台東

杉原灣是台東市民生活的共同經驗。圖片來源：台灣環境資訊協會台東杉原灣位於台東市的北邊，離市區開車的車程約15分鐘左右。由於位在大都蘭灣南側最凹陷的位置，杉原灣綿延寬闊的沙灘被兩側發育的珊瑚裙礁所包圍，因此當春夏水溫適中，水質清澈的季節，在此游泳戲水或是浮潛，都會有機會看到奇形怪狀的珊瑚礁或是與色彩繽紛的珊瑚礁魚類擦身而過。杉原灣長久以來就是台東市民親子活動、情侶邁步夕陽以及原住民阿美族人慶典祭祀等共同的經驗 。而其背後串起這些在地回憶的主要元素就是海中的珊瑚礁生態系。違法開發破壞生態 亡羊難補牢然而，這樣與山海互動共生的自然經驗，卻在過去的10年間摧毀在經濟發展與東海岸大開發的海嘯來臨時。2004年ㄧ家叫做美麗灣渡假村股份有限公司，在台東縣政府核准的美麗灣渡假飯店的BOT案下，開始了杉原灣ㄧ連串永無止境的抗爭、訴訟、環評、再環評等惡夢。這10年有關美麗灣事件的記事在維基百科中就有詳細的紀錄

騎機車在蘭嶼鄉的公路，在垃圾桶附近經常會看到豬、狗、雞、鴨在附近覓食，被咬破的垃圾袋垃圾散落一地，破壞觀光的形象。台東蘭嶼連續6年在台東縣政府環境評比吊車尾，是全縣最髒亂的地區，原因是島上民眾長期放養豬、羊的傳統。公所現在要成立「動物看守所」，拘留在路上趴趴走的動物。但蘭嶼鄉放養動物是他們的傳統，民眾認為把垃圾管理好就不需要「動物看守所」了。蘭嶼鄉公所表示，垃圾管理也一併會要求民眾遵守，不過成立「動物看守所」是急迫要改善的項目，目前還在宣導階段，收費辦法也還在規畫，鄉公所呼籲民眾，要改變飼養動物的習慣。

※ 前言：2015年，台灣環境資訊協會與比西里岸部落青年一起製作部落立體地圖，部落地圖開啟的是一段尋訪傳統地名與老人家記憶的路程。儘管地圖製作已告一段落，2016年，部落地圖任務未竟，這趟記錄之旅將繼續走下去......比西里岸部落立體地圖的製作，於2015年底大抵告一段落。在2016年，我們也開始讓部落地圖在各種展示場合曝光，希望更多人能用另一種角度看見我們所守護的比西里岸。當一大片的立體模型地圖攤在眼前，總是會有人好奇地詢問，為什麼要做這個地圖啊？比西里岸部落地圖於環資家庭日展出，工作人員正在向來賓解說地圖。圖片來源：台灣環境資訊協會

日本福島核災屆滿五週年，台東與台北、高雄和台南昨（12）日下午同步走上街頭，200多人以創意站樁、腳踏車遊街方式，要求新政府執行2025年非核家園承諾，重視已刻不容緩的核廢料問題，反對達仁鄉南田村成為低放射性廢棄物最終處置設施建議候選場址，要求蘭嶼核廢料應立即遷出。今年已是台東自2011年福島核災以來，第四次舉辦反核遊街活動。根據全國廢核行動平台的估計，今年約有200人到場參加。主辦單位「台東廢核·反核廢聯盟」首先在鐵花村，邀請民眾手工絹印「核廢料 OUT」頭帶，並由核廢料受災區蘭嶼達悟族代表及達仁鄉代表致辭作為開場，接著分三個隊伍，開拔到台東三大路口（新生路正氣北路口、中華路口新生路口、中華路大同路口），在下午2點至3點時間，以自製標語、創意造型、路口站樁表達核廢料滾蛋意志，或繞街或喊口號，呼籲台東縣民共同拒絕核廢，保護家園。腳踏車隊則掛上「護台東、反核廢」桃太郎旗，除行繞市區外，亦騎經

台東池上稻浪美景在金城武樹加持下，吸引人潮，農地變成停車場，遭到台東縣政府開罰，農民喊冤「不合理」。台東縣池上鄉伯朗大道、天堂路、金城武樹，這幾年成為台東最吸引人潮的觀光景點，例假日湧入上萬人潮。為了有效管理，台東縣政府和鄉公所將這區域劃為文化景觀區，禁止車輛進入，改由自行車和蜈蚣車代步，許多農民看到商機，「稻田改種車」，將農田鋪上礫石改為停車場。日前台東縣政府觀光旅遊處接獲檢舉，電動4輪車違法，接著地政處也接獲檢舉，農地當作停車場違法，農民遭到罰款8萬至10萬元。當地30餘位農民9日前往台東縣議會陳情，副議長陳宏宗出面接受陳情，邀請台東縣政府地政處等單位協商，希望找出解決之道。農民大吐苦水，認為台東縣政府刻意刁難，農民說，台東縣政府大力推觀光，農民配合提供農地當停車場，卻被罰錢，相當不合理。台東縣政府地政處長江清華表示，因臨時停車場設在特定農業區，非農地農用就只能開罰，建議可改到鄰近的大

台灣海岸嚴重人工化、權責不清的情形向來為人詬病，東海岸上也有一連串開發案蓄勢待發，然而，早在30年前政府已經在海岸上劃定了大範圍的沿海保護區。舊版十二個沿海保護區預定地，目標106年公告的保護區範圍將有所調整。出處：內政部營建署。But 保護區為何無效？民國73-76年期間，12個沿海保護區預定地（見圖一）由行政院公告，but，人生最怕就是這個「but」，如同環保團體最怕「有條件通過」。遲遲未通過保護區的母法，12個沿海保護區不僅鮮為人知，也沒有任何實質效力。許多知名又具爭議性的開發案，就位於這些保護區範圍，例如：國光石化預定地的大城濕地，即位於「彰雲嘉沿海保護區」範圍；悠活渡假村位於「墾丁沿海保護區」；美麗灣渡假村、黃金海渡假村、棕櫚濱海渡假村、三仙台寶盛水族生態遊樂區、遠雄海洋公園…等一串東海岸開發案，則是位於「花東沿海保護區」。花東海岸保護區預定地中，已申請但尚未建設的大型開發。圖片

美麗的東海岸上遊人如織，強力發展觀光的時候，生活在此的人們存在感變得淡薄。攝影：廖靜蕙東海岸原住民今天的海很溫柔，水流緩慢，他沿著礁岩走上岸，把身邊的魚簍暫時放下。弟弟們已經在岸邊生火。他喜歡這個片刻。有海、有朋友、有新鮮的魚，今天打到cuying（粗皮鯛）是老人家們喜歡的滋味，等會要帶回去。他是一個阿美族，住在東海岸。為什麼生活在這裡？我從出生到當兵前都在部落裡，當完兵有工作一陣子，但還是想回到部落，所以就回來了。生活的還習慣嗎？我去過大城市，知道那裡五光十色的樣子，但我就是想回部落。在城市裡的時候覺得自己對Amis的東西瞭解太少，回來後就跟著哥哥們學習。學著下海，重新認識海的樣子，射魚是每個阿美族男人都要會的事，要給家人吃，跟朋友分享。其實我記得小時候跟家人下海的感覺，全家都到海邊一整天，邊玩耍邊游泳邊撿貝殼海膽。回來以後我覺得很習慣，這裏是我的部落，我的家。

台東建和後山10餘公頃國有原住民保留地楓香樹遭承租戶墾地斷頭，地表祼露，農曆春節期間還有山老鼠趁機盜伐牛樟，住在山下的卑南族射馬干部落族人憂心雨季、颱風季即將來臨，恐造成土石流等災難，在臉書上發起自製「守護射馬干山」標語、保護已遭嚴重濫伐的射馬干山運動，網友和旅外族人熱烈響應，撻伐濫伐。數百株楓香樹遭砍伐，林務局、台東縣政府及卑南鄉公所獲報，隨即派員會勘，經查證遭砍伐的土地為非原民承租的國有原保地。原民處事後雖表示該筆原保地為農牧用地，伐木不違法，但族人認為地主為了栽植生薑，整地砍除大片樹林，罔顧山下居民生命安全，更破壞生態資源，縣府應正視。族人Hilo怒斥，偌大的山區有10餘公頃、坡度逾50度的山坡地，因被濫伐而裸露地表，眼看雨季、颱風季即將來臨，位於山下的族人們，真的是憂心忡忡。更可惡的是，除了那一大片的濫伐地外，山區珍貴的牛樟樹群，如同被山老鼠當成「提款機」般的一棵棵砍下，年前更一口

前言：比西里岸部落的Kacaw（陳先順）阿公，他今年已經88歲了，人生經歷了三個時代，部落傳統社會、日本時代、國民政府時代。他說，「這幾年身體明顯變差了，趁我還有辦法說話，回憶過去的時候，把我的故事寫下來！」老人家所珍惜的、想要傳承給下一代的、不管時代如何變換都要守護的，所謂部落的價值是什麼？就從人之初的「家」開始說起吧……比西里岸傳統領域山區之一。攝影：黃苑蓉昭和2年（1927）的夏天，Kacaw誕生在Pisilian（漢語音譯白守蓮或比西里岸）部落Licay的家裡……部落依水而生Pisilian的舊部落（Kaniaro），現在叫做「高台」的地方，她的南側有一處溪谷，終年流水不斷，這裡是部落重要的水脈，溪水源自海岸山脈，東流入海，經過Kaniaro時往下切過海階台地，切出陡峭而潮濕的山谷，斜坡上布滿竹林，陽光難以穿透，族人在竹林間走出一條蜿蜒的道路，一邊通往海，一邊通往部落。靠近部落的溪

東海岸基翬漁港。圖片來源：鍾家榮這是今天上午第47遊覽車呼嘯而過，車速飛快捲動路上的砂石往房子裡刮。老人家找不到機會跨越馬路，明明是兩線道但跋涉起來彷彿一個上午都抵達不了。偶爾車子停下更是場惡夢的開始，寧靜無事的村裡會湧進上百人，到處喧嘩，拍照，有時候連問都不問就闖進別人家；每天傍晚，村子頭總有一叢又一叢的垃圾。這是東海岸每天上演的戲碼，觀光業蓬勃發展的最初像是喜劇，但突如其來龐大無法管理的衝擊卻成為鬧劇；而此時此刻期待突破千萬人次的觀光局政策，在許多人眼底恐怕是場悲劇。觀光「大」國，難以承受「觀光大國」是行政院近年來推動六大新興產業（註1）所喊出的口號，預期效益中含有突破千萬人次的目標。各式各樣輔助政策出爐，中央捲動地方、引領民間一同迎向被稱為無煙囪工業的旅遊光環。然而隨著統計人口旅次的直線上升，觀光局準備驗收成果，卻有越來越多地方爭議產生。大量旅遊人口增加，地方居民與自然環境難以承載如

東部海岸國家風景區管理處募集貝殼，要讓寄居蟹換新家，引起民眾熱情回響，但是收到的上萬個貝殼中，不是「豪宅」就是「好窄」，不適合寄居蟹居住，東管處希望民眾寄來的是口徑適中、有螺旋狀的貝殼，其中以鳳螺、月光螺較佳。 「上萬顆貝殼中，有近五成是NG版」，位於小野柳風景區的東管處台東管理站，堆滿一箱箱熱情民眾寄來貝殼，有些還是到英國旅遊時買回來的，但是這些五花八門、大小各異的上萬顆貝殼卻讓管理站人員傻眼，要花許多時間去篩選出適合寄居蟹的家。管理站主任王芸琪表示，這些不適用的貝殼不是殼口過於狹長或過大、殼體太厚，如鸚鵡螺般的「豪宅」，還有根本住不進去的笠貝「好窄」。 東管處推出夜訪小野柳活動，去年有位小朋友不捨寄居蟹無家可歸，將2萬多個鳳螺殼寄給東管處，供夜觀活動遊客施放在風景區各熱點，結果發現換殼率幾乎百分百，今年初再度透過臉書粉絲團募集，民眾反應熱烈。

前言：2015年，台灣環境資訊協會與比西里岸部落一起製作部落地圖，部落地圖開啟的是一段尋訪傳統地名與老人家記憶的路程......這次，我們來到了基翬。遠眺基翬海岸。攝影：李昀。初見基翬海岸想像自己是隻鷹，從空中往下俯視，三仙台南邊的海岸，向西南延伸一公里多，一個拐彎接著朝西北舒展，過了漁港碼頭，一個大夾角又轉向西南。基翬，就被這段海岸線溫柔擁抱，阿美語原名為Kihaw（音近「ㄍ一」 浩），是擁有天然海灣之處。從知名的三仙台沿著台11縣舊路往南，左方一片綠野，稀落的幾戶人家，主要道路沿著一塊區域擦邊而過，若是過客，大概除了偶被遠方山海交錯的景致吸引外，不太會有人注意到這塊向海洋延伸的海角。名不見經傳的小地方，曾數次因開發案的傲慢躍上媒體。2011年，一場「動工前說明會」，居民才發現自家附近將要蓋上10公頃以上的大型遊樂區。地方只依稀記得民國72年左右，開始有財團在基翬附近收購土地，但幾十年過