去年年底,日月光高雄K7廠偷排廢水至後勁溪遭罰款、停工,引發社會關注。本月20日,業者提供修正資料後,高雄市環保局辦理第二次審查會,24日通過有條件復工,若K7廠達成7個應辦事項並提報告,經環保局審查核定即可試運轉。
對此,地球公民基金會批評,環保局僅簡短公布審查結論,社會無法據以了解日月光做了哪些改善措施、後續有何監督控管機制、具體的中長期承諾又為何,並非真正的資訊公開。呼籲高雄市政府在進入復工流程前,召開審查「公開」會議,讓社會各界充分表達意見,修復受傷的環境生態與社會信賴。
資訊不夠公開 環保局承諾跳票?
地球公民基金會表示,高雄市議會於今年1月7日邀請環保局、工業局、農漁民、社區居民等利害相關人召開公聽會,會中一致共識便是日月光復工審查應落實資訊公開與公眾參與。該團體曾訪陳金德局長、多次與環保局溝通,環保局均表示願意資訊公開。
日月光違規情節重大,環保局於102年12月20日裁處產出重金屬鎳之晶圓製造程序製程停工;經環保局於103年1月16日初審退回,並於103年2月14日召開第一次審查會,日月光公司提送修正資料後,環保局再於103年3月20日邀集專家學者辦理第2次審查會議,做出有條件復工決議。
而復工程序為:
- 先邀請專家學者就環工技術層面,審查日月光水污染防治措施計畫及污泥清除計畫
- 通過後便啟動試車
- 如無出現重大問題,環保局將請市府內各局處回覆意見
- 此後便可核發復工許可
此案目前已完成第一步驟,地球公民基金會指出,環保局僅簡短公布審查結論,社會無法據以了解日月光究竟做了哪些改善措施,環保局等於未兌現其資訊公開的承諾。
復工條件僅見環工技術 不見勞工、農損、生態補償
而除了環工技術,其他諸如勞工工作權保障、下游農損蔬菜收購賠償、後勁溪生態復育等議題,皆無充分討論機制,是否能納入同意復工的條件?
地球公民基金會質疑,高雄市政府於內部集結意見,跳過完整公開的「復工審查會議」,直接進入上述第三程序。如此排除社會大眾、受影響的農漁民及NGO團體的發言空間,拒絕公眾監督,又怎麼能說服社會認同業者改善汙染的計畫和社會責任?
因此,該團體呼籲高雄市政府在進入第三程序前,召開日月光復工審查公開會議,讓社會各界充分表達意見,修復受傷的環境生態與社會信賴。
日月光K7廠有條件復工應辦理事項 |
資料來源:高雄市政府環保局 |
下游農漁、河川、海洋仍受汙染威脅
對於日月光已在K7廠大門口設立電子看板,揭露其部分排放水質水量監測資訊,跨出企業主動揭露環境資訊的第一步。地球公民基金會認為,日月光應在網路公開所有放流水中金屬及化學物質數據,因為完整且便利的資訊才是真正的資訊公開;同時也呼籲高雄市環保局、環保署公開企業廢水排放資訊,勿再以商業機密為由,拒絕社會知情權。
而依據本次環保局公布的結論,日月光承諾凸晶2B廠海放廢水將遵循較嚴格的陸放標準,地球公民基金會認為值得肯定,不過對於會影響下游農業用水的K7廠廢水,則看不出業者是否承諾要符合灌溉水質標準,以保障農業灌溉水質;至於其是否願意仿效友達光電,承諾廢水零排放為長期目標,以確保河川及海洋不受汙染,目前也沒有答案。