再生能源

還記得多年前轟動一時的「假油」和「劣油」事件嗎？當時不僅引發一連串的食品安全疑慮，更讓每位消費者聞「油」色變！不過，你可曾想過，每天食物料理過程產生的大量油脂和廢水，其實也可以拿來做能源？世界首見！無副作用的排水油脂技術不久前，日本新能源及產業技術綜合開發機構（New Energy and Industrial Technology Development Organization，簡稱NEDO）和發電機零件製造商TBM公司合作，成功地將餐廳跟食品廠淨水過程中分離回收而來的油脂，經排水處理後做為發電燃料，在該國成為創舉！不僅如此，雙方還一起開發搭載100KVA發電機組的「生質發電車」，以排水油脂產生的生質燃料作為能量，成為一台行動發電機，可供應節慶祭典、大型運動賽事等戶外活動用電，或災難發生時的緊急用電所需。和台灣一樣，日本許多餐廳廚房的廢水排入下水道前，按規定須裝設油脂截留器，以免造成污

政府積極開發離岸風電，吸引德國、丹麥、加拿大、新加坡、澳洲等外商來台投資。其中最受人注目的，是全球最大離岸風電商——沃旭能源（Ørsted）。這個國人還有點陌生的丹麥公司在全球建置的離岸風機達1000架，已建置與建設中的離岸風場裝置容量超過8GW。在離岸風電的世界競賽中，穩佔領先位置。2014年，沃旭能源決定踏出經營以久的歐洲市場，2015年進軍美國，2016年在台成立辦公室，作為進軍亞太市場的跳板。亞洲第一個案子，就是「大彰化離岸風電開發計畫」，總裝置容量2.4GW。沃旭能源掌握的關鍵競爭力是什麼？再生能源價格急速下降，這對離岸風電市場是危機還是契機？台灣能在這場國際競賽中扮演什麼角色？本報特別專訪沃旭能源亞太區總經理暨台灣董事長柏森文（Matthias Bausenwein）。從傳統能源轉向綠能  沃旭領先看見風能未來2017年9月，運轉超過25年的丹麥Vindeby離岸風場完成除役工

17日環保署進行第324次環評大會，爭議離岸風機案件台電離岸二期、桃新離岸風力兩案也在審查之列。由於這兩案離岸較近，前者有衝擊白海豚生態疑慮，後者也衝突當地牽罟、藻礁獨特的漁業文化，因此會前惹來民間團體抗議，訴求兩案都不該過關。原先小組在初審建議台電離岸二期通過、桃新離岸不予開發，經過討論後，大會仍維持原議。選址大肚溪出海口 台電離岸二期背政策環評「先外再內」原則台電離岸二期在第一次初審時，由於離岸最近5.8公里、離白海豚1.5公里，有傷害白海豚與鳥類的疑慮而惹議。台電後來提出退後與縮減，將風場面積從118.6平方公里減為89.21平方公里；離岸距離從原規劃最近5.8公里退到9.7公里；離白海豚最要棲息區，從最近原先規劃的1.5公里加碼到4.2公里。並承諾使用施工噪音較小的套筒式基樁，也將讓出鳥類穿行廊道，並避開航港局預定航道等，因此獲得小組建議通過。但環團仍緊咬此案違背政策環評的「先航道

經濟部昨（15）日公布離岸風電遴選方案，3.5GW將採遴選方式選出經營廠商，但由於是採再生能源躉購費率收購，將逐年訂定未來1年的費率。經濟部長沈榮津昨日主持離岸風電遴選方案說明會，指2020年將先行遴選0.5GW，提前於2020年併網商轉的廠商，不需要提出產業關聯執行計畫（國產化規劃），之後的併網商轉者則需在規定期限內提出。針對外界認為國產化要求，可能違反世界貿易組織（WTO）規定，沈榮津也說明，離岸風電政策屬於民間自籌經費投資案，非政府預算，不適用政府採購案，且經濟部也沒有把國產化比例跟內容做為評分必要項目，因此沒有違反WTO規定的疑慮。至於離岸風電價格，經濟部能源局長林全能指出，去年每度為6.04元、今年為每度5.84元，這類再生能源躉購費率是透過每1年購買風機、海事工程等成本預估，雖然目前還無法提供未來資訊，但可以看出價格已逐漸下降。

行政院今（11）日拍板《再生能源發展條例》修正草案。明訂2025年再生能源累積設置達27GW。開放加入躉購制度的合約可以改申請綠電憑證，直接進入綠電交易市場。此外，用電大戶也必須設置再生能源設備，無法配合設置者則可購買綠電憑證或繳納代金。經濟部表示，將爭取《再生能源發展條例》修正案列為立法院下會期優先法案。2025年再生能源達20%  用電大戶須裝再生能源對於2025年再生能源累積設置達27GW的目標，經濟部次長龔明鑫解釋，《電業法》中已敘明2025年再生能源發電占比要達20%，換算相當於裝置容量27GW。龔明鑫說明，27GW預計包括太陽光電20GW、離岸風電5.5GW，其餘為水力發電與陸域風電等。至於用電大戶必須設置再生能源設備，龔明鑫表示，等修正草案通過後，經濟部會在子法中訂定細節，包括契約容量、額度、發電種類、代金等。中央所訂的僅是最低標準，地方可再加嚴，但也不會讓地方無限制加碼。能

中國國家能源局於2日指出，2017年1至11月中國太陽能發電量達1069億度，比2016年同期成長72%，太陽能年發電量首度超越1000億度。其中，1069億度的太陽能發電量，可以替代3300萬噸標準煤，減少二氧化碳排放達9300萬噸。據新華社報導指出，2017年中國太陽能發電發展呈現3個新特點：分布式太陽能發展提速。2017年1至11月，分布式太陽能新增裝機1723萬瓩，為2016年同期新增規模的3.7倍。太陽能新增裝機分布地域轉移特徵明顯。2017年1至11月，西北地區太陽能新增裝機占比下降17%。中東部成為中國太陽能發電熱點地區，其中，華東和華中地區新增裝機年增率分別增加9%和6%。新方式促進太陽能發電發展。因為「光伏領跑者」計劃的實施取得良好效果，太陽能產業技術進步明顯，成本大幅下降。

福海彰化離岸風電計畫，今天（1月3日）在環評小組會議中，遭建議「不應開發」。此案在2017年7月遭專案小組建議進二階環評，但9月在環評大會的審查中，因為業者提出退縮方案，而得到退回小組審查的決議；在今天則是進入進行第3次環評小組審查，再遭建議「不應開發」。「從示範變成要督促」、「根本不孕」。小組委員質疑，雖然福海計畫原本是第一期示範風場，但第一期2支風機遲遲未開發設置，已失去示範意義；如今面對漁民激烈反對、恐衝擊白海豚、鳥類等生態，其離岸過近、電纜沒有共同上岸等狀況，與其他第二階段潛力場址的環境控管也相抵觸。此案位在彰化芳苑鄉外海9公里，由於屬於第一階段示範風場，並不如第二階段的潛力場址有電纜共同上岸、遵行先航道外再航道內的原則。因此在去年7月時，因為位在航道內側、距離白海豚棲地僅1.8公里、風場水深17至45公尺，也接近白海豚主要活動區的15公尺深；又鄰近漢寶濕地重要野鳥棲地等原因，遭小

藉由離岸風電發展帶動本土產業鏈一向是政府的主要原則，本土化也是開發商爭取遴選的重要指標。不過，今（28）日經濟委員會質詢時，立委管碧玲質疑，遴選指標18日修改後，本土化承諾沒標準，台船馬上改跟外商簽約，本國業者被「始亂終棄」。經濟部今也將離岸風電產業鏈建置的時程延後，從2018年延至2022年。其中，水下工程要到2022年才能加入。立委葉宜津也質疑，水下工程是國內廠商最能發揮的部份，進場時程太晚，參與機會更少。能源局改承諾提前至2021年。管碧玲：本土化改為「承諾」 M-team業者被丟包截至11月底已經有10.07GW的離岸風機通過環評，遠超過2025年完成5.5GW的目標，因此經濟部提出遴選機制（草案），積分高的業者優先勝出。不過，評分標準從8月份的四項指標，改為12月的2項，占比高達40%的「產業關聯效益」，即本土化項目，則改為「必做」的「承諾事項」。

合法農舍旁的農地違規使用，這樣可以申請屋頂太陽光電嗎？今（28）日立法院經濟委員會質詢時，立委蘇震清提出質疑，要求農委會脫鉤處理。如果農舍是在合法的容許範圍內，就應該容許興建太陽光電。農委會副主委李退之承諾會就違規樣態再檢討，朝向合法農舍允許興建太陽光電處理，違規部份則依法開罰。立委要求合法非法脫鉤處理  農委會承諾檢討蘇震清表示，農民蓋合法農舍，但旁邊的農地有些違建，或是沒有臨路，或是多蓋。農委會卻將合法部份與超過容許使用的部份綁在一起，一概否決這些案例申請太陽光電。他要求農委會解套。蘇澄清，他並非要求農委會允許太陽光電蓋在違規的部份，而是在蓋在「合法」的範圍內。他問，經濟部都可以允許違章屋頂蓋光電，為什麼農民就要委屈？李退之承諾會依違規的樣態跟地方政府進一步檢討，讓農民在合法農舍上設太陽光電。李退之會後受訪時解釋，有些農地確實在農用，但因增設擋土牆時未申請容許而違規，這算不算超限使用？

首件浮動式離岸風機案，由法商投資的「台海桃園（W1N）離岸風力發電計畫」，雖然具有不需打樁、不受水深影響的優勢，卻因為與航道的衝突，在26日在第二次環評初審，遭退回目的事業主管機關。此案在沒有漁民抗議、環團甚至表態支持的狀況下，也已獲環評小組初步釐清「對海洋環境影響相對輕微」在環境的部分沒有太大問題，卻面臨了船舶慣用航行空間、兩岸直航航道重疊、並遮蔽白沙岬燈塔燈光視角等航安問題。在業者與航港局雙方沒有共識的狀況下，小組認為這些爭議非環評能處理，因此提出環評施行細則第11條之一，指目的事業經濟部能源局沒有在轉送環保署審查前釐清這些爭點，因此建議此案退回目的事業主管機關。雖然業者的顧問公司一度請求先有條件通過此案，好進入能源局的下一階段徵選，但專案小組認為此案不確定因素太多，無法這樣放行。不過此案還可以在環評大會確認結果當天，補提出相關報告在大會求翻身。此案是不是等於今天沒過初審就得喊停，能源

20日下午達德風電在雲林麥寮的陸域風機計畫進行第一次初審，由於有衝擊當地15種保育類、珍稀鳥類的疑慮，再加上還需釐清是否選址在排水設施範圍內，小組一度討論是否要將此案打入二階環評，經討論後，仍給了補正再審的機會，小組召集人王文誠提醒達德，下次若無提出明確資料回應，小組不排除明快做出送二階的決定。此案由達德公司主導，預計要設置23座風機，這也是達德與雲林縣府簽訂2000億綠能MOU的項目之一，在雲林陸域風機上，除了此案，達德還有四湖、口湖的案子，也是將設立23座風機，日前已經通過環評。此案先有水利署第四河川局質疑選址在新吉排水、八角亭排水等排水設施範圍，恐怕屬於不可設置風機的地帶，也遭小組要求再進行確認。當地有包括小燕鷗、黑面琵鷺、魚鷹、黑翅鳶、燕鴴、東方白鸛等，共3種瀕臨絕種保育類、9種珍貴稀有鳥類與3種應予以保育之鳥類。開發單位要如何避免鳥擊，也成為委員的關注焦點。雖然達德公司表示，這些

費盡千辛萬苦，風力發電機組，直接架設在海中，終於順利完工，這是來自比利時海事工程公司GeoSea的頂尖技術，而台灣造船公司，將與他們合組公司，加速打造離岸風機計畫。根據台電公布2017年國內再生能源發購電量，占比只有5.1%，其中風力更少，只占0.6%，為推動能源轉型，政府喊出民國114年，再生能源發電占比提高到20 %，其中離岸風電發電目標，4年上看3000MW（百萬瓦），不過近期招標案並不順利，以流標收場。行政院表示，2021年，風力發電，每年上看700MW，等於要打造1、2百架風機，4年內包含路上與海上風機，合計上千座機組，現在就等海事工程單位就位，前置作業好了，才能如期趕上進度。