時事新聞

縣市長選舉結束後，部份有爭議性的工業區開發案，包括台南縣濱南及雲林六輕均將開步走；另較無爭議的桃園縣宏碁智慧園區，桃園縣府將在本週討論；另經濟部工業局將在12月推出的雲林及台南兩個科技工業區。由燁隆及東帝士兩大集團共同投資的濱南工業區，已進入環境影響評估第二階段，為避免影響選情，將在12月8、9日，進行現地勘察及聽證程序。台塑爭取六輕隔離水道由現規劃500公尺，縮減為100公尺；麥寮居民反彈聲浪大，反對縮減水道一般預期選後無選票考量，經濟部工業局也將在12月審議，應可儘速定案。桃園縣政府對宏碁為縮短開發時程，所申請的「雜項執照併建造執照」有意見；選後將會商該基地是否無礙水土保持，再決定所是否核准執照。工業局推出的雲林及台南兩科技工業區，確定在選後的12月推出兩工業區預售案，預計可彌補許多科技相關產業無法進駐科學園區的遺憾。

為防止地球溫室化效應危害加劇，全球各國代表1日起將在日本京都集會10天。地主國日本在事前積極奔走，期能在削減目標、將開發中國家納入等方面形成共識，但因美國及開發中國家認為驟然削減廢氣排放量，將拖累其經濟，因此仍持保留態度，使得京都會議能否功德圓滿，充滿變數。在地球溫化排放廢氣削減目標方面，日本向來主張視各國的情況，容許削減比率存在差異，不過也將依狀況而放棄比率差異，而朝一律削減2.5%的方向進行交涉。

包括台北縣、屏東縣、基隆市等15個主要縣市，在這次縣市長選舉中，全被反核的民進黨及無黨籍候選人攻下，對此局面，台電、中油暗叫不妙。台電公司上午指出，首先受衝擊是進度已嚴重落後全國輸變電工程、核四工程及核廢料最終處置場，而對中油而言，未來每年170億元的營業稅，勢必又將掀起中央與地方縣市的財政收支大戰。尤其12月4日又將進行台電預算二讀，變天後首場凍結核四廠興建的大對決，已蓄勢待發。在核廢料最終處置場上，台電說，預計在1998年2月底前評選出一個最終場址，如果排除可能抗爭的地點，台電可以納為評選的場址，只有花東及金馬、澎湖等外島，情勢不太樂觀。變天的結果，對中油也不太樂觀，由於縣市首長在凍省後權力大增，每年中油提出的營業稅，將成為地方與中央爭戰的大餅，而中油在各地的輸油管線、煉製廠及未來的投資計畫，都面臨嚴酷考驗。

民進黨在1997年激烈的縣市長選舉中大獲全勝，可能對於國內石化投資環境造成重大衝擊。尤其是爭議性較高的台中港拜耳投資案、台南七股七輕計劃、高雄石化擴建案，以及尚未公佈投資地點的八輕計劃等，均面臨極大的變數。民進黨一向標榜重視環保，當時民進黨宜蘭縣長陳定南，力阻六輕赴宜蘭利澤，導致六輕計劃轉至桃園觀音，最後在雲林麥寮落腳。29日縣市長選舉結果，境內石化投資案較大的桃園縣、高雄縣、台中縣、屏東縣等縣市，都由民進黨籍人士囊括，僅有六輕所在地的雲林縣，國民黨仍保有主政權。民進黨的廖永來當選台中縣長，以他一貫反污染的色彩，對於準備在台中港區落腳，總投資新台幣500億元的德商拜耳案，投下不可知的變數。頗受石化業界矚目的八輕投資案，原本預期在縣長選舉過後，公佈籌備的建廠地點。如今各縣縣長人選變化太大，八輕究竟落在何地，可能還得拖上一段時間。

15日出刊的「地球物理研究通訊」上的研究報告指出，1997年春天北極上空臭氧層破紀綠的偏低數量顯示，一個新的破洞正在形成當中。文章上說，3月份由儀器測知，北極臭氧的水準比前幾年同一月份所做的數量還要低20%。美國馬里蘭州戈達德太空中心根據衛星資料進行的研究顯示，臭氧的急遽減少可能是由於北極氣候發生基本變化，或在該地區10000至60000公尺間的平流層中產生異常低溫。雖然1987年蒙特婁公約呼籲致力恢復能夠抵擋太陽有害紫外線的臭氧數量，但過去20年來由於人類使用氟氯碳化物不斷增加，臭氧層日益稀薄。

長期遭受輻射污染的民生別墅、中和日新國宅、基隆復興國宅居民可要小心了，經過原子能委員會委託學術界以最新評估染色體技術發現，累積輻射劑量達到1000毫西弗以上者，就會出現明顯的染色體移位變異現象，其罹患癌症、遺傳性疾病的機率也相對增加。根據原能會統計，累積輻射劑量超過1000毫西弗的輻射屋居民約佔全部1800多位的10%至20%，總計約有200 ~ 300多位居民罹患癌症與遺傳性疾病的機率較高。陽明大學醫技系副教授陳富都以評估染色體新技術，觀察國內個案，結果得知染色體移位的頻率與輻射劑量高低成正比，在研究的24個案中，6位個案「現階段」未發生染色體移位，其餘都發現明顯移位變異。陳富都又說，現階段未發生染色體移位並不表示沒問題，畢竟這種觀察需要長時間追蹤。

部分立法委員針對政府因應「全球氣候變化綱要公約」於13日舉行公聽會，與會的政府官員代表透露，為了要達到二氧化碳排放減量目標，未來將不排除增加2到9部核電機組。行政部門的這一構想，當即引起與會環保學者專家及朝野立委的極大關懷，會中作成決議，堅決反對以發展核電作為減少二氧化碳排放量的管制方案。要達到二氧化碳的減量管制，行政部門可以考慮的作法，其實應該包括認真檢討現行發展高耗能、高污染工業的偏差政策，調整我們的經濟發展策略，停止諸如石化、鋼鐵、水泥等高耗能、高污染工業的發展，全力轉型加速發展較不具污染的高科技工業或其他服務性產業，以落實台灣成為科技島與亞太營運中心。中長期的對策上，則加強不具污染副作用的能源如風力發電及太陽能發電等之研發推廣，其長遠效益當在擴增核能發電之上，也才是政策規劃時的行穩致遠之道。

環保署15日決定，1998年1月6日起在全國各便利超商執行寶特瓶及PVC瓶退瓶1元的工作，3月1日起全國並將有16000個零售點參與這項退瓶工作。環保署也同時公告，自11月1日起，聚氯乙烯ＰＶＣ礦泉水瓶採取1元獎勵金，但由於各回收點仍未回收，造成這項政策一直無法落實。環保署表示，目前環保署已經正式公告4000個超市、超商及量販店，必須提供無償的資源回收設施，另一方面也將透過廢一般容器基金管理委員會，以每支0.5元手續費方式，要求這些超商，同時接受民眾寶特瓶及ＰＶＣ瓶退瓶工作，每支瓶退瓶1元。

年底縣市長選戰已進入短兵相接階段，民進黨陣營決定在全省4000多個鄉村，發動一波土地制度改革，力主農地交易自由化，賦予鄉村地區土地規劃權，由村里民大會決定如何運用土地資源，以避免財團利益與黑金勢力介入炒作農地、操控都市計劃的土地變更，並因應我加入WTO後鄉村勞動人口外流的經濟變局。民進黨立委蘇煥智等人，以及多位農業縣市立委，特別推出「鄉村計劃法草案」、「農業發展條例修正案」、「農村社區土地重劃條例」三大土地政策，做為民進黨縣市長參選人在國會的強力後盾。民進黨立委計劃全力推動民主化及透明化的土地政策。對於土地資源運用的鄉村計劃，蘇煥智認為，應先由鄉村自行籌組鄉村計劃委員會並擬定鄉村計劃，最後交由村里民大會表決，居民有權決定利用鄉村土地的方向。民進黨立委已提出農業發展條例的對案，對於農地擅自變更為非農業使用者，除了加強罰則之外，並限定私人擁有農地總面積不得超過20公頃，以免農地落入少數有力人士

為配合人口成長及都市發展，內政部營建署14日表示，台灣未來將實施人口與建築面積總量管制，至民國94年，台灣人口將以2433萬人為目標。根據營建署規劃，未來7年內中部地區及東部地區發展最具有潛力，南部地區幾乎已經達到飽和，台北市則仍有39萬人口的成長空間。營建署綜合計劃組組長郭年雄表示未來都市發展應該配合人口成長及各區發展條件，採取總量管制及成長管理方式，進行開發。營建署強調，未來都市發展如果超出人口成長，內政部區域計劃委員會將不同意土地變更，或者否決其都市擴大計劃。根據營建署的評估，85年底，台灣有2147萬，因此未來台灣有286萬人的發展空間。就個別區域而言，東部地區發展空間最大，其次是中部地區，南部地區及北部地區則屬於發展有限的地區。

年底縣市長選舉進入倒數計時，執政黨再釋政策利多，初估經費高達台幣78億元，原定民國95年完工的淡水河北側快速道路，可望提前在民國90年底前完成興建。為紓解台北淡水間的交通瓶頸，行政院長蕭萬長13日在行政院院會聽取交通部有關「淡水河北側快速道路建設計畫」簡報後同意將該案之建設時程大幅提前五年。而對於所涉及的經費編列、景觀、環保水利與軍用設施等拆遷問題，蕭萬長也要求相關單位，協助解決。為使台北至淡水間的快速道路網能發揮整體功能，蕭萬長也指示積極推動洲美快速道路的興建計畫。台北、淡水間的交通需求，是台北市主要6大聯外運輸走廊中最高者，在尖峰與假日時段經常面臨壅塞現象。行政院已於2月核定交通部「台北都會區快速道路系統整體發展計畫」，可望紓解台北、淡水間的交通瓶頸，滿足淡海新市鎮的交通需求。

成功大學、台鹽公司與美國程氏電力公司13日簽訂技術合作協議書，決定以BOT方式於台鹽通霄廠設置一座新式汽電共生發電廠，日後並計畫以此為基礎共同開拓國內外海水淡化、資源回收技術等產業市場，開創國內學術界、國營事業單位和國外公司合作開發產業新模式。此項BOT（建造、運轉、移轉）計畫，是由台鹽出土地，程氏出技術、成大「電汽水科技中心」提供人才參與。新建的電廠將取代台鹽通霄廠的原汽電共生廠，由程氏運轉約20到25年後，移轉給台鹽，而台鹽和成大，都期望將相關技術本土化，並運用於國、內外相關產業。成大校長翁政義昨日表示，美國程氏電力公司的循環汽電共生系統，單機淨發電效率達世界第一，是高科技產品，對於提供未來產業持續增加的電力需求，將有很大幫助。程氏電力公司負責人及該循環汽電共生系統發明人程大酉表示，未來該系統提供的電力，除了用於台鹽廠，也將賣給台電公司，可用於紓解台電供電不足情況。