氣候變遷

根據今天出爐的20個國家民意調查顯示，地球兩個最大的二氧化碳排放國美國和中國，其對氣候變遷的行動，在世界各地都得到了低分。WorldPublicOpinion.org是馬里蘭大學（University of Maryland）的一個全球性計畫，研究結果發現對中國和美國的評論褒貶不一，一般而言，穆斯林多數國家猜疑華盛頓，中國的崛起則令西方不安。調查顯示，只有39%的人認可美國關於氣候變化的政策。36%的人支持中國的表現，在一些西方國家和台灣，這一數字則下降至個位數。較廣泛而言，44%的參與者表示，中國在世界上扮演了主要積極的角色，40%的人則表示，美國發揮了主要積極角色，這項差異在某些接受調查的國家大致上是在誤差範圍內。調查顯示出很強的區域差異。給中國最低分的國家是德國，只有21%的人表示，北京發揮了積極的作用。對中國的評分在法國是26%，美國為33%，英國則為40%。該計畫主持人庫爾（St

環保組織世界自然基金會（WWF），針對11個均位於沿岸或河流交會三角洲的亞洲主要城市進行研究。研究中以1分至10分來評估它們面對的氣候變遷威脅、調整適應能力，以及對人民生計的衝擊。名為「大型城市的巨大壓力」的報告顯示，許多亞洲主要城市對抗海平面上升、暴風雨和其他氣候變遷變因的能力都極其脆弱，人民生命和經濟都承擔巨大風險。這些城市包括印度加爾各答、柬埔寨金邊、越南胡志明市、上海、泰國曼谷、香港、馬來西亞吉隆坡和新加坡，合計人口達1億2000萬人，而且還在成長中，使它們面對的氣候風險更加惡化。孟加拉首都達卡被評為9分，是最無力應付氣候變遷的城市。報告指出：「這座貧窮的大型城市，只比現有海平面高上數公尺，經常性的受到熱帶風暴和水災侵襲，適應能力也非常有限」。雅加達和馬尼拉的分數均為8分，主要原因來自於它們的規模、經常受水災侵襲的程度以及相對的低度應變能力。報告指出：「海平面上升也在威脅著雅加達，

再過24天，聯合國《氣候變遷框架公約》(UNFCCC)的第15次締約國會議(COP15)和《京都議定書》(Kyoto Protocol)的第5次締約國會議(CMP5)就要在哥本哈根（Copenhagen）召開了。原本預計要在會議中形成的「後京都」全球共識目前看來可能性微忽其微。各國都在觀望和等待曾矢言「不能讓氣候變遷的威脅日益增長」的歐巴馬政府，以及今年9月在聯合國宣布降低碳密度和發展綠能的胡錦濤當局，能夠在全球暖化問題上扮演積極的角色。筆者並不反對全球性的環境治理和抑制暖化的法律規範，但眼前要期待這些建制（regimes）發揮具體的效果，希望非常渺茫！一方面，要讓所有國家遵守上述的公約或議定書是不可能的任務，另一方面各國對於新的溫室氣體減量安排幾乎沒有共識。面對此種窘境，全球抗暖需要的是一個典範，讓各國能夠相信發展潔淨能源、減少碳足跡，以及保護環境會讓自身更有競爭力、更健康、更安全。倘若

歐盟執委會和歐盟環境署9日推出全新版的歐洲「污染物排放和轉移電子登記冊」（E-PRTR）。登記冊包含全歐洲工廠對空氣、水和土地排放污染物的資料。它包括91種物質的年度資料；涵蓋範圍超過65類經濟活動中的24萬個工廠。它還提供其他訊息，例如各國內外，轉移至廢棄物處理廠的廢棄物數量多寡和類型。這是歐盟落實阿胡斯公約（Aarhus Convention），保障民眾知情與參與權的重要一步。歐盟環境署署長麥格蘭（Jacqueline McGlade）表示，「要達到阿胡斯公約設立的『公眾參與』目標，人們必須知道它們的環境發生甚麼事，以及甚麼是攸關利害的。這個新的電子登記冊是重要的一步，它讓人們掌握了更多環境資訊。任何人都可以藉此知道，它們附近或區域環境的工廠排放多少空氣及水污染。」從這個網站就可以連上此登記冊，並可查到2007年各工廠排放至空氣、水、土壤之污染物的詳情。登記冊的資訊包含歐盟27國及挪威

國際能源總署（IEA）今天提出年度「世界能源展望」報告，世界自然基金會（WWF）批評，當中所設溫室氣體減量的目標太低。WWF在聲明中說，世界能源展望報告中的建議「不僅危險，而且比現今科技能做到的程度還低得多」。大多數開發中國家和WWF要求，已開發國家必須在2020年時，將溫室氣體排放量比1990年基準減掉至少40%。WWF指出，若依照IEA的低排放方案，到2020年，經濟合作暨發展組織（OECD）國家的化石燃料產生之二氧化碳，只比1990年減掉4.5%；到2030年時，全球能源相關的二氧化碳排放量，比1990年還增加了四分之一，「這令人鬱悶」。IEA低排放方案的目標，是把大氣中溫室氣體（以二氧化碳當量計算）濃度限制在450ppm以內。報告說，為達到這個目標，全球的能源相關二氧化碳排放要在2020年以前達到高峰，從309億噸（30.9Gt）下滑，2030年降到264億噸。不過，環保團體一般傾

日本政府今天宣布，2008-09會計年度國內溫室氣體排放量減少6.2%，印證了先前的市場預測：數十年來最嚴重的經濟衰退，大力促成了溫室氣體排放的減低。今年是日本屢行京都議定書（Kyoto Protocol）減量義務的第一年，其溫室氣體排放總量相當於12億8600萬噸二氧化碳，相形之下，2007-08年度的上修排量13億7100萬噸，則是破紀錄數字。日本是世界第五大溫室氣體排放國，其2008-09年度的排放數據，相當接近京都議定書規定的11億8600萬噸年度目標。日本政府和企業已經買下數億噸排放補償（Emission Offsets），讓國內排放量得以符合京都議定書2008-2012年的標準。日本環境省氣候變遷政策部門主管高橋康夫（Yasuo Takahashi）表示：「這項數據顯示，我國目前的排放量已經足以達到目標。」

國際能源總署（International Energy Agency）今天說，除非全世界能達成抑制二氧化碳排放的協議，否則世界能源消耗量將在未來20年大幅昇高，造成能源價格飆漲和溫室氣體暴增。國際能源總署在年度「世界能源展望」（WorldEnergy Outlook）報告中說，如果各國政府不修改現行政策和措施，全球能源需求將在未來五年間每年平均成長2.5%。在此情況下，世界主要能源需求在未來20年間，年平均成長率將達1.5%。不包含生質燃料在內的石油需求，將自2008年的每日8500萬桶，每年成長1%，至2030年之前，達到每日1億500萬桶。能源總署強烈呼籲，12月在哥本哈根（Copenhagen）舉行的「聯合國氣候變遷會議」應達成一項全球協議，以限制溫室氣體排放，並詳細說明如果政策不變，化石燃料的使用將會如何激增。

國際能源總署（IEA）今天說，若延後實施對抗全球暖化的重大行動，全世界每年將必須多付出5000億美元代價，以減少二氧化碳排放。聯合國上週在西班牙巴塞隆納舉行氣候會談時，已開發國家的談判人員說，全世界將需要再多花6至12個月時間，也就是將超過規劃中的12月期限，才能共同達成有法律約束力的全球協議，以降低二氧化碳排放。提供28個工業化國家顧問服務的國際能源總署說，世界必須採取緊急行動抑制溫室氣體，限制全球暖化程度不超過攝氏2度。為抑制二氧化碳排放，由2010至2030年間必須多投資10兆5000億美元，以改善能源效率和推廣低碳再生能源，而在2010年以後每延遲一年，將需再多花費5000億美元經費。

經濟部推動產業製造業節能減碳的目標，是希望促使產業結構朝高附加價值、低耗能方向調整，設定在2016年到2020年能達成回到2008年碳排放的目標，並進一步在2025年回到2000年碳排放標準，到時單位產值的碳排放密集度能下降30%以上。到目前為止推動產業減碳，工業局永續發展組組長朱興華說，經濟部從民國94年跟六大產業簽署自願減量協議，到目前統計減碳達534萬噸「六大產業佔整個工業的排放量超過有六成多，我們跟六大公會簽定自願減碳協議，在六大產業從93年到97年，它減少了534萬噸的CO2的排放。」其中石化業減碳264萬噸最多，其次水泥業減碳110萬噸、鋼鐵業有72萬噸、造紙業58萬噸，還有人纖減碳25萬噸、棉布印染減碳5萬噸。而從今年起開始輔導中小企業減碳，協助460家企業自願減碳58.3萬噸。

李建志指出，自來水是人每日不可缺少必需品，卻年年出狀況，甚至曾驗出含砷等重金屬，根據往年資料顯示，每年5、6月自來水公司最易發生違規情況，他已經多次要求環保局等相關單位要特別注意，沒想到今年還是發生，5月時麥寮就發生問題，淨水場抽取的地下原水未經任何過濾處理，即送至各用戶端，管線前端用戶水龍頭打開出來的水是紅褐色，村民嚇得以為出了什麼事。李建志說，難道環保局都沒有檢測、監測機制，且依規定飲用水水質檢測項目多達50多項，環保局卻只檢測20幾項，尤其是砷的檢測根本沒做。環保局長陳世卿表示，麥寮自來水污染肇禍原因，是位在橋頭村的麥寮淨水場維修過程發生狀況，造成處理過的廢水回流，環保局已依規定處分。至於砷、汞等較難檢驗項目，環保署補助每年檢測1次，縣府積極爭取檢測次數能改為每季1次，確保民眾飲用水安全。

據中國國家氣象局網站消息，今冬11月1日，北京出現22年來最早的降雪。對此，國家氣候中心氣候影響評估室主任張強認為，大氣環流調整經向環流加大，冷空氣活動強是主要原因，厄爾尼諾事件（台灣翻譯為「聖嬰現象」）發生的間接影響。9月以來大氣環流一直平穩以緯向為主，10月末突然調整為經向環流，致使東亞地區中高緯度高度場偏低，東亞大槽偏強，從而利於強冷空氣南下與底層來自海上比較豐沛的暖溼氣流交匯，影響中國東部地區，引發雪雨天氣。同時，厄爾尼諾事件的發展對北半球中高緯地區遭遇寒流和暴風雪襲擊起到了推波助瀾的作用。前期中國東部地區乾旱並非受厄爾尼諾影響。自10月中旬後，大氣對海溫的相應加快，而較穩定。厄爾尼諾影響對中國氣候的影響開始逐步顯現。10月以來中國天氣氣候異常的特徵與1960年和1987年的同期演變有相似性，專家分析預計，今年冬季中國氣溫較去年偏低氣溫，冷暖起伏大，新疆、內蒙古、東北等地應有針對性

瑞典國家環境保護局8日公布的最新調查結果顯示，已持續一年的經濟不景氣對瑞典人應對氣候變化的意識並沒有造成多大的負面影響，願意為此「埋單」的人數持續增多。根據瑞典環保局最近對1000名普通百姓的抽樣調查，69%受訪者表示願意購買注重減少溫室氣體排放的企業所提供的產品和服務，這一比例比一年前增加了7%；願意為此多付出5%費用的人數也從一年前的76%上升到了81%，其中願意為減排埋單的婦女比例高達86%。調查還顯示，81%的受訪者認為，企業參與減少溫室氣體排放的作用變得越來越重要；92%的人認為企業提供的相關產品和服務應該標上氣候友好型的標識。