氣候變遷

12月18日各國元首抵達貝拉中心會場發表演說。美國總統歐巴馬表示，美國是全球最大的經濟體，應該解決氣候變遷有所行動；包括大力推動再生能源，創造綠色產業的工作機會。歐巴馬重申美國三大立場；其一為美國將在2020年減量17%，2050年減量80%；其二為各國的承諾必需有公開透明的機制以確任是否達成，其三為透過財務協助發展中國家調是，特別是最低度發展國家、易受氣候變遷衝擊的國家。另外，他回應昨日美國國務欽希拉蕊的聲明，即在2020年以前促成每年1000億美金的資金。美國國務欽希拉蕊昨日表示，美國將力促於2020年以前，募集到每年1000億美金協助發展中國家調適；但前題是其他會員國必須有所行動，簽訂協議承諾協助發展中國家，並達到透明原則。「地球之友」(Friends of the Earth)對此回應，認為美國未提及因應氣候變遷的急迫性。儘管美國願意以較長期的方式募集資金解決氣候危機，但是缺乏實際

周五（18日），本應是哥本哈根氣候變化大會閉幕，亦是全球引頸以待，期望一份「公平、進取、具法律約束力」的減排協議能出台的一天。可惜，事與願違，超過120 個國家元首，包括全球最有權有錢的國家領導人，有可能談不成任何實質的減排指標與援助金額和機制，令會議草草收場。現在全球只能寄望的，是國家總理溫家寶。溫總比原定時間早了半天到步，一般認為他希望盡最後努力，化解發達與發展中地區的分歧，達成中期（即至2020 年）的減排指標。一邊廂，中國堅持落實《京都議定書》「共同但有區別的責任」原則，要求發達國家為其巨大的歷史排放負責，這是核心所在，既能在道德高地上與發達地區討價還價，向發達國家施壓，亦能在實際層面上推動其他發展中地區採取進取的減排措施與行動，以低碳發展的模式滿足國內溫飽的需要。中國交足功課另一邊廂，當中國在應對氣候變化問題上走得愈快，就是對中國實踐可持續發展、將經濟轉向低碳路徑，讓中國於國際政

根據17日聯合國祕書處外洩的祕密文件顯示，即使各國達成其最大承諾減量目標，排放量仍比部分科學家建議的升溫2度排放上限：每年440億噸多了19億噸，若以最低承諾目標來看，則差了44億噸。若各國無更積極的作為，那氣溫在本世紀末將升溫達3度c(550ppm)，超過先前各國元首將氣溫控制在2度 (450ppm)以內的共識，也遠超過小島國家提出的1.5度或對於保全海洋生態系極為重要的350ppm(比目前大氣中的387ppm還低)。南非諾貝爾和平獎得主屠圖主教向媒體表示：我們正面臨一個巨大的災難，升溫2度的目標將等同宣判非洲與發展絕緣。全球不能把一個會讓數百萬無辜非洲人民死亡的協議稱作協議，而一個壞的協議還不如沒有協議。泛非洲氣候正義聯盟（Pan African Climate Justice Alliance ）的Augustine Njamnshi表示他寧願在多等半年到一年以讓談判往正確的方向走，

本次哥本哈根氣候變化綱要公約第15次締約國會議(UNFCCC COP15)，目標在達成一項避免氣候變化危機的全球協議，建立對工業化國家具有法律約束力的溫室氣體減量協定，並且建立資金與技術措施，幫助非工業化國家(Majority World)得以永續發展。然而，在當前的協議框架下，這些目標沒有機會達成。部份的原因是工業國家所承諾的減量規模與投入的金錢，遠少於所必需。但問題不僅如此。哥本哈根談判案文件包括提議擴大碳市場，這不但會延緩減量行動，更會鼓勵北方國家在南方國家尋找污染額度。碳市場重新定義氣候變化的問題，以「不變的商業活動（business-as-usual）」，因應新自由主義經濟學。京都已死，京都萬歲氣候變遷主要是因為工業化國家掠奪非工業化國家的自然資源（包括化石燃料）以致富。關於這點，「聯合國氣候變遷綱要公約」在提及「共有但具差異性的責任」時，也是在此邏輯之下，並表示工業化國家應該起

聯合國秘書長潘基文本周二(15日)於哥本哈根氣候會議上頒贈肯亞環運人士馬薩伊(Wangari Maathai)聯合國和平大使之榮耀。馬薩伊同時也是2004年諾貝爾和平獎得主。馬薩伊此行除了出席頒贈儀式外，也在會議中各個場合替非洲脆弱國家發聲。她日前於一場場邊會議表示，目前肯亞的乾旱越來越嚴重，她親眼目睹許多村民賴以為生的牛隻虛弱到連站著的力氣都沒有。氣候變遷也使得樹木不易開花結果，影響蜂蜜與野生水果的收成，甚至連動物的行為都開始出現異常。例如有些斑馬離開原本棲息的草原，轉而到森林中覓食；狒狒也因缺乏食物轉而以羊群為食。除了向全世界闡述非洲國家如何受氣候變遷所苦，她也在本次會議中特別點出，聯合國清潔發展機制(CDM)這類減碳計畫的結構性問題，並表示這類計畫對非洲國家不具效益。

參加哥本哈根氣候會議的主要開發中國家集團今天表示，美國建議每年為貧窮國家募集1000億美元的氣候基金是個「好現象」，但是還不夠。由130幾個開發中國家所組成的七十七國集團主席平恩（LumumbaStanislas Dia-ping）告訴記者：「我們承認這是個好現象，但我們同樣要說，這仍然不夠。」美國國務卿希拉蕊‧柯林頓（Hillary Clinton）稍早表示，美國願意出錢出力，每年募集1000億美元的基金，協助貧窮國家因應氣候變遷問題，直至2020年為止。這個金額符合歐洲聯盟規劃的長期經費。G77表示，我們歡迎美國發出的這個訊號，但我們顯然還必須仔細研究美國所提建議的內容，以及為何金額是1000億美元，因為我們都很清楚，我們在短期內就需要4000億美元。另外，該由誰管理這些錢也是重要的問題。

南韓總統李明博今天表示，該國將主辦2012年的全球氣候會議，成為具里程碑意義的京都議定書所規定義務失效前最後一場會議。李明博告訴參與氣候會議的193國，聯合國氣候變遷基礎公約締約國會議（COP）將於3年後在南韓舉行。李明博表示：「南韓準備在2012年召開COP18會議，以為開啟後2012年體制作出貢獻。」南韓在京都議定書中被視為開發中國家，卻自願接受以2005為基準，在2020年前將碳排放減少4%的目標，這項目標與工業化經濟體的計劃相比，還算適中。

聯合國拉丁美洲暨加勒比海經濟委員會警告，如果哥本哈根氣候會談無法就全球暖化議題達成協議，若干拉丁美洲國家可能有高達40%的生物多樣性將在2100年前消失。拉丁美洲是溫室氣體排放量最低的地區之一，卻可能要為氣候變遷付出最沈重的代價。報告說，全球氣溫如果升高超過攝氏3度，將使亞馬遜地區雨量劇減，造成叢林生態大幅惡化，一些國家或區域可能失去高達30%或40%的生物多樣性。海平面升高將造成人口大量遷移及土地流失，在巴西、厄瓜多和蓋亞那等國家，海岸較低的紅樹林可能永遠被淹沒，而阿根廷和烏拉圭的河床（River Plate ）海岸區域，也可能受到嚴重威脅。報告警告，如果沒有達成國際協議來減緩氣候變遷的影響，拉丁美洲和加勒比海地區所付出的代價，在2100年前可能相當於區域內目前國內生產毛額（GDP）的137%。在2100年前，氣候災難造成的損失估計一年可能達到2500億美元，遠大於目前每年平均的86億美

為了緩和國際批評聲浪，中國在這次氣候峰會召開前夕，宣布大幅減碳的目標，而方法之一，就是大量開發中國的水資源。中國四川省境內的大渡河，跟中國其他河川一樣，為了興建水力發電廠，被切割得四分五裂，而環境專家指出，不斷興建水力發電廠，反而會對環境造成無法挽回的災難。大渡河發源於青海省，全長1155公里，水流豐沛，因此被北京當局規畫為重要的水利基地，預計西元2020年之前，要在該河段興建22座水力發電廠，總發電量高達23萬4000千瓦，沿岸居民早已被迫搬離家園，住到新蓋好的宿舍，而且沒有得到足夠的補貼。中國是全球第二大能源消耗國，目前有15%的電力來自於水力發電廠。北京當局希望到西元2020年，水力發電量要再提升75%，為此特別成立國家電力大渡河公司，分段統籌，2010跟2011都陸續有電廠開工。專家指出，現代的水力發電廠壽命只有幾十年，卻因此破壞數千年的河川系統，根本沒有替下一代著想。根據最新研究

歐巴馬獲得2009年諾貝爾和平獎，儘管這個結果造成各界的驚訝，但挪威諾貝爾委員會認為其得獎的主要原因包括了致力達到非核武的願景、以及積極面對全球暖化的挑戰。諾貝爾委員會表示：「期待世界免受核武威脅的願景，已有效的促成裁減軍備及軍備管制談判。感謝歐巴馬的倡議，美國在全球面對氣候變遷的巨大挑戰中，扮演了更具建設性的角色。這些成就，強化了民主和人權。」「很少人能如歐巴馬如此吸引全球的關注，並且給予其人民有一個更好的未來。其外交政策的基礎，就是以世界上大多數人的價值與態度為依歸，去實踐一個世界領導者為所當為的行動。」歐巴馬則認為現今氣候變遷的問題日益嚴重，全球暖化的現象每年持續的在增長，造成全球氣候異常、海平面上升，這不僅止於單純的氣候變化而已，更連帶造成了饑荒與衝突的產生、海岸線縮減、城市蕭條等問題。因此全球的國家都應該承擔各自的責任，一起努力改變使用能源的方式。在年初的就職典禮上，歐巴馬就展現

儘管使用乙醇為燃料的車輛被認為可減緩汽油排放溫室氣體，為較環保的替代選項；然而根據史丹佛大學一份新研究顯示，使用添加乙醇燃料的車輛較使用一般汽油的車輛排放更多臭氧，進而對人體健康造成威脅，這情形在冬天因觸媒轉化器需要更多熱車時間才能發揮效能，使得此現象更為顯著。目前採乙醇燃料的車輛並不多，科學家認為至2020年「彈性燃料車」較普遍時，科技進步將可使排放污染大幅減少。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

哥本哈根氣候談判(COP15)會場外，16日數千名主張「氣候正義」的和平示威者，欲將「人民氣候宣言」提交至會場，並在場中舉辦「人民氣候論壇」；然而該行動在接近會場時遭到警方制止。示威者沿路高喊「我們的氣候，不是你們的商機」(Our Climate is not your Business)、「奪回權力」(Reclaim Power)、「他們讓氣候變遷，我們要體系改變」(They make climate change, we make system change)等口號。260位示威者繞至其他路線，試圖進入大會舉辦的貝拉中心而被逮捕。另外，當和平示威者靠近警方設下的封鎖線時，警方毒打多位處在前線的民眾。示威者改為在貝拉中心外舉行「人民氣候論壇」；多位來自發展中國家的農民、原住民控訴COP15談判桌上主要的內容，包括農業燃料(agrofuel)、REDD(減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放