氣候變遷

聯合國人道主義事務協調廳表示，中美洲宏都拉斯、瓜地馬拉和薩爾瓦多的長期乾旱正在導致一場人道主義危機。例如宏都拉斯和瓜地馬拉損失了75%的玉米和豆類作物，未來數月，隨著糧食儲備逐漸耗盡，當地家庭的糧食保障問題將更為嚴重。該國政府已經宣佈西部地區處於緊急狀態；9月份開展的調查顯示，有2萬名兒童已經由於乾旱出現了營養不良。瓜地馬拉政府早在8月份就已宣佈16個省處於公共災難狀態；到10月份，有3萬個的家庭已經耗盡了糧食儲備。該國東部，每4個家庭中就有1個處於中度或重度營養不良狀態。在薩爾瓦多，該國宣佈目前經歷的是自1977今年以來最嚴重的乾旱；在東部地區，80%的農民已經損失了全部的農作物。

「未來的氣象預報」是想讓所有人都能知道氣候變遷對他們的影響。電視台依據IPCC最新的氣候科學情境，去說明該國各地在當時會有甚麼樣的氣候變異。要讓一般民眾了解氣候變遷的知識，新聞報導是主要的途徑，但媒體總會加油添醋，跳脫科學依據或誇大現象。相對的，「氣象預報」則是許多人固定收看，細心一點的能察覺到劇烈降雨與旱災發生的頻率是否增加，無心的觀眾，至少也能從氣象主播口中獲知當下氣候發展趨勢。鑒於氣象主播站在氣候變遷意識教育的第一線，世界氣象組織（WMO）在今年 9月 1日，聯合國氣候高峰會議之前，邀請各國的氣象主播製播未來 2050 年任何一天的氣象預報，告知民眾所謂的氣候變遷，到底是變成甚麼樣子！以 2050年當作標的，是因為它是在本世紀末中間點，屆時可以看到全球溫室氣體排放究竟是成功抑制，還是不受控制，說不定未來的領袖們還在吵著另外一份氣候協議。

如果要票選此次COP熱門關鍵字，「Resilience」肯定可以擠上前幾名。從會議名稱觀察，第一周有9場跟Resilience有關的會議，第二周還有8場。「Resilience」源於拉丁字，有回復、復原的意思。在多門自然學科上各有不同的解釋。在氣候變遷這道門內，通常譯為「韌性」。這幾年來，隨著全球自然災害造成人民生命財產受損的頻率越來越高，如何協助受災居民在面對極端氣候侵襲後，快速回到生活軌道，重新打造家園，是政府與國際援助機構熱烈探討的議題。只不過，預防勝於治療的道理大家都知道。面對天然災害，災前預防勝於事後救災。無法預料天災何時降臨時，事先採取行動，提高居民與土地抵禦天災的韌性，這是比較困難也需要更宏觀的眼光。位於南太平洋的小島國，吐瓦魯的迷你非營利組織Tuvalu Overview（以下簡稱TOV），或可提供災前防範，提升社區韌性的案例參考。

近幾年在《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）架構下召開的締約國會議（COP）均存在著一個問題，即談判的焦點和內容都與會員國的國家利益難以調和，這導致全球氣候變遷治理的努力流於空轉，相關文件中的政策淪為口號，得不到多數國家的踐行。減碳只剩嘴上功夫？事實上，以「會員普及」和「多邊主義」架構出來的全球氣候變遷治理並不是一個有效抑制溫室氣體排放的機制，不但無法抑制全球均溫的升高，而且大氣中二氧化碳的濃度漸漸突破了400 ppm（百萬分之400或0.04%）。 更糟的是，幾個主要碳排大國，像是澳大利亞、加拿大、日本已漸漸在具體行動上背離此種全球模式。例如：坎培拉（Canberra）中止了碳稅政策，全國電力產業的碳排量已明顯增加。多倫多（Toronto）直接表示放棄先前減排溫室氣體的承諾，不再依循「京都機制」。 而東京（Tokyo）在福島核災的壓力之下，增加了傳統能源的消費（例如：燃煤）以滿足全

初次聽到「繭裹子」這個名字，浮現腦海的，除了「字很難寫」的印象，還嗅到某種繁複溫暖的氣息；如同創辦人楊士翔和蔡宜穎身上，透露出的素樸與溫緩。外派上海 看見新契機士翔和宜穎，都畢業於建築相關科系，原本在台灣的事務所上班的兩人，在2006年被外派到長江河口的城市江陰，繼而投入名建築師Ben Wood在上海的事務所。BenWood對環保理念相當重視，辦公室不開冷氣、鼓勵員工走樓梯，事務所承接的大多是運用舊建材的老屋活化案，士翔說：「在那之前，我們沒有接觸過任何關於環保的訊息。即使學校教的綠建築，也是透過設備或運算、更多的高科技去處理，而不是用傳統的建材解決耗能的問題。」這樣的工作經驗，給兩人注入一股源頭活水。外商不時興加班，辦公室6點之後就唱空城。「以前每天上班超過10小時，現在一到下班時間，非回家不可。」這樣的生活空隙。讓兩人的「手創魂」得以萌芽。當時，公司裡另一個年輕實習生，很想開一家自己的

澳洲外交部長Julie Bishop昨（10）日在秘魯首都利馬的聯合國氣候變遷大會上呼籲，中國和印度應該做更多的工作，來應對氣候變遷造成的問題。Bishop表示，對已開發國家和發展中國家所下的定義具有誤導性，在應對氣候變遷問題上不會導致最好的結果，因為這種劃分是主觀武斷的。她認為不管碳排放來自哪裏，這是一個全球性的問題。根據現有的全球氣候變遷協議，已開發國家需要對減少碳排放承擔義務，而在此問題上對發展中國家的要求並不那麼高。因為發展中國家認為，不應為已開發國家歷史上留下的碳排放問題，而對發展中國家的工業發展進行限制。就中國計畫在2030年達到碳排放最高峰，此後不再增加，Bishop認為，中國應該可以做更多的，中國已具有採用先進能源技術的能力，可以直接使用現代化的技術，如可再生能源或清潔煤。Bishop還提到，隨著印度經濟的增長，印度的碳排放量也在增加，印度有責任尋求對策遏制其碳排放。

根據秘魯聯合國氣候談判會議上發表的「氣候變遷績效指標」（CCPI），澳洲是全世界氣候變遷因應績效最差的工業國家。台灣比去年下滑兩名，總排名第54，退到倒數第8，其中「國家氣候變遷政策」的評比幾乎拿鴨蛋，只有0.45分。氣候變遷成績 澳洲居工業國家最後一名這份報告由智庫「德國觀察」和「歐洲氣候行動網」製作，囊括全世界前58大溫室氣體排放國以及90%的能源相關排放。全球前10大碳排國家中，德國表現最好，排名22，澳洲是倒數第二，只比沙烏地阿拉伯好──不過它並不算是工業國。全世界最大碳排國中國排名第45，落後第二大碳排國美國一個名次。但在政府決心指數上，報告指出，就算所有國家的表現都跟第一名的國家一樣好，全球溫度仍很可能上升達危險指標2℃。因此在這個指標上，前3名都從缺。

太魯閣族人為爭取遭亞洲水泥占用的土地，展開長達40年的抗爭，昨（10日）花蓮縣政府趕在「亞泥遠東太魯閣峽谷馬拉松」舉辦前夕，由縣長頒發土地權狀。自救會認為，此證明了事在人為，目前尚有第二代耕作權人未獲得公平待遇，希望縣府積極以對，維護原住民族權益。環團號召跑友於13日舉辦的太魯閣峽谷馬拉松，為國土永續以及太魯閣族土地正義披上紅布條。昨天適逢「國際人權日」，一早，「反亞泥還我土地自救會」成員楊金香及徐阿金女士，分別接到花蓮縣政府來電，表示要將土地所有權移轉給他們。在自救會理事長田春綢（伊貢‧希凡）女士以及黑潮海洋文化教育基金會陪同下，先由花蓮縣原住民行政處副處長暨代理處長督固‧撒云進行說明，並由傅崐萁親自頒發土地權狀。耕作權未明　第二代繼續爭取亞洲水泥案土地占用第一代耕作權人楊金香及徐阿金，奮戰40年終取得土地所有權，但另外更大一群在父母執輩含冤、始終未取得合理權益的第二代耕種權人，待釐清相

澳洲承諾向聯合國提供1億6500萬美元，用於幫助貧窮國家遏制氣候變化。澳洲靠煤發電，礦物出口使其成為人均污染排放最多的西方國家。作為世界上人均污染排放最多的國家之一，澳洲一直面臨著為聯合國綠色環境基金提供捐助的國際壓力。澳洲總理阿博特一直不願提供捐助，表示澳洲政府正在自行採取改善環境的步驟。但阿博特10日轉變了立場。他說，這筆款項將來自外援預算，在4年內分期交付。持保守立場的阿博特一向批評世界各國遏制氣候改變的努力，認為世界領導人誇大了這一威脅。阿博特去年執政後，立即取消了一項稅法，該稅法迫使澳洲最大的污染排放企業為每噸碳排放繳付罰款。

令菲律賓全國上下膽顫心驚的超級颱風黑格比於8日接近菲律賓首都時減弱為熱帶風暴，破壞力不及去年海燕颱風。受災最嚴重的薩馬（Samar）島東部島嶼，家園幾乎夷為平地，並造成27人死亡。民眾正在返回家園清理善後，最需要的是清潔的飲用水。農業部長阿爾卡拉（Proceso Alcala）表示，初步估計作物和農田基礎設施的損失約10億比索（2,200萬美元）。水稻作物受到的影響最大，玉米的損失較小。儘管黑格比並未如先前擔心的那樣大的破壞力，依然需要清除雜物和提供無家可歸或無電者救助。民眾正在返回家園清理善後。但是缺乏水，特別是清潔的飲用水。居民們得到了包括大米的救援物資，但沒有水。普遍認為黑格比並未帶來像去年海燕一樣毀滅性的災情。且因為有造成海燕颱風之教訓，當局已經在風暴來襲之前，啟動大規模的撤離行動，清空沿海和山體易滑區整個城鎮和村莊的民眾，將災害降低到最小的程度。

聯合國氣候變化綱要公約第20次締約國大會在秘魯利馬舉行，昨天（8日）公布今年全球58國「氣候變遷表現指標」評估結果，台灣排名第54，比去年下滑兩名，退到倒數第8（前3名從缺，自第4名排起）。「氣候變遷表現指標」是由「看守德國（Germanwatch）」與「歐洲氣候變遷行動聯盟（CAN-Europe）」根據國際能源總署統計資料及全球250位學者專家、民間組織代表，依二氧化碳排放量（60％）、再生能源（10％）與能源效率（10％），以及氣候變遷國內外政策（各10％）等現況與趨勢，進行評比，今年是第7度發布。自2009年舉辦至今，主辦單位認為沒有國家夠資格排名前3名，所以前3名始終從缺。台灣拿到的評比分數中，最糟糕的就是「國家氣候變遷政策」，只有0．45分，差點吃了鴨蛋；「CO2排放量與目標比較」排名全球倒數第3，和去年一樣；「再生能源在總能源供應比率」雖然比去年前進兩名，但仍是全球倒數第8；排

聯合國首度發表《調適落差報告》，估算開發中國家減少氣候衝擊所需的投資，與全球真正用於它們的氣候投資，兩者是否相符。氣候調適成本再增 開發中國家需投5倍資金即便各國政府都提出了減碳目標，在2015年提出了新版氣候協議，氣候變遷正對人類社會造成衝擊的事實也不會改變。對於面對氣候變遷衝擊最脆弱的低度開發國家、小島國家而言，限於經濟實力不佳，能夠投入抵禦災害的預算不多，然而，假使他們遭遇過一次天災後，經濟財產損失可能就達到國家GDP的極大比例，讓他們無以負荷。政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）第五份評估報告中，以世界銀行2010的數據為基礎，計算出「開發中國家」到2050年前氣候變遷調適的成本為每年700至1000億美元。