土地利用

受大潮影響，30日早湄南河水位，一度高漲2.53公尺，創歷史新高，洪水漫過兩處堤防，緊鄰河畔的大皇宮和中國城再度遭殃，曼谷市區的空山哇區、三賢區、邦促區等處淪陷淹水，水深及胸，居民被緊急疏散。總理盈拉樂觀認為曼谷可望逃過一劫，但曼谷市長蘇煌班德親王警告：「危機尚未解除。」要沿岸居民隨時做好逃命的準備。商家門口砌磚牆 泰國這場持續3個多月的水患，已奪走381條人命，這幾天大潮對曼谷威脅最大，市區商家甚至在門口砌起磚牆以防萬一，幸好曼谷沿岸的防洪沙包穩穩撐住，並未倒塌，加上天公作美不再下雨，曼谷市中心昨一片乾爽，掛著萬聖節裝飾的購物中心人潮川流不息，和幾公里外泡在水裡的郊區根本是天壤之別。但三賢區、邦促區等地，已成水鄉澤國，街道巷弄皆泡在水中，其中邦促區積水最深已達成人胸口，當地居民皆以木船或小艇充當交通工具，此外，泰國官方災情簡訊則指出「空山哇區的蘭英塔路約4公里都泡在水中，水深達小腿肚。」

泰國被半世紀以來最嚴重的水災整慘了，以這次受災範圍之廣、災民數之多，災後復甦與重建是個大工程，水還沒有退，泰國政府已經在研擬災後重整，盈拉政府打算編列3百億美元進行復甦計畫。泰國內閣星期天召開臨時會，討論災後復甦計畫，根據提案，泰國當局打算在未來一年內投入33億美元，重建被水災重創的工業區，剩餘的2百多億美元，將投入長期的防洪規劃。這次水災，不只是天氣異常、雨季降雨特別激烈所造成，當局長期疏忽治水，國家建設缺乏長遠規劃，都是原因，專家說，這次被水災重創的7個工業區，都位在湄南河沖積平原上，朱拉隆功大學的一位學者多年前就建議遷移這些工業區，限制這些地區只能做為耕種以及灌溉用途，卻遭到許多人嘲笑。

雲林野鳥學會為保育諸羅樹蛙，與筍農合作，推廣安全竹筍種植，減少農藥使用，為了協助筍農銷售竹筍，特別開發「黃金竹筍包」，以增加竹筍用量，外皮由地瓜與薯粉製成，內餡混合豬肉與竹筍，皮薄彈Q，竹筍爽口，頗獲消費者喜愛。野鳥學會專案經理廖啟超指出，雲林縣古坑鄉與斗南鎮竹林中棲息台灣特有種的─諸羅樹桂，因竹筍廢耕情形愈來愈嚴重，樹蛙缺乏棲地，瀕臨生存危機，野鳥學會結合中高齡失業者，推動「綠標竹筍宅配」計畫，提高竹農收益，輔導竹農以保育的方式種植竹子，讓樹蛙的家可以確保。廖啟超表示，除宅配新鮮竹筍外，工作團隊也開發出「黃金竹筍包」，結合雲林特產地瓜與竹筍，蒸煮出口感極佳的竹筍包，藉此增加竹筍用量，以增加竹農的收益。

過去幾天，我在惡水環伺的曼谷市區最古老的朱拉隆功大學參與國際會議，這個由總部設在台灣中研院的「太平洋鄰里協會」所主辦的會議，本年度會議主題對照最近遭逢百年大水肆虐的泰國是再適時不過了：經營全球變遷。東南亞國家每年都有季節性降雨，水患可說是司空見慣。但隨著全球氣候變遷加劇，各種極端氣候與極端降雨便更容易產生；台灣近幾年來的雨災部分也是此全球趨勢的結果。當然，任何當代的水患都不可能是「純天災」，而必然是夾雜著各種人為的因素在其中。當地一家媒體便指出造成嚴重水患的最主要原因，在於政府許多建設與工程破壞原本應保留與保護的適當排水系統，包括：道路與社區的興建，以及工業區的用地選擇等。畢竟，泰國西半部的主要地形為北、西、東均為山地，因此每年降落於北部的季節性豪雨只能往南部流動，而南部則是近幾十年快速發展的曼谷及其周遭主要工業區的所在地，這些人為設施必定會阻礙大水宣洩的，尤其是在全球氣候變遷加劇的時代。

10月30日是海水漲潮的第三天，北來的洪水持續流入曼谷，造成曼谷市區多處地段淹水及膝，淹水地區持續增加，淹了幾天的中國城，因河水流量大加漲潮溢堤，受災範圍擴大。在60年來最洶湧洪水肆虐下，泰國首都曼谷遭洪水和大潮夾擊，這場洪患自7月以來，已造成至少381人罹難和逾200萬人受災。當局並下修泰國經濟成長預測，全球汽車和電腦零件生產商也受影響。隨著曼谷市民囤糧備戰洪水的情況越演越烈，曼谷的雞蛋價格已上漲了4倍。泰國商務部長向災民保證他們將獲得足夠的瓶裝水、乳製品、豬肉和雞肉供應。歐盟委員會不久前宣布，將發送1千萬歐元（1,415萬美元）救助東南亞柬埔寨、老撾、菲律賓、越南及泰國5個遭水患重創國家，5國洪災已導致逾700人喪生，約740萬人受災。

美國東部週末遭到罕見提前報到的暴風雪襲擊，積雪達到歷史最高水平， 許多樹木及電線桿在積雪重壓下被壓垮，造成美東230萬戶停電，至少3人死亡。這一波罕見的暴風雪也造成交通受阻，週末時，美國東部各機場都出現班機誤點狀況。一些鐵路運輸因為號誌燈故障，及樹幹橫倒在鐵軌上等問題也都暫停。當局呼籲民眾盡量避免外出，以策安全。根據美國國家氣象局的消息，暴風雪至少影響到12個州，從北卡羅萊納州到東北部的緬因州，涵蓋了大西洋中部和美國東北部各州。降雪量較大的地區在馬里蘭州北部，紐澤西州，麻薩諸塞州西部，以及緬因州東部。並同時啟動沿海洪水警報系統。氣象學家表示，美東這麼早降雪的原因是美國東北部上空冷暖兩個氣團相遇，導致原本的暴風雨變成了暴風雪。  

祕魯中部外海週末發生規模6.9的地震，造成103人受傷送醫，134棟房屋建築被震毀。民防官員表示，被震垮的房屋大多數是泥磚製成。這次地震雖然沒有造成居民罹難，但多數房屋已成危樓，民眾大多露宿街頭，已不敢進入屋內。在地震後仍有不少次的餘震發生。祕魯當局調派工兵及員警協助救災，初步估計，受災民眾在1,200人以上。

在台灣，民眾只要打開水龍頭就有水可用，一度水平均要價也只需7.5元。然而在用水便利的背後，台灣卻是全世界排行18的缺水國家；因為旱澇不均，枯水期乾旱的窘境以及逢雨便有釀災疑慮，讓台灣人與水結下愛恨情仇。為了幫助民眾了解水資源的來龍去脈，週三（26日）由社區大學全國促進會主辦的一場水資源之旅，帶領學員親自走訪掌理水資源的幾個重要部門，了解水文治理的環節。學員由十河川局了解水患治理的核心，到台北水源特定區管理局了解水源保護區劃設原理以及維護管理之道；在烏來污水處理廠了解日常污水到哪裡去，又排到何處；最後在台北市公館淨水場，了解從河川之水到家中的水龍頭之間淨水過程。從參訪中初步了解水資源治理的多元性，期能激盪更多民間的創意與力量，讓水資源治理更具彈性。你那裏幾度？　十河局監控河川水位肩挑防洪任務水既滋生萬物，也能淹沒萬物，台灣常處於缺水與水患的兩極，水資源治理一直是台灣嚴峻的功課，而肩負大台北地

必須制定的「農業基本法」還記得2008年馬英九先生在選總統時，國民黨表示同意當時台聯黨及民進黨所提出的「台灣農業基本法」，但上任之後，擁有3/4國會實力的國民黨卻似乎忘了這件事！所以冀望未來取得政權的任何團隊，都必須瞭解台灣糧食自給率僅有三成多，台灣又時時面臨糧食進口及中國的威脅，糧食安全十分重要；惟有訂定「台灣農業基本法」，賦予中央政府每年必須提撥一定比例的預算發展農業，才能保住台灣的糧食安全問題，才能保障台灣農業的永續發展和農民的基本權益；也才不會一到了總統大選，國會總是又為了是不是要提高老農年金而吵吵鬧鬧，爭議不休！「農村再生條例」訂定之後，發生不少地方政府及中央政府為特定財團圈地的非公義事件，也意味著這個法律的確不夠周延，這都有賴下一任執政者加以修正，使農民朋友們能安心地在常居地耕作。另外，台灣農地不大，類似荷蘭的農業經營方式，包括設施及植物工廠之設置，必須在法令上予以鬆綁，甚至輔

蘇花公路115．8公里處，即宜蘭縣東澳路段，昨天上午10點半發生路基塌陷，有百餘公尺路面出現巨大裂痕，公路總局下午3點起封路搶修，預計30日下午2點才能搶通，施工期間，蘇澳到東澳之間路段封閉。此次路基塌陷地點位於上個月軍機撞山事故現場下方的蘇花公路上坡路段，早在本月8日便因豪雨造成40公尺長路面缺口，公路總局緊急善後，仍無力回天，路基塌陷災情持續擴大。昨天上午10點半，蘇花公路大坑橋駐地保全張櫳元等人，聽到轟隆隆聲響，旁邊的115．8公里路段揚起塵沙，趨前查看後，發現路基滑動塌陷，隨即通報並管制車輛通行，公路總局第四區養護工程處出動大批人員實施交管，沿線車輛大排長龍。依照現場觀察，塌陷路段是朝向臨海山坡滑動，山坡土石不斷滑落，道路護欄外是數百公尺深的陡峭懸崖，下陷的路段平均10公尺寬，裂痕就長達8、9公尺，路面幾乎「體無完膚」，車輛通過時如履薄冰，讓駕駛人膽戰心驚。黃姓砂石車司機說︰「眼前

茄萣區海岸景觀改善工程預計明年施工，高雄市長陳菊前往視察，聽取簡報；當地養殖漁民也向陳菊反應工程影響生計的疑慮，陳菊說，目前養殖戶私接的管線雜亂，未來會設立共同管線再分支到各戶，施工過程會兼顧地方漁戶利益，希望能打造出「安全、舒適」的海岸遊憩空間。茄萣區與台南市黃金海岸僅以二仁溪相隔，海岸線南到興達港，總長達約5.8公里，近年來海岸線遭侵蝕，不斷退縮，加上附近養殖戶私設抽水馬達、管線及神壇，均對沿線景觀造成傷害。市長陳菊昨天下午會同水利局、民政局、第6河川局前往視察，聽取水利局整治簡報；陳菊說，茄萣海岸退縮嚴重，第6河川局以消波塊的方式養灘，但影響美觀，未來工程傾向硬體設施減量，以綠色生態工法施作。水利局指出，茄萣海岸景觀整治工程預計年底委託顧問公司規劃設計，以加強海堤保護、人工設施減量之理念施作，主要工程包括海堤違章設施拆遷及進行海堤培厚。預計在102年底前陸續完工。

2008年在紅衫軍示威批扁行動下，配合媒體的造勢運動，加上馬英九先生在農村 “Long Stay”，形塑愛民親農形象，終以勢如破竹之勢取得政權，使得不少支持他的農民一直期待他能為台灣的農民、農業帶來春天；沒想到短短三年多的時間，儘管政府協助果農多賣了一些水果及石斑魚到中國，但許多農產品失衡現象卻反而加劇，高麗菜照剷，香蕉、芭樂及世紀梨的價格創多年來新低；加上三年來兩岸農產品走私取締率低，台灣農漁產品價格普遍低落，連曾是外銷口碑甚佳的香蕉也連年乏人問津，最近甚至一級品也創下每公斤僅6元之低價而鬧上國會殿堂，引發農業立委向農委會主委「丟香蕉事件」。而這許許多多因素，也使得農民的收入創下這幾年來的新低。可是馬總統主政的團隊卻依然大買報紙、電視廣告，吹噓ECFA已為台灣農民賺多少錢，多賣中國多少水果及石斑魚；可是走訪農村，只要問問基層農民，馬政府是否真正照顧到農民，必定引發無數農民朋友們的怨聲載道