核四

「還以為這個夏天已經正式宣告核四死亡了，卻不過幾個月，核四居然又要復活、繼續當台電的提款機！」蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅批。雖然立院在今年夏天的臨時會時刪除了2016年核四封存預算5億，並作成附帶決議，明確要求台電「不可再編列封存預算」。但日前時代力量黨團卻在2017年的預算書上，赫然發現台電以「資產管理維護」的名目，又編了高達8億5千萬元的核四封存預算。26日上午立委黃國昌、陳曼麗與民間團體召開記者會，痛批台電是把大家當傻子，黃國昌更表示，將在稍晚的總質詢好好問問行政院院長林全是否知情，是否又是台電在欺上瞞下？黃國昌強調，行政院應該現在就自行撤掉這一筆預算。先前在7月底的立院臨時會通過了時代力量黨團所提案的，刪除核四封存預算、研擬廢止核四計畫案。當時由於其他黨團無異議的情況下，因此不動用表決而照案通過。黃國昌指出，雖然因為預算已經執行過了半年以上，因此當時只刪掉了5億元。但是，立法院已作

如果核四廠發生事故，逸散出與日本311福島核災等量的放射性物質，全台多少地區會壟罩在輻射污染的陰影下呢？中興大學環工系教授莊秉潔所帶領的研究團隊，以台灣365天不同風向、降雨，加上地形因素進行擬推估。結果顯示，在東北季風且雨天的情況下，輻射物最遠可抵達屏東的三地門（如圖一）。莊秉潔將這項模擬方法應用於台灣四座核電廠，發現一旦發生核災，核四對本島影響的平均範圍最大。主要是因為核四位在東北角，而台灣長達半年受東北季風吹拂，風會將輻射物吹向台灣本島。這項針對核四的模擬研究已刊登於國際期刊「環境輻射期刊」。不在緊急應變區就沒事？ 輻射污染土壤、飲水不容忽視國內將核一、二、三廠「緊急應變計畫區」（EPZ, Emergency Planning Zone）定在核電廠周圍半徑8公里。這是指輻射一旦外洩後，經由呼吸或是輻射雲直接影響的範圍。日本在福島311核災時的緊急撤離區則是半徑20公里。

前朝以「封存」留下核四問題，每年仍得耗費10多億處理，民間團體疾呼，應將懸而未決的核四直接廢除，並且把這些經費投注在綠能與節能上，才是實質走向非核家園。立院本會期的臨時會在完結不當黨產條例攻防後，26日展開2016年度中央政府總預算審查，首先登場便是國營事業預算；但反核團體揭露，其中藏著13多億的核四封存預算。這個封存預算從去年開始，3年總計33.45億，對照行政院長林全曾明確表態核四「完全沒有任何重啟計畫」，讓反核團體質疑，為何還要繼續這個「以啟封為目標」的核四封存計畫。立院臨時會將審查國營事業預算，包括了核四封存預算，民間在廠外呼籲核四直接廢除、無須封存。攝影：賴品瑀。反核團體：直接廢除核四、無須封存全國廢核行動平台成員們在立院大門欄杆上貼滿「直接廢除」、「無須封存」貼紙。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出，核四廠在2015年7月進入封存狀態，是當時的國民黨政府所做出的過渡性決定，是為了

等了20年，新政府上台，反核老戰將們等不及了。反核人士高成炎、立委陳曼麗、台灣環保聯盟創會會長施信民、副會長劉志堅等人今（24日）重返立法院門口，要求新政府立即廢除核電廠。高成炎表示，希望立法院直接通過公投提案，不用等公投法修法就可全民公投，這是最快的方式。20年前的今天，立院曾一度達成「廢核案」，決議廢止所有核能電廠的興建計畫，場外反核人士大為振奮。不過，該決議最後遭到撤銷，核四也因此進入興建階段。今日，當年的反核老將帶著新一代反核青年重返立院，訴求直接廢核。民進黨立委蘇震清代表收下請願書，並表示會與黨團商討如何積極廢除核四。「廢核案」20周年，反核人士到立院訴求直接廢核。攝影：陳文姿。高成炎：希望立院直接通過公投提案反核人士先在立法院外表達訴求，希望新政府立刻準備廢除核電廠。之後，便進入立院請願，並由民進黨立法委員蘇震清、蔡培慧代表民進黨立院黨團接受請願。民進黨立委蘇震清（中）代表民進

貢寮核四2015年7月封存後，台電停止發放每年固定提撥給地方的回饋金，衝擊偏鄉社會福利及建設；市長朱立倫回應，回饋金是因應嫌惡設施而存在，當設施中止，不應要求回饋。民眾質疑，封存不代表停建，仍限制地方發展，盼爭取合理補償。貢寮區長陳文俊在市政會議提出，2015年7月核四封存，以往區公所每年有一筆6700萬元回饋金，台電去年一月一日起取消，經爭取核撥3400萬元，今年起將全面停發，但居民認為，封存期間仍影響房價、地價及環境，希望合理補償。台電核能發言人林德福表示，電廠封存後已不需編列工程費，自然沒有回饋機制。貢寮區仁里里里長吳勝福主張，封存不代表停工，現在廠區每天有一千名員工上班，車輛頻繁進出，造成交通影響，電廠存在數十年破壞好山好水，台電應訂出封存的回饋機制，符合公平正義。朱立倫指出，回饋金適用民眾嫌惡的設施，若設施不存在，卻持續擁有超越其他行政區的福利，就產生不公平，封存的核四不可能啟用

飄著細雨天候不佳，仍然風雨無阻，昨（12日）近7,000人參與由全國廢核行動平台發起的「面對核廢 告別核電」反核大遊行，主要訴求：面對核廢、告別核電、能源轉型，號召全民上街宣告台灣成為「廢核」國家，拚2025年非核家園一個夢！雖然現在處於看守內閣過渡時期，反核團體不敢稍有鬆懈，監督新政府新國會，一樣發出澎湃的反核民意。2014年7月核四封存停工，反核獲得階段性成果，但廢核的挑戰才正要開始。今年是311福島核災五周年、車諾比核災三十周年，同時也是台灣廢核的關鍵年，民進黨勝選後，反核運動的焦點更加轉向核廢料問題。絕不能忘卻核災慘痛教訓，核廢更是刻不容緩必須解決的環境人權正義議題，所有人都必須面對的相對責任。我們不適「核」活動前，凱道散落著各式人群，來自中國廣州NGO的楊廣辰形容：剛剛還沒什麼人時，對比感覺很深刻，我腳上葡萄牙的鞋、褲子香港、上衣中國、手機台灣、菸是韓國，人人身上都體現著難以脫逃

12日下午，全國多處舉行反核行動，而身處核一二四廠的北海岸、東北角居民，上午依慣例於當地舉行活動，前往核電廠，重申核一二廠除役、核四廠直接拆除不再封存的訴求外，也感念先烈前輩，表示當地青年將會加入反核志業，更要在開始討論除役後，如何找回地方原有的生態與發展。「讓我們的北海岸早日回到原貌！」當地立委黃國昌也全程參與，承諾會在立院努力，落實非核家園。生態、產業消失  地方發展受核電廠「負面影響」當地居民在核電廠外舉起黑白老照片，展現過去當地的生活方式，如今因核電廠而不復見。例如「磺港漁火」這種特別的漁撈方式已瀕失傳，萬里居民吳女士表示，兒時常在潮間帶採集紫菜、石花，對家計不無小補，但如今數量已少，心中也對安全有所疑慮，已不再去採集了。北海岸反核行動聯盟執行長郭慶霖指出，在核電廠來到當地前，原本是漁村、農村聚落，甚至核二廠前美麗的月牙灣沙灘也被填掉。因為核電廠遭迫遷的居民，被迫改變生活方式後常有

原能會今（11日）召開核四安全監督委員會，討論核四管控現況。由於一號機系統測試報告仍未審查通過，會中卻傳出美商奇異（GE）因履約爭議提出國際仲裁的消息，引起審查進度是否受影響的討論。台電強調，雖然補交程序書的時間因此延後，但並不影響後續審查。原能會第七屆核四安全監督委員會會議。攝影：陳文姿。核四履約爭議  奇異提出國際仲裁台灣電力公司副總經理蔡富豐表示，爭議原因在於奇異與台電間有計價、應付未付款、未完成工作等尚需釐清，台電該付的還是會付，但要先確定項目與責任。之前雙方也曾經協商，不過，奇異認為金額影響很大，才訴諸仲裁。台電發言人林德福證實，奇異公司已於9月下旬向國際商會香港的仲裁機構提出仲裁。由於台電與奇異雙方需共同指派第三方成立仲裁庭，第三方代表尚未決定，所以還沒有確切時程表。爭議主要是針對之前的合約，並非封存。安全監督委員會委員，台灣綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑說明，因變更設計、工程延

蘇迪勒颱風重創台灣，造成全台300多萬戶停電。國民黨總統參選人洪秀柱今天（9日）表示，會在電源穩定供應的情況下，逐步推動減核，如果能源無法穩定供應，「不排除核四重新運轉」。洪秀柱表示，在電源供應穩定情況下，會推動逐步減核，如果能源電力沒辦法穩定供應，不排除讓核四重新運轉。洪秀柱：「對於減碳的工作也是一步步在做，同時必須在所有電源非常穩定供應的狀態之下，我們逐步減核。如果說整個能源、電力沒有辦法穩定供應的話，我們當然不排除核四的啟封、重新運轉。」另外，洪秀柱在臉書上發表能源政策，媒體質疑是否和國民黨主席朱立倫不同調？洪秀柱說「沒這回事」，能源政策一定要非常理性、全面思考。一場颱風就造成這麼多戶停電，如果說占重要供電比例的核電，一旦全面停止，將影響民生和產業，洪秀柱認為「茲事體大，怎能不謹慎思考能源政策」。

蘇迪勒颱風過境，導致全台四百多萬戶停電，國民黨總統候選人洪秀柱趁機再提「不排除核四重新啟封、重新運轉」，又讓能源議題引起討論。核電廠爆炸傷亡很慘烈？輻射數值超標很恐怖？再生能源不可靠？這些大眾極度關切，卻又爭議無限的能源議題，可否藉由科學數據，理性指出答案？知名大眾科學網站「泛科學」專欄作家廖英凱挑戰這個任務，試圖從科學角度解讀台灣能源發展。6日晚間，在「還「能」怎樣─公民的能源通識課」講座中，廖英凱提出不少科學單位的研究及數據，反駁現今社會對核能與輻射的誤解。與會來賓也提出不少最新能源科技分享討論。整場討論理性平和，吸引不少民眾參與。但廖英凱也承認，科學家無法解決經濟或政治社會層面的能源問題。科學看核電相關的數據台灣自1980年代就有反核聲浪，2011年日本311福島核災後，核能存續成了全民議題，2014年，時任行政院長江宜樺宣布核四封存。廢核雖然成為民意主流，但接下來該如何面對電力缺口

總統馬英九3日表示，核四封存用意就是保持一個可以啟動的狀態，如果以後決定要重啟的話，稍微處理一下就可以重新啟用。他認為，過一段時間以後，大家慢慢就會發現，沒有辦法這麼快的用再生能源來取代核能，如果要多用煤炭、用天然氣，當然可以取代一部分，不過排出來的碳會造成非常嚴重的後果。總統說，今年12月在巴黎要開一個聯合國氣候變化綱要公約的締約國第21次大會，這一次最大的不同，它通過的決議都有拘束力，換句話說，每一個國家都要提出自己的承諾，要到哪一年減到什麼程度，說到要做到，做不到可能就會有制裁。總統指出，這對台灣來講是非常嚴峻的情況，其實這幾年來，政府這方面做得還不算太差，尤其最近又通過溫室氣體減量跟管理法，許多歐盟國家從來不讚美台灣，最近都表示不錯。

為幫下一代保留能源選擇權，台電表示，核四廠今（30）日完成封存準備工作，進入封存階段、為期3年，經費預計約34億元，是以相對少量的成本替未來保留一個低碳能源的選項，未來是否啟封就交付未來的公投決定。核四封存之後，台電說，會讓所有設備維持在最佳可用狀態。台電指出，台電已於今年1月起依原能會核定之「核四停工/封存計畫」進行封存準備作業，經過半年準備，即將進入封存階段。對於環團質疑核四廠達不到福島核災後加嚴的安全標準，台電澄清，核四廠1號機已於去年7月完成全部126個系統的試運轉測試及安檢工作，確認其符合國際安全標準。