土地利用

彰化部份水稻產區發生白、褐飛虱危害的「虱燒疫情」；根據台中區農改場調查，受天氣影響，今年虱燒疫情來得比較晚，台中市部份晚植稻也遭到侵害，已緊急發布疫情通報，呼籲目前進入抽穗期的晚植水稻都要全面強化防治。台中區農改場表示，白背飛蝨與褐飛虱，是二期水稻常見的病蟲害，尤其是在秋冬交替季節、水稻抽穗後，繁殖相當快速，常在颱風與豪大雨過後，以群集方式危害受損水稻的劍葉與乳穗部，因被害的稻穗會呈現褐化、稻株呈現枯萎，就有如被火燒過一般而俗稱為「虱燒」現象，嚴重影響水稻產量，受害農民將血本無歸；在南北彰化都有農民反應大面積水稻遭危害後，台中區農改場研究人員則表示，台中市部份地區晚植稻也遭到侵害，其實，受到天氣比較穩定所賜，今年水稻病蟲害比往年減少了五、六成以上，尤其是虱燒疫情來得比較晚，才會導致部份農民疏於防治；已在二號緊急發布白背與褐飛虱疫情防治通報，呼籲目前進入抽穗期的晚植水稻，都要全面強化防治。農

高雄市府水利局表示，配合經濟部水利署推動3年建置17座水位監測設施，以便汛期水位上漲時，關閉閘門或啟動抽水站，防範水患。水利局防洪維護工程科指出，市府花費數年的時間在括愛河、後勁溪、前鎮河的截流站、水閘門處設置監測和水位感應設施，才能在於大雨時，掌握水情情報；不過新併入高雄市的原高雄縣境缺乏這些科學監測系統，市府明年會加速推動。縣市合併後，高雄市岡山、梓官、彌陀、永安一帶的地勢偏低，市府除了規劃興建滯洪池、抽水站，也配合水利署專款補助，建置河川、排水監測系統，一旦於颱風豪雨期間，透過水位資訊，可以在第一時間發布避難疏散以或防救災資源，掌握災害防救先機。水利局指出，3年17座監測系統，明年鎖定土庫五甲尾排水區、後勁溪上游、彌陀鹽埕排水、典寶溪大遼排水、永安竹仔港排水、梓官潭仔底排水等，預計明年6月即可完成6處。水利局允諾加速發包及監測系統工程進度，盼於明年汛期前啟動，讓防汛措施更健全；同時也

10月20日再上監察院抗議的桃園Haggy哈凱部落泰雅族人，要求政府重視哈凱部落住在老舊不堪組合屋長達10年的問題，希望儘速解決居住的基本需求。但哈凱族人代表批評，桃園縣政府原民局於10月27日召開重建說明會，卻又是會議前一天才以電話通知，導致部落多數族人無法出席；且會中為單方面告知部落永久屋設計圖，沒有討論空間。哈凱部落族人因巴陵壩興建以及風災問題，成為復興鄉原鄉受災部落。讓部落族人多次到行政院、監察院前抗議，並發動網路連署的原因在於，部落認為政府為了石門水庫興建巴陵壩，破壞部落週遭生態；多年來哈凱部落地基下方河岸受側向淘刷作用逐漸造成下滑，加上多次颱風侵襲，巴陵壩終致毀壞，也造成沿岸部落災害，但始終不見政府相關單位如水利署承認疏失。 設計未考慮居住需求目前雖已經決議要將哈凱部落搬遷到三光部落永久屋基地，但關於永久屋設計，縣府和部落族人仍然尚未達成共識。哈凱部落族人戴禮娟說，部落族人對於

今年的10月31日，一名男孩將會在印度的北方邦的一個小山村降生。儘管他的父母並不知道，但是他的出生將會被證明是我們人類具有劃時代意義的時刻，因為他的到來將標誌著地球上的人口總數將達到70億。當然，我們沒有辦法確切地知道這個男嬰的身份。但是根據人口統計學家的說法，這個日期、這個地點、這個性別是最有可能的。印度每年出生的人口數量是最多的，達2700萬，大約占全球新出生人口的1/5。作為印度人口最多的州，北方邦有將近2億人口，如果北方邦是一個國家的話，它將是世界上人口第六多的國家。該州絕大多數人口均出生在農村地區，其新生兒男女比例為男孩稍微高於女孩。我們不需要一盞指路明燈來向我們指明這名男孩出生的象徵意義，全世界多年前就都已經知曉這一即將到來的歷史時刻。畢竟，距離地球人口達到60億才僅僅過去了12年。而僅僅100年前，人類人口數量保持在16億。1798年，湯瑪斯•馬爾薩斯牧師出版了《人口原理》，

新疆伊犁今早6級地震，造成震中附近多處房屋、牲畜棚圈倒塌、山泥傾瀉，當地中小學現已停課。截至中午，沒有接到人員傷亡報告。8時21分，新疆西北部的伊犁哈薩克自治州伊寧縣、鞏留縣交界發生6.0級地震，震源深度為10公里。地震已造成218國道175公里+200米處的一個埡口發生坍塌，估計坍塌土石方量超過150立方米，巨大的岩石已將道路完全堵住，伊犁州公路總段擬採取爆破手段疏通道路。目前，前往災區的人員車輛被迫繞道前往。災情還在進一步統計中。

泰國持續3個多月的水災，死亡人數已經增加到427人死亡，26個府147個縣仍然面臨洪水威脅。當局表示，目前洪水主要集中在中部地區，洪峰已經抵達曼谷北郊，並逐漸向內城逼近。不過，這兩天由於來自上游的洪水減少，加上政府加緊排水，曼谷防洪形勢已趨向好轉。抗洪救災行動中心專家預計，在泰國傳統節日水燈節，也就是11月10號前後，曼谷將面臨新一輪海潮，呼籲市民和相關部門早作準備，因應可能的災情。

中國實行「一胎化」政策30年來，農村婦女超生案例不勝枚舉。不過，深圳一名曾未婚生女的婦女日前婚後產下一子，仍處哺乳期，就被福建省南安市蓬華鎮計畫生育人員「跨省執法」，強行從家中帶走結紮，還聲稱該婦女影響他們的工作成績，如此暴力行徑引來中國民眾譴責。蓬華鎮計生辦人員表示，此前曾多次要求阿水返鄉結紮未果，才採取「強制措施」；至於為何跨省行動？則是因為阿水沒結紮，會影響他們的工作成績，「跨省」的事情以前也曾有過。

編按：即日起推出新專欄：以「河」為貴，每月一次，為您介紹國內外川復育的概念，呈現人類加諸在河川本色上的種種不當做法，以及恢復以「河」為貴、為尊的實際行動，期待您一起來關注。以往為了防洪治水，河溪旁築起許多高堤；為了便利交通，河圳加蓋或築起高架橋……對許多人而言，河川變成排水溝，再無生命可言。幸好近年來，台灣逐漸了解到「親水空間」的重要；試想，河堤變矮，河水變乾淨，河岸綠地變多，人們在此散步、騎自行車，累了就坐在河邊看鳥飛魚游，多麼愜意！找回親切且親水的河岸河流孕育一個城鎮的文明，成為當地歷史文化的根源；全球有愈來愈多城市，試圖重新找回河與人的親近，一股「水岸復興運動」風潮因運而生，在妥善包裝之下，讓河川伴隨城市散發魅力，成為觀光休閒親水的好去處，並創造豐厚的經濟價值。韓國的清溪川，曾是一個舉世知名的例子，它在高度都市化中被加上了蓋，搭上了高架橋。在拆除高架橋、淨化水質後，終以清淨的面貌重見

11月1日天上午，中國接連傳出地震消息，分別在新疆、四川與甘肅交界地區，達到芮氏規模6.0及5.4。四川省地震局稱川隴交界地震屬汶川大地震強餘震。天山網報導，截至1日12時統計，新疆此次地震共造成1人受傷，塔斯托別鄉受災戶715戶、受災人口2414人，受損房屋1796間，房屋損壞面積達到3萬5925平方米，直接經濟損失547.9萬元。為確保安全，當地中小學現已停課。新疆喀拉布拉鄉也傳出災情，已有50多間土坯房倒塌，500多間房屋出現裂縫，大部分房屋玻璃破碎。據新疆自治區地震局報告，新疆的地震發生於8時21分，地點在伊犁哈薩克，芮氏規模6.0，震源深度28公里。 新疆鐵路官方微博消息稱，受到地震影響，烏蘇—阿拉山口和精河—霍爾果斯間的鐵路線路暫時封閉，鐵路部門正積極組織人員對線路、橋涵和信號設備進行檢查，一旦具備開通條件，將及時恢復列車運行。 新疆自治區地震局已派出13人組成第一批現場工作組

台中外埔區近年發展緩慢，由於全區9成的土地，被劃定為山坡農牧用地，依「山坡地保育利用條例」，無論申請建照、農舍等手續繁複，影響開發。居民31日齊聚抗議，認為外埔地勢比后里還低，后里山坡農牧用地早就解編，外埔50餘年來仍受限制，建築等各項使用申請繁複，有如三等國民待遇。外埔區區政諮詢委員蘇次郎表示，外埔區諸多土地因被劃為「山坡農牧用地」，居民房舍長期受到限制，沒有高樓大廈，嚴重阻礙觀光及工商發展，民怨沸騰。農民也指出，無論申請建照、農舍手續複雜，除了需做水土保持、水質水量管制、環境影響評估外，還要向市府建管、水保等相關單位提出申請，讓教育程度不高的老農被一堆文件搞得暈頭轉向；陳添旺表示，中央只要編列數億元興建數座滯洪池，即可解決山坡農牧用地水保問題。市府農業局水保科科長陳淵河表示，現在山坡地要解編，中央都要求要滯洪池，但滯洪池土地取得困難，很難通過解編。

位於馬公機場旁的隘門沙灘，與山水、網峖並稱澎湖三大海灘。此地擁有全台最多的星沙，潔淨的沙灘，是重要的海洋資源；每年更吸引數萬旅客光臨。而這些都是當地居民數十年來復育的成果。然而，這些努力復育的成效，卻讓澎湖國家風景區管理處興起蓋觀光飯店、以BOT引入財團經營的念頭。澎管處隘門濱海度假區BOT案（隘門濱海渡假區促進民間投資開發計畫），計畫在隘門海灘12公頃土地上蓋60間房的Villa（休閒別墅）、4-6層樓高、140間房的國際觀光旅館，此外還有會議中心、SPA養生館、精品商店，並將沿著沙灘設步道。此案於10月31日進行環評初審，來自當地的居民、旅遊業者經到場表達反對意見。本案牽涉選址不當、也未提供完整的海洋生態評估，再加上當地村民一致反對，專案小組最後做成決議，進入更嚴格的第二階段環評程序，並送環評大會審查。蓋國際飯店　澎管處：現有住宿品質不均澎管處認為要延攬陸客及外籍旅客，必須有觀光飯店。

全球人口邁入70億大關，而最多人口的國家就是中國，有13.39億人，中國官方過去為了控制人口爆炸性的成長，實施一胎化政策，然而卻帶來新問題，根據對岸今年公布的普查資料，60歲以上人口已經超過1億人，每年還以大約3%的速度增加，由於中國還在發展中階段，勞動力人口要如何扶養急速增加的老年人口？中國很可能成為全球第一個「未富先老」的社會。全球人口破70億，其中13億多就在大陸，對岸1980年起實施計畫生育推一胎化，沒想到現在，就面臨下個挑戰，人口老化。 60歲及以上人口，現在是佔總人口比例13.26%，比10年前上升2.93%。官員也坦承問題嚴重，照這個速度，大陸2030年就會超過日本，成為全球人口老化程度最高的國家，2035年，2個成年人要扶養1個老人，2050年，更變成1個成年人扶養2個老人，大陸社會恐將陷入「未富先老」的危機。