公害污染

中國環境保護部4日公佈了一批投保環境污染責任保險企業名單，包括22個省區市的近5000家企業，涉及重金屬、石化、危險化學品、危險廢物處置、電力、醫藥、印染等行業。環保部有關負責人介紹，從2007年至今，投保環責險的企業已經超過2.5萬家次，保險公司提供的風險保障金累計超過600億元。據了解，環責險是以市場手段應對環境污染風險、保障污染受害者合法權益的主要方式，也是強化高環境風險企業投產之後的事中監管的重要機制。這位負責人指出，環責險作為市場機制，其發展除了環境法治的直接推動外，更重要的是必須依靠市場的內生動力，發揮市場配置資源的決定性作用。

有鑒於中南部空污嚴重，空氣品質長期不佳，地球公民基金會上月起首度在高雄市發起「校園空污旗活動」，每日監測環保署空氣污染指標，適時減少戶外活動，確保學童健康。一個月後，參與的小港港和國小、左營文府國小發現，在20個上學日中，最高有12日升起空污旗，必須因此調整戶外運動時間，或是讓學童戴口罩上體育課。高雄市教師職業工會今天（4日）北上與地球公民基金會召開記者會，共同要求中央新內閣拿出辦法，還給中南部學童乾淨空氣。空氣確實很糟  高屏地區空污頻超標地球公民基金會副執行長王敏玲公布11月的監測數據，發現上學日中，小港和左營站的PM2.5指標均有超過10日達到第四級（濃度大於35μg/m3）以上。11月26日小港與左營站的PM2.5指標達到最高的第十級（濃度大於71μg/m3），左營站甚至一度破表，高達126μg/m3。王敏玲表示，以手動監測值來看，高雄市前金站今年已有6個月的月平均值超過空品標準兩

台中外埔區的高鐵觀景台景色宜人，不但可以欣賞高鐵從面前呼嘯而過，旁邊也是在地知名的油桐花步道，附近的山坡地更是水源保護區，但最近有民眾在那偷倒建築廢棄物跟垃圾，把那當作垃圾場。這條路約2公里長，好幾處都被棄置了大批的垃圾，有建築廢土，也有裝潢拆下來的土塊、木板，還有好幾個地方被人縱火，燒成一片光禿禿。台中市環保稽查大隊長陳星勻表示，一經查獲可依廢棄物清理法開罰，最高可罰新台幣20萬元，已經要求稽查人員加強巡視，外埔區公所也請警方加強巡邏，不讓這個美麗的景點變成垃圾場、治安死角。

新店溪流域近年頻傳大量魚群暴斃事件，根據環保署全國環境水質監測資訊網數據，新店溪秀朗橋、中正橋段的河川溶氧量，從2011年迄今逐年下降，更一度觸及中度污染水質標準；水利局副局長宋德仁表示，枯水期時無法維持水域，就容易致溶氧量下降，但新店溪水質絕對沒有問題，未來也會持續改善河川生態與溶氧問題。2014年9月中旬，新店溪爆發近萬條豆仔魚、烏仔魚集體暴斃，陳屍溪面，成為繼2006年20萬條魚集體曝屍淡水河後，該流域最嚴重魚群暴斃事件。臺灣自然科技學會理事長張聖賢指出，新店溪每年都會有2、3次大量魚群暴斃，政府砸大錢在沿岸做觀光工程，卻對缺氧死亡的魚群毫無辦法。張聖賢建議，可透過整治浚深、調整礫石、定期清除河川有機底泥，讓上游水庫配合「生態基流量」標準放水，進而改善水質問題。

災難常帶來省思與改革的契機，1986年蘇聯車諾比與2011年日本福島核災，先後在全球激起兩波反核運動，台灣也不例外。車諾比核災後的台灣反核運動車諾比核災時值台灣解嚴前後，民主化的政治氛圍孕育了台灣第一波反核運動。對被迫與核一二三廠為鄰的居民，對被騙是蓋罐頭工廠但實為核廢料儲存場的達悟族人，乃至絕大多數台灣人而言，核電是獨裁政權強加給這片土地與人民的發電模式，人民對核電廠興建、對核廢料處置的知情權與參與決策的機會全然遭到剝奪。1987年，蘭嶼達悟族展開反核廢運動；以建立非核家園為宗旨的台灣環境保護聯盟成立；隔年，貢寮鄉親組成鹽寮反核自救會。1989年林俊義出版《反核就是反獨裁》一書，點出反核運動挑戰政治獨裁、科技與專家獨裁的性質1985年，核四預算因台美關係生變遭立法院凍結，但到1992年又打算動支。當時國會已完成改選，取得三分之一席次的民進黨透過國會攻防擋下核四預算，是反核運動重要戰場。1

在「關於工業事故跨境影響公約」(以下簡稱公約)生效即將滿15年之際，聯合國歐洲經濟委員會會員國12月3日至5日在日內瓦召開會議，探討公約的執行情況、公約將來的發展並確保所有對健康和環境具有風險的化學物質都受到公約管轄。締約國同時還將就開放公約給區域之外的國家加入的可能性進行交換意見。1984年12月3日，位於印度中部的博帕爾發生化學工業事故，排放到空氣中的大量劇毒氣體導致55萬人受傷，1萬多人死亡，數千人受重傷或留下了終身殘疾，這一人類歷史上最嚴重的工業化學事故的不良影響甚至持續到今天。1986年，瑞士一家化工廠的廢水排放進入萊茵河，造成了70公里長的污染帶，並流經瑞士、法國、德國和荷蘭，導致50萬條魚死亡，釀成了歐洲歷史上最嚴重的跨境環境災難，促使聯合國歐洲經濟委員會啟動談判，並於1992通過「關於工業事故跨境影響公約」。

環保組織調查發現，中國大陸湖南省湘江流域多個城市重金屬汙染嚴重，重點汙染區的砷汙染超標715倍，鎘超標最高206倍。中國經濟週刊報導，環保公益組織長沙曙光環保公益中心（曙光環保）日前對外披露湘江流域重金屬汙染調查結果，數據觸目驚心。調查歷時500多天，深入湘江流域10個城市，採集包括土壤、稻穀等164個樣本。其中郴州三十六灣礦區甘溪河底泥中，砷含量超標715.73倍；郴州三十六灣礦區甘溪村稻田，鎘含量超標206.67倍；岳陽桃林鉛鋅礦區汀畈村稻田鉛含量最高值達1527.8mg/kg（即每千克有1.5克），超標5.093倍。

中國國務院發展研究中心主任李偉27日在公開論壇上直言，目前公眾對大氣污染承受力已達到臨界點。國家發改委環資司司長何炳光透露，今年中央預算內擬投資50億元支持大氣污染，其中25億元投向京津冀及周邊以及烏魯木齊等污染最嚴重地區。國務院發展研究中心主任李偉27日在《財經》年會上表示，當日很多地方PM2.5濃度超過了500微克/立方米，像石家莊、北京等地的污染數據和數十年前的倫敦等城市差不多在一個水平上，而這種水平的污染對人們的身體健康造成了極大的危害，所以講大氣污染的公眾承受力到了臨界點並不為過。何炳光並透露，今年利用中央預算內投資50億元支持大氣污染防治，其中25億元支持京津冀及周邊以及烏魯木齊等重點地區的大氣污染防治，同時還安排了中央預算內投資113億元，支持城鎮污水垃圾處理設施建設等。此外，大區污染治理立法也有進展。國務院常務會議26日通過《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》。草案

沿舊濁水溪打造的彰化縣北斗鎮河濱公園，昨天（1日）被鎮代會副主席易世朋與鎮代陳國展發現有上百條死魚，並以俗稱「垃圾魚」的琵琶鼠魚居多，兩人痛斥連「垃圾魚」都活不下去，最有可能的原因就是不肖業者偷排廢水，縣環保局應儘速調查。縣環保局表示，將偕同縣動物防疫所人員前往，該局稽查人員將採集河水進行化驗，動防所人員將視現場狀況，決定是否有取樣化驗的可行性與必要性。彰化縣環保聯盟總幹事施月英指出，「垃圾魚」喜歡以底泥與藻類為食，具有水族箱清道夫的功能，這種外來種的「垃圾魚」隨著飼主棄養，已具備台灣河川新霸主的氣勢，唯一的天敵就是人類，她高度懷疑是不肖業者趁著全民瘋選舉的假日偷排廢水，才會連「垃圾魚」都死亡。

位於阿公店溪流域的高碳金屬公司，排放未經處理的廢水，遭民眾檢舉。稽查人員循線查獲後，發現水中化學需氧量超標189倍，重金屬鋅超標28倍，雖業者辯稱是因整理廠房才導致約0.2公噸的淬火油不慎流入製程廢水，環保局仍以水汙法第7條處罰27萬元。此外，該公司因空汙設備未操作，產生的淬火油油煙未經蒐集直接逸散，另依違反空汙法第31條第1款規定，開罰10萬元。環保局指出，11月下旬就陸續接獲民眾陳情，指出阿公店溪岡山橋附近有油汙染，並提供蒐證影像；稽查人員在11月27日前往現場循線追查汙染源，在岡山區新樂街高碳金屬公司附近排水溝發現油汙排出，進入工廠稽查後，發現製程廢水含有使用過的淬火油，未經廢水處理設施，就從放流口排放。

柴油汽車排放的廢氣一直被認為是造成空氣污染的元兇，當中的有毒氣體二氧化氮（NO2）更是奪命殺手，英國估計，每10個英國人，便有一個是死於二氧化氮引起的疾病，每年奪走近6萬條人命。英國《Sunday Times》報導，胸肺科醫生指研究證實，二氧化氮是引致肺氣腫等疾病的主要元兇，空氣污染嚴重的地方，病人入院率也較高。而研究環境衞生的學者指，英國城市的有毒的二氧化氮不單會引致心臟病，以及肺部梗塞等慢性疾病，原來城市空氣中的二氧化氮濃度，更會大幅縮短此類病人及哮喘病患者的壽命，直接令到空氣污染引致的死亡率，由 5至9%倍增至最高18%。因此有環保人士鼓吹禁用柴油，「應該在污染最嚴重的地方禁用柴油，就像60年前成功禁用媒一樣。」

巴黎有個巨型氫氣球（Le Ballon de Paris），它不但能帶遊人觀光，還能檢測空氣的污染情況。近日，氣球測出的空氣質量結果又呈惡化。市政府為此決定，自明年初開始，必須採取嚴厲的措施，抵抗空氣污染問題。巴黎氫氣球自1999年以來，設置在15區的安德烈 ．雪鐵龍公園（Le Parc André-Citroën）。它有三個特殊的功能，第一是帶遊人觀光，它不震動、無噪音、無污染，可升到150米的上空，能讓遊人從高空俯瞰巴黎美景。第二是擔任檢查巴黎市區空氣質量的使命。在與巴黎大區空氣質量監測協會（Airparif）的合作下，氣球上安裝了空氣檢測系統。巴黎氫氣球負責人表示，今年3月份空氣污染嚴重的時候，氣球指示燈曾一度顯示紅色，並維持了幾個小時，為多年來之罕見。第三個功能是檢測空氣中的微粒含量。氫氣球上安裝了由法國國家科學研究中心（CNRS）提供的微粒測試儀器（LOAC），可測量從地面到30