循環經濟

彰化縣動物防疫所表示，北斗鎮1處養豬場因停打疫苗，豬隻出現疑似口蹄疫症狀，動防所已經撲殺養豬場內的609頭豬隻，同時持續針對養豬場進行監控。農委會於19日晚間召開記者會，說明彰化縣2月9日有1處養豬場疑似因沒有施打疫苗，所飼養的6000多頭豬中有23頭豬出現水泡等疑似口蹄疫現象。 彰縣動防所表示，發生疑似口蹄疫的養豬場半徑3公里內有31座養豬場，目前並未發現疫情有擴散情形，至於發生問題的養豬場，也已經進行口蹄疫疫苗的補強工作，動防所正持續監控疫情中。

橋樑與河川洪水、土石流的交會 河道，原是洪水或土石流的主要通道。以目前土木工程的技術，橋樑的一個跨度，已近2公里，實在沒有必要在河道中建立許多橋墩。在汐止下游的基隆河狹窄河道中，橋墩密集（圖17），其迴水，對上游河段及其兩側陸地的排水，不無影響。 新中橫公路水里玉山線，在跨越筆石溪之前，降低高程，致所建誇溪之筆石橋橋面太低，而且在狹窄之河道中，再加建橋墩（圖18），其橋孔面積實在無法讓颱風豪雨所產生的土石流通過。在桃芝颱風豪雨之時，土石流被筆石橋阻擋而湧昇，將大部分筆石社區的與整座筆石橋沖失無蹤（圖19）。因為橋孔面積太小而致橋樑沖失、堤防被沖毀，而致廣大平地氾濫成災的案例，曾經在台灣一再的重演。 北橫公路的復興吊橋（圖20）與陽明山國家公園內的馬槽橋（圖21），皆採用大跨度之設計，從未受到洪水或土石流之破壞。 水庫的泥沙淤積

重視「調適問題」  深化台灣社區運動 台灣長期推動社區營造的過程中，早已有類似「地方社群為本的氣候變遷調適策略」的行動，如社區防災地圖的繪製、原始林原生樹種的保護等。若能以既有社造脈絡為基礎，將氣候變遷調適議題塑造成社區工作的優先順序，則此經驗，還可進一步協助台灣較不具氣候變遷調適能力的邦交國，建立社區型氣候變遷調適策略的機制，其功效絕對比現行由上而下類似CDM的機制為佳，更可跳脫南北國家間常見的「碳殖民」指控。如去年台灣雖有贈送諾魯60套太陽能光電住宅照明系統的計畫，但歐盟亦於該地提出大規模的再生能源推廣計畫，就「節能減碳」而言，後者的效益將遠高於那六十套的光電板。而同為海島的台灣，若能針對伴隨著海平面上昇而來的洪患與土地消失等衝擊，協助諾魯採用CBA的方式，納入在地社群之意見，妥善規劃調適策略。此國際合作的實質成效，絕對高過於昂貴太陽能光電板等再生能源設備的補貼。

寧夏回族自治區政府今年將投資320億元，加快寧東能源化工基地建設步伐，以應對當前國際金融危機和國內外市場需求變化對當地經濟發展帶來的不利影響。寧夏寧東能源化工基地是全國罕見的整裝煤田。2003年寧夏為結束挖煤賣煤的發展經濟歷史，規劃用17年的時間，投資約3000億元在寧東打造煤炭、電力、煤化工、新材料為主的四大產業集群，從而帶動經濟結構整體優化升級，增強綜合實力。資料顯示，短短數年間已累計投入500億元，迅速建成一批大型煤礦、電廠和煤化工專案，產業佈局初步形成。寧夏回族自治區副主席趙小平表示，去年第四季度以來，受國際金融危機和國內外市場需求變化的影響，寧夏停產半停產企業增多，對經濟增長的支撐作用開始減弱。面對這一嚴峻形勢，必須加快開工建設一批起點高、規模大的重點專案，來拉動地方經濟增長。

內蒙古自治區林業廳指出，今年內蒙古全面推行集體林權制度改革，計畫用5年時間完成明晰集體林權和承包到戶的改革任務。內蒙古是中國森林資源大省區之一，從2004年開始，內蒙古在赤峰市、通遼市以及西部地區的部分旗縣開展集體林權制度改革試點工作；到2007年，試點地區擴大到36個旗縣區；2008年6月，內蒙古成立了集體林權制度改革指導辦公室，各盟市相應成立了組織機構。今年，內蒙古開始全面推行集體林權制度改革，完成商品林、商品林宜林地改革，規範已承包到戶和流轉的林地、林木承包關係；2010年到2012年，積極穩妥地推進公益林、公益林宜林地改革，完成明晰產權、實地勘界、登記發證、處理林權爭議、建立檔案工作。在推進主體改革的同時，內蒙古逐步開展集體林權制度配套改革，圍繞放活經營權、落實處置權、保障收益權，加強制度建設，完善和落實集體林業政策，保障農牧民權益。內蒙古明確規定農牧戶承包經營林地的收益，一律歸農

據國家防總網站消息，經旱區各地全力組織抗旱澆灌，加之受雨雪天氣影響，中國北方冬麥區抗旱形勢逐步緩和。目前，全國作物受旱面積和冬麥區受旱面積均已低於多年同期均值。2月17日至19日，中國北方冬麥區出現較明顯雨雪天氣過程，大部分地區降水量為1至6毫米，有利於緩解當前旱情；截至19日，全國作物受旱面積7,003萬畝，比2月7日旱情最嚴重時減少9,097萬畝。河北、山西、江蘇、安徽、河南、山東、陝西、甘肅等8省冬麥區受旱面積總計5,666萬畝，比2月7日減少9,666萬畝，比17日減少1314萬畝。2月18日，全國冬麥區共完成澆灌面積157萬畝。根據旱情變化情況，安徽、山東兩省防汛抗旱指揮部分別于2月18日、2月19日解除了抗旱一級應急響應。近日河南省冬麥區大部仍無有效降水，2月19日全省受旱面積為1500萬畝，其中重旱310萬畝。當前旱區各地抗旱工作仍在有序進行，並視天氣條件，適時組織抗旱澆灌。

聯合國環境規劃署2月18日發佈了由獨立評估員提交的關於2008北京奧運會的環境評估報告。報告指出，北京履行乃至超額履行了在打造綠色奧運方面做出的多項承諾。報告著重指出了北京超額履行承諾的幾個方面：在排放方面，舉辦方原先承諾對輕型車輛實行相當於歐II（Euro II）的排放標準，但實際上北京在奧運期間採用了相當於歐IV（Euro IV）的標準；在綠化方面，北京增加了8800公頃的綠地，栽種了3000多萬株花木；天空為藍色（空氣污染指數不高於100）的天數由2001年的不足180天達到2008年的274天；垃圾分類和回收率分別比預定目標超出了2%和5%，奧運場館的垃圾回收率比承諾的水準高出23%。報告也指出，美中不足的是，舉辦方未能充分促進非政府組織參與其中。舉辦方在2006年底大部分奧運設施修建臨近尾聲時才開始讓非政府組織參與。而且，舉辦方沒有對供應商實施嚴格的原材料購買準則。此外，儘管北京

編按：2009年2月16日，國際溫室氣體減量協議《京都議定書》生效滿4週年，本報近期將開載系列文章，探討這4年來國內外溫室氣體減量協議的演進與發展，並檢視現行作法的不足與未來趨勢。本文由作者延伸自2008年底立報「環境前線專欄」之原作，分上下二集刊出。今日，無須環保團體在多花任何唇舌傳達氣候變遷的迫切危機，受到媒體上一幅幅北極熊愁困於冰山的照片感召的人們，既會順應政府的魔笛中所吹出「節能減碳」的曲調，參與脫西裝、少烤肉、換購節能商品，或是來個「低碳樂活森呼吸」之旅。而種種個人行為上的修正與努力，配合上碳足跡的計算，嶄新的全民運動幾乎成型。 但當前政府的「節能減碳」的曲調中，卻忘了提醒民眾，依照當前趨勢，既使再怎麼減碳，全球仍會增溫攝氏兩度。這樣的幅度，所帶來的水文循環的變化、物種的遷移、陸地的消失，甚至是公共衛生的威脅，都是我們必須積極因應並加以調適的。而前述衝擊，對於台灣的友邦們，如位於

英國人在情人節買到的廉價肯亞進口玫瑰，在萊斯特大學保育生物學家哈普(David Harper)看來，是「榨乾肯亞的血玫瑰」。哈普博士是萊斯特大學的資深講師，研究肯亞園藝重心奈瓦夏(Naivasha)湖已有25年。他說，缺乏環境意識的業者所生產的廉價玫瑰，對奈瓦夏湖的生態環境正造成極負面影響。因此，哈普博士鼓勵英國消費者購買公平貿易玫瑰──那是由具有環境意識、且將產銷通路透明化的公司所生產。「銷售便宜玫瑰的公司不僅不重視環境，鑽法律漏洞便宜行事，還將花卉在阿姆斯特丹拍賣，使下游買家誤以為花卉來自荷蘭。」「實際上，這些在阿姆斯特丹拍賣出售的花卉是來自肯亞，而這些公司的經營手法幾乎搾乾肯亞的水。」所幸仍有業者願意採較取負責任的策略，他們將花卉直接售入英國超市，其中不少公司持有公平交易證照。哈普博士表示：「這些公司在生產玫瑰時仍重視環境、野生生物和人類的永續生存，可惜的是，像這樣的業者還不夠多。」

台東縣成功鎮的漁民這一兩天捕魚捕得很驚險，因為捕捉到的大部分是鯊魚。漁市場裡，冰存的鯊魚已經超過30尾，最大的超過1千公斤重，漁民都快要拖不動。1月到3月鯊魚迴游到東部，漁民出海只要放下漁網，幾乎都可以捕到鯊魚。不過東部的鯊魚種類很多，目前的研究，漁民捕捉還不至於對生態造成危害，但是仍然要持續調查。現在東部的漁民出海捕魚，遇到的都是體型很大的鯊魚，漁民一面捉一面擔心被咬，可要小心防範以免發生意外。

桃園縣政府衛生局日前在大賣場家樂福的中壢大江分公司抽驗蓮霧，檢出農藥護汰芬0.02ppm（法規限量標準：不得檢出）不符規定，經查發現來源是台北縣三重的羅姓女批發商。北縣衛生局17號接獲桃園縣政府衛生局通知後，馬上派員到羅姓業者處查核，業者表示當時她共向三重果菜市場6家水果商進貨300公斤，再由她轉賣到家樂福系統，但無法確定被檢驗出不合格的商品，是6家中的哪一家購入。而家樂福總公司表示，該批檢出不合格的產品已經賣完，而且是配銷到台北市、台北縣、桃園縣及新竹縣各分公司販售，北縣衛生局除了分別派員到縣內的新店家樂福、淡水家樂福、樹林家樂福及蘆洲家樂福等4家分公司現場查察，也把相關資料提供給幾個相關衛生局協助確認。

年屆五十，當我深思過身為一個人的價值，也清楚明白「生命輕如鴻羽，重如泰山」，想以個人有限的社會資源以及苦心經營才稍具成就的蝦兵蟹將事業體做賭本，於2月11日寫了篇「讓我們共同來打一場聖戰」，並要用實際行動反對深澳火力發電廠擴大更新案、反對深火興建卸煤碼頭。用電子信箱發送了這篇文章後，收到許多鼓勵與支持的迴響，但在昨天中午出發到248農學市集賣魚前，有位朋友為了此篇文章前來與我交換一些心得後，讓我的心情至今都無法獲得平靜。 這位友人積極參與反對興建卸煤碼頭的事已有半年之久，一直無法認同我聲明不參選的決心，認為如此一來會給跳出來參與反對運動的人帶來不必要的困擾與流言。我回說:「政治人物出來參與公眾事物本來就是理所當然，非政治人物跳出來參與公眾事物，被合理質疑是為了尋找政治舞台，在台灣這個長期被扭曲的社會也是理所當然。」對方接不接受我的說詞，我根本不在乎，為了讓地方頭人能無所顧忌的幫忙，這是我需