土地利用

2016年，南部光9月中下旬兩場颱風前後就灌進了超過1000mm的驚人雨量，水庫灌得飽飽的，整年降雨量也超過2000mm，然而即便如此，2017年3月初，又缺水了！近十年來降雨模式，不下乾死你，要不瞬間強降雨淹死你！面對旱澇兩極的極端氣候，經濟部2017年喊出「前瞻基礎建設──水環境」計畫，完全承襲過往開發模式，除了工程，還是工程，完全看不出哪裡「前瞻」。既然經濟部說了「水環境」，那請問：水環境整體架構究竟包含了什麼元素？或許該進一步問：「水環境是什麼東西？」從天上來的雨水，它會進入不同的地方，高山、原野、都會水泥地…，在地上流的溪流、流動於地下礫石縫隙的伏流水、下滲地底的地下水、自地下湧出地表的湧水…，這些多樣型態的水環境各自以不同方式留住了水，也因此孕育了多樣性生態，更產生了不同的人文。

蔡英文去年2月拜訪彰化頂番婆，釋出「田園化生產聚落」解決當地農地工廠問題。行政院政委張景森於本月17日主動邀請關心農業與環境的團體，針對規劃中的彰化頂番婆田園化生產聚落方案進行意見溝通。據了解，雙方在遏止農地炒作與拆新建農地工廠上達成共識，但在方法與執行上還有歧異。張景森表明蔡政府已承諾任內不允許新建農地工廠，但會中環團拿出近日彰化頂番婆正在搶建中的農地工廠照片，據轉述，張景森當場回應，「把我加入共同舉報人」，並邀立委蔡培慧等人加入舉報。520後新建農地工廠即報即拆？ 落實仍有困難  張景森自願當舉報人彰化鹿港的頂番婆地區是國內水龍頭等水五金產業的重要聚集地，經濟產值高，但許多工廠卻都是占用農地的違章工廠。去年二月，蔡英文當選後隨即拜訪當地，據中央社報導，蔡英文與業者座談後，時任蔡英文政策辦公室執行長的張景森轉述會議結論，說明將在頂番婆規劃「田園化生產聚落」。針對外界長期質疑「田園化生產聚

每年產出90億隻肉雞的中國養殖業，造成環境和氣候巨大的負擔。中國是全球最大的雞肉和雞蛋生產國，每年飼養肉雞90億隻、蛋雞27億隻，產蛋量近5000億顆。中國人口數量龐大，個體消費疊加起來給環境帶來了巨大的壓力。不過由於中國禽類養殖廠多為中、大型的「工廠化養殖場」，公眾沒有機會看到這些雞和養殖它們的代價。值此雞年之際，中國是時候正視工廠化養殖和雞肉過度消費的真實成本了。雞肉蛋白質吸收率高，被認為是全球廣泛食用的主要動物蛋白質來源，但它的水足跡卻相當大。世界自然基金會（WWF）在中國開展的一項針對雞肉生產者的研究顯示，每飼養一隻肉雛（小雞）需耗水19.4公升，這就意味著中國90億隻肉雞每年耗水量高達1750億公升，相當於100萬北京居民一年的用水量。然而，世界自然基金會的估計值還不包括飼料生產用水，而這往往是養殖業耗水的大頭。中國是全球最大的飼料原料消費國，除了國內生產的之外，還嚴重依賴拉丁美

行政院上週推出「前瞻基礎建設特別條例」草案，要砸下8800億作軌道、水環境、城鄉、數位、綠能等五項建設，但卻遭環團痛批根本是馬政府「愛台12建設」的part 2，卻一點都不前瞻。29日上午環團台灣水資源保育聯盟、台灣環保聯盟等多個環團前往行政院抗議前瞻基礎建設計畫，抨擊當中的不當規畫，將造成債留子孫與國土破壞的反效果。尤其在水環境一項，不少是原先充滿爭議的舊計畫復活，根本只是接續愛台12建設，卻不見所謂前瞻。環團認為，與其大舉進行水泥化硬體建設，應該正視空污、水污的治理，以及生態保育等都更為需要這一筆錢。愛台12建設為馬政府時期計畫，當時預計要以3兆9900億元，建設包括交通、高雄自貿港、桃園航空城、農村再生等計畫，在水資源相關部分，則有防洪治水、下水道建設兩項。舊爭議水庫計畫復活 環團反對以特別預算處理水環境建設的經費合計約2507億，包括大安大甲水源聯合運用工程、曾文南化聯通管、天花湖

「分動物吃一口」，由林務局與慈心基金會共同推動，以友善生物多樣性為主的「綠色保育標章」，今年邁入第7年，上週慈心基金會正式宣告綠色保育標章將導入「參與式保證查驗系統」，期待透過公開參與的共同查證，逐步改善現行有機驗證困境，並建立農友、消費者與相關人員的誠信關係。慈心有機農業發展基金會公布，全台至今通過綠色保育標章農地面積182公頃，保育32種物種。基金會執行長蘇慕容表示，綠色保育標章除了延續原有機農業標準的基礎、正視農業與生物多樣性的關係外，更呼應IFOAM【註1】「健康、公平、生態、謹慎」的原則，並省思我國有機農業目前困境，就是突破現行第三方驗證的侷限，重建農業永續價值觀，因此決定導入「參與式保證查驗系統」（Participatory Guarantee Systems，簡稱PGS）概念。

台北市長柯文哲上任推動生態社子島計畫，並宣示2020年動工。然而，昨天（27日）內政部都市計畫委員會討論該案時，有學者表示，行政院秘書長陳美伶曾發文指出，社子島都市計畫變更涉及幅度過大，建議北市應辦理政策環評。不過，市府堅持社子島計畫早在郝市府時期就公告實施，生態社子島屬都計變更，因此只須二階環評；若要做政策環評，開發將再推延2、3年。環保署副署長詹順貴表示，社子島案是從以前的低度開發變更為幅度更大的計畫，就類似新訂都市計畫概念，所以環保署建議要做政策環評，會到環保署審議，但後來北市環保局決定要做個案環評，那就會在台北市審核。北市環保局副局長盧世昌解釋，政策環評是指評估開發案有沒有必要性，個案環評則是該開發案對於環境的影響。他強調，政策環評沒有「准、駁」，就是開放討論，最後達成共識，依照往例，會進行2、3年。台大城鄉所教授康旻杰指出，柯市府修訂案在人口、開發與過去計畫差異太大，幾乎為全新都

「怪物」等級的四級熱帶氣旋黛比28日挾帶強風豪雨登陸澳洲，掃過昆士蘭省最北端，引發澳洲1974年以來最大規模撤離行動。風暴毀損房屋、破壞防波堤，並造成3.8萬人無電可用。跟最危險強風等級只差一級的熱帶氣旋黛比（Tropical Cyclone Debbie）開始登陸時，沿舉世知名大堡礁（Great Barrier Reef）分布的渡假村吹起時速逾260公里的強風。截至目前尚無受傷通報。不過因黛比往西南方緩慢行進，氣象預測氣旋的天氣型態可能持續長達24小時。當局27日已敦促居住低窪地區的數千人撤離家園，展開預期將是1974年耶誕節崔西氣旋（Cyclone Tracy）蹂躪澳北達爾文巿（Darwin）以來，澳洲最大規模人員撤離行動。當地時間28日過午，黛比在艾爾里海灘登陸後，當地電話通訊中斷。厄爾剛能源公司（Ergon Energy）指出，艾爾里海灘西北的鮑恩鎮（Bowen）、東南方的馬開鎮（

近年來氣候異常，尤其2017年南台灣水情吃緊，水利署將斥資200億元，興建曾文南化聯通管、伏流水開發等重大工程，並且納入行政院前瞻基礎建設，將北水南送高雄，兼具蓄水、運輸功能，穩定南台灣區域供水，但不放棄越域引水、高屏大湖工程，將持續與地方溝通。高市水情嚴峻，2017年春雨僅過去20%，高屏溪流量僅過去40%，水利署過去推動曾文水庫越域引水工程，引起地方反對停工，又經八八風災坍塌迄今，與地方政府討論後，從越域引水工程中抽離，興建曾文南化輸水管路工程，總經費120億元，將沿著台3線埋設長25公里水管，不會經過引發爭議的原住民保留地，化解外界疑慮。水利署表示，工程串連曾文水庫、南化淨水場，銜接南化高屏聯通管，成為互相供水渠道，讓枯水期調度供水，豐水期增加水庫蓄水量，整個計畫案今年啟動，已通過環評審查，但須辦理用地徵收，穩定台南供水、挹注高雄水情。水利署以2016年是豐水年為例，曾文水庫蓄水量滿

在數個月縝密部署與情報收集，日前由高雄地檢署與海巡署透過「大高雄地區環境暨國土保護聯繫平台」， 執行東沙海域擴大威力掃蕩，將中國港澳籍漁船「台沙2288」連人帶船扣押帶回高雄進行後續的偵訊與起訴。這是繼2016年同期海巡署執行護永專案，扣押非法越界中國籍「琼琼海漁05055」獵殺保育類綠蠵龜與盜採珊瑚之後，建立起跨部會合作打擊海上犯罪標準操作程序。這樣的合作不僅成功保護了東沙環礁國家公園的珊瑚礁資源，更是在詭譎多變的南中國海國際局勢中，直接宣示台灣在此海域的主權，可以說是英政府執政近一年來CP值最高的政治回饋。當海巡署在南中國海強力執法展現海洋保育決心，農委會漁業署也在林聰賢主委領軍下，24日召開 「打擊非法捕撈 永續經營遠洋漁業」記者會，展示升級版監測、控制及監視系統，並當場宣示裁罰在菲律賓海域違法捕捉鮪魚的台灣漁船。

據重慶市規劃局消息，日前重慶規劃局會同該城市建設委員會開展了「重慶市主城區海綿城市專項規劃」（以下簡稱專項規劃）編制工作，預計將重慶建設為「具有山地特色的立體海綿城市」。重慶市主城區山水生態空間足，因此將利用徑流通道串聯山系，水系，海運緩升區，海綿提升區和海綿修復區四個海綿功能區，分別提出管控指引，來解決重慶雨急坡陡徑流快，土薄高濕持水難的問題。目標是將70％的降雨就地消納和利用，讓水體不黑臭，小雨不積水，大雨不內澇，並緩解熱島效應。專項規劃還綜合考慮了重慶的自然特徵，環境容量，建設投資及政策要求，確定該市主城區年徑流總量控制率不低於70％，徑流污染物削減率不低於50％。目的已劃定重慶海綿城市近期重點建設區域面積為200平方公里為新區建設和重點建設項目。據了解，重慶市規劃局還同步製定了「重慶市海綿城市規劃與設計導則」，旨在通過規劃導固確定海綿城市規劃編制體系，規劃建設標準，指標分解的方法和

有「冰源水庫」之稱的「祁連山自然保護區」在今年以來因有生態環境隱憂而備受外界關注。據消息，近日由財政部，環保部，國土資源部等三部委帶頭實施的「祁連山山水林田湖生態保護修復工程」試點項目正式獲得批准，並已下達資金計劃。甘肅省林業部門稱，啟動實施的祁連山（黑河流域）山水林田湖生態保護修復工程試點項目，涉及祁連山生態恢復與治理，黑河流域（張掖段）環境治理和北部沙漠封禁區綜合治理三個板塊，總投資達69億元，近三年按計劃要完成至少20億元。祁連山位於甘，青兩省交界處，自然生態系統多樣，野生生物資源豐富，是石羊河，黑河，疏勒河三大內陸河的重要水源涵養地，為中國森林生態系統優先保護區和生態服務功能區，也是西北地區重要生態安全屏障。近期這裡被連續被曝存在無休止探礦採礦，截流發電，過度放牧，旅遊開發，未批先建等諸多事項，使生態遭嚴重破壞。

彰化頂番婆農地工廠問題嚴重，總統蔡英文多次拜訪當地，並宣布任內不允許新違章工廠。地球公民基金會等環團今（27）日辦記者會，拿著三間新蓋的農地工廠照片，戳破蔡政府謊言。環團要求政府履行承諾，拆除新建農地工廠，並誓言，如果政府再不確實執行拆除，將一間一間揭露這些新建違章工廠的真相。環團批政府一再釋出政策利多如串珍珠，小型產業園區等計畫要解決農地工廠問題，拆除新建農地工廠卻毫無作為，反助長掀起搶建風，要求政府確實拆除新建工廠。對於環團要求「依法拆除」，行政院經濟能源農業處副處長林煌喬代表行政院出來接受陳情，只表示此事已由行政院政委張景森負責，無法承諾。只給輔導利多 不拆違建  蔡政府助長地方搶建違章工廠違章農地工廠全台推估約有8萬家，據台灣環境資訊協會估計，近三年農地工廠仍以每年750家至850家的速度成長。新政府已表明任內（2016/5/20起）不容許新建違章工廠，但環團卻指出，蔡英文就任後，