循環經濟

去年此項評分為41分。我們認為：農藥「走私」的問題仍有。「合理化施肥」、「自然農法」等觀念，政府也應多加宣導。計算方式中，休耕的面積如果扣除，數據更能代表現況。同時我們也維持去年的評語：普遍認知肥料、農藥對人體、環境的不好情形下，政府也知道「寂靜的春天」，實應對降低肥料、農藥的使用，與鼓勵友善環境的農耕方式有更積極的作為。定義與說明：全年氮、磷、鉀三要素總施用量係計算全年肥料使用量中所含氮、磷、鉀三要素總量，再除以耕地總面積，即為每公頃農地肥料施用量。國內農民普遍超量使用化學肥料，除可能造成農業生產環境負擔外，亦間接影響水生及陸生等生態之失衡，恐亦不利於農業之永續發展。此外，過量使用化學氮肥，將助長氧化亞氮溫室氣體排放。每公頃農地農藥使用量為，每年農藥總使用量／總耕地面積。每年農藥總使用量：係指進口成品農藥有效成分總量與國產成品農藥有效成分總量之和，再扣除外銷成品農藥有效成分總量。由於台灣

去年此項評分為60分。我們認為：大幅增加是值得鼓勵的。但相較總耕地面積仍只是極小的一部份，顯然還有很大的進步空間。「認證」的門檻仍偏高，政府對「有機生產」仍應設法好好推廣。同時我們也維持去年的評語：有機耕種目前也有很多小農，不以經濟為最終目的，這些可能就沒列入統計，這些也是對環境友善的耕種，應該也予以照顧和鼓勵定義與說明：指依法認證之有機農產品驗證機構，所驗證之有機農產品生產面面積。有機農業是一種對環境友善的耕種方式，除可生產安全、優質的農產品供應消費者外，亦可降低農業生產對環境污染造成之衝擊。有機農業是兼具生產、生活及生態特性之產業。由於國人生活品質日益提高，追求健康產品的消費並特別重視環境保護，強調飲食優質安全農產品的需求，帶動有機農產品市場蓬勃的發展。（三十六）比較：

連續豪雨，已至少造成農業災害損失金額達7億4439萬元，農委會已提供各項災損救助，水稻、木瓜、西瓜、香瓜、洋香瓜、蔬菜、花卉及塑膠布溫網室整體結構提供專案補助。又桃園縣、嘉義縣符合「農業天然災害救助辦法」低利貸款標準，關切的農產品價格，亦將調配供應密切監控，如有不當漲價，即依農產品市場交易法相關規範處理。行政院長陳冲21日在行政院會中，要求農委會確實掌握各縣市農損情形，加速辦理補助作業，並調節市場供需，平抑蔬果價格。泰利颱風警報解除，為預防後續豪雨或颱風再度來襲，農委會指示全面動員勘災，迅速下鄉並即刻因應處理，以預防未來災害並加快災區復建腳步。截至6月21日下午16時止，農業災害損失金額達7億4,439萬元，已公告臺東縣水稻及高雄市木瓜給予專案補助，民眾關切的農產品價格，亦將調配供應密切監控，如有不當漲價，即依農產品市場交易法相關規範處理。西南氣流帶來豪雨與泰利颱風造成農漁業損失，農委會全

國務院新聞辦公室6月20日發表首份《中國的稀土狀況與政策》白皮書。工信部副部長蘇波用一組組照片和數字展示了稀土產業背后的巨大黑洞：環境污染觸目驚心，資源枯竭令人咂舌。大量的稀土開採使山頭都變得光禿禿的，因為山上的植被要全部剝離，在下面發現稀土，用小車推出來，這個山形成的泥石流會造成長期的污染和破壞。「得不償失」無疑是對稀土行業近年來發展最好的總結。令人更加擔憂的是，在稀土付出巨大環境代價的同時，中國稀土資源正在面臨枯竭。不僅如此，一些地方因為稀土的過度開採，還造成山體滑坡、河道堵塞、突發性環境污染事件，甚至造成重大事故災難，給公眾的生命健康和生態環境帶來重大損失。長期以來，中國以23%的稀土資源儲量供應全球90%以上的市場需求。蘇波說：「隨著中國和世界各國經濟發展對稀土需求的快速增長，中國稀土資源和環境壓力正在逐步加大，一些資源瀕臨枯竭。但中國仍按照世貿組織規則對稀土實行同步管理，繼續向國

臺南市中西區銀同社區環保kuso樂團以回收創意服裝、道具及3代同堂打出名號，成立3年來得獎無數。目前在銀同里長鄭雀燕的領導下，不但向心力有增無減，更從3代同堂進階至4代同堂。85歲的黃碧雲2年前帶著57歲的女兒王玉貴、48歲孫女蔡淑惠、33歲孫女蔡淑貞加入銀同社區環保kuso樂團，3代同堂共享社區環保樂，今年再把3歲的曾孫俊杰帶進樂團，跟著曾祖母又唱又跳，4代同堂，小俊杰樂在其中。黃碧雲在臺南市土生土長，是個典型的傳統主婦，只知道洗衣煮飯照顧家庭，不曾參加社團活動。受到鄭雀燕里長的鼓勵，加入環保義工以來，不論幫忙回收資源垃圾或樂團表演，黃碧雲不落人後，而且每次都要先上髮廊把頭髮整理漂亮才出門，團員都叫她「水阿嬤」。聽到團員喊她「水阿嬤」，黃碧雲直說「沒啦！現在醜了啦。」她說，里長有心帶我們出來，大家也不嫌棄她是老古董，她也很高興出來做環保，跟著大家加減學，把還能用的東西回收再利用，「做環保

台中市樹木保護自治條例草案19日將再度送市議會審議，數個公民團體代表18日質疑樹保條例失能，要求比照台北市，合乎規定的樹木自動受保護，並將主管機關從農業局改為文化局，成立樹木保護委員會，並以獎勵代替處罰。台中市原鄉文化協會、台灣愛樹保育協會、台灣生態學會等團體18日到市府召開記者會，原鄉文化協會總幹事江慶洲表示，民間也提出樹保條例草案，官方版需要經過認定、公告程序，樹木才受保護，民間版要求比照台北市，樹木合乎規定自動受保護。另外，官方版的主管機關是農業局，民間版認為樹保應結合社區力量，所以應以文化局為主管機關；民間版也建議成立跨局處的樹木保護委員會，主委應由副市長以上層級擔任；為了鼓勵民間保存受保護樹木，民間版建議給予容積移轉獎勵措施。江慶洲說，他在縣市合併前即提報七十二棵珍貴老樹，而從縣市合併至今，市府認列數字是零，若依照官方版內容，這些老樹性命隨時不保。農業局長蔡精強表示，民間的意見在

南韓農村經濟研究院資深研究委員權泰振20日表示，北韓連日來發生的嚴重旱災，可能導致玉米收成大幅的減少。權泰振說，今年四至五月播種的玉米，將在九月收成後明年供應，雖然不會影響到今年的糧食供應，但可能會讓其他農作物漲價。權泰振並表示，聯合國糧農組織和聯合國糧食計畫署預計，今年北韓收成量將達五十萬噸，但實際收成量，可能比預期還減少八萬六千噸左右。

農委會指出，台灣地區自6月10日起受西南氣流影響，引發豪雨，造成農業災情，截至18日14時止、農業估計損失金額5億4,757萬元。農委會災情報告指出，農業估計損失金額5億4,757萬元：1.農產損失：估計損失金額3億5,580萬元，農作物被害面積1萬4,343公頃，損害程度16％，換算無收穫面積2,284公頃，其中以一期作水稻被害8,992公頃，被害程度14％，換算無收穫面積1,267公頃，損失金額1億1,657萬元最多，次為柿、西瓜、木瓜、短期葉菜類及食用番茄等，主要被害情形為倒伏、水傷或落果等；另養蜂損失金額 76 萬元。 2.畜產損失1,074萬元，主要為桃園縣損失豬隻約7百頭、雞隻約7萬隻。 3.漁產損失8,232萬元，主要為嘉義縣布袋鎮牡蠣損失1,625棚。 4.林產損失387萬元。 5.農田埋沒流失損失9,121萬元。 6.農業設施損失139萬元。 7.畜禽設施損失75萬元。

成功大學和台灣富士通18日簽署合作備忘錄，未來將共同建置「基因體與生物資訊研究平台」，合作初期的人才培訓教育及物種資訊蒐集交由成大主導，物種分析則由台灣富士通負責。這項簽署由成大校長黃煌煇、台灣富士通總經理池上一郎代表簽署，未來雙方建置生物資訊平台後，更能深入基因體學研究議題，共享研發成果。成大表示，大資料（BigData）時代來臨，成大利用這次合作，將能提升大量資訊處理及軟體資訊人才培訓的能力，更能擴大台灣和日本、中國大陸、新加坡等國的區域合作。成大說，今年夏末秋初，成大和日本將有一項大型的生物科技人才培訓計畫發表，以加速生物基因體的研究。台灣富士通是日本富士通集團的子公司，富士通集團約有17萬名員工，遍及全球70個國家。

日本「讀賣新聞」報導，日本政府計劃在新潟縣外海嘗試開挖油田及天然氣田，快則明年4月開挖，將花3年時間調查蘊藏量。地質調查結果顯示，這可能是日本境內最大的油田。日本政府計劃試挖的地點是新潟縣佐渡島西南方約30公里、水深約1000公尺的海底。2003年日本政府曾派人在周邊海域進行試挖，確認有少量的石油及天然氣。日本經濟產業省資源能源廳於2008年引進立體物理探勘船，可精密分析地層結構。目前得知，自海底到往下2700公尺深的地層中，約有135平方公里的區域可能蘊藏石油或天然氣。資源能源廳認為，油田面積之大有可能媲美海外的大油田。日本政府於2009年擬定「海洋能源暨礦物資源開發計畫」，將積極進行日本專屬經濟海域內的資源開發。在日本近海11處進行立體探勘調查的結果，研判新潟縣外海最可能有油田和天然氣田。如果試挖成果良好，這片海域的開採將成海洋能源暨礦物資源開發計畫的第一波工作，目標設定在2017年開

行政院經濟建設委員會指出，行政院甫核定102年度重大公共建設先期作業中央公務預算額度為新台幣1680億元，若再加計農村再生基金經費，估與101年度相當。其中以公路及軌道運輸53%最大，農業建設占總初核需求11%。各類別經費需求仍遠超過行政院匡列額度。經建會表示，按照各部會提報的需求，以公路及軌道運輸最大，約占總體初核需求53%，主要辦理鐵路立體化、都會區捷運、花東線鐵路提升、生活圈道路及各項公路建設及改善計畫等，以提升路網效能、改善大眾捷運經營環境與品質。經建會說，其次為農業建設，若加計農村再生基金經費，約占總初核需求11%，主要辦理農村再生、農田水利建設、綠色造林、森林永續經營及治山防災等計畫， 目的為建設農業基礎生產環境及設施、營造生態環境完整性並減低災害規模。教育、文化、體育約占8%；水資源、防洪排水約占7%；下水道建設約占6%等。經建會表示，行政院5月核定的102年度重大公共建設中

612豪雨，造成龜山工業區47家廠商淹水，損失高達3億7000萬元，至今11家廠商停工，經濟部長施顏祥16日與縣長吳志揚會勘後說，這次廠商損失太大，不容再淹水了，要立刻動起來解決水患，會盡快找新北市、桃園縣研議。施顏祥由吳志揚陪同會勘南崁溪龜山中興段、龜山、大園工業區災情，吳志揚已先勘過災，也詳細說明南崁溪龜山中興段堤防淘空坍方，上千戶擔心，施顏祥看後求水利署立即配合縣政府固樁防止淘空，指示未來配合清淤避免受災。吳志揚說，龜山工業區的水患來自東西南北，解決淹水必須讓東門溪水有出口宣洩，東門溪遲遲無法疏通，卡在私有地，縣府將以解決水患優先，徵地之外，違章將拆除，配合經濟部修復南崁溪和整治龜山工業區水患。施顏祥說，東門溪瓶頸段改善，將提供工業區汙水廠用地或徵收廠商土地，經濟部近日將邀集桃園縣、新北市研擬整治改善方案，不要再分短、長期兩階段處理，即刻動起來徹底解決水患。