永續發展

自104年4月1日重新開放至10月底止，嘉明湖國家步道已有1萬5千餘人造訪，然而，部分山友在山屋留置餘糧，或將廚餘傾倒在山屋旁溪溝，除了破壞環境，也改變了野生動物的覓食習慣，10月間甚至傳出黑熊進入向陽山屋覓食的消息。為了讓自然環境休養生息，台東林管處訂定每年元月5日至3月31日止，為嘉明湖國家步道的「靜山時間」；同時，為了累積對台灣黑熊的瞭解，在向陽山屋周邊裝設紅外線攝影機進行監測，以為日後訂定相關規定的依據。台東林管處指出，2014年登記入住嘉明湖國家步道2座山屋的山友有2萬9千多人，大部分集中在假日，幾次連假，向陽山屋、嘉明湖避難山屋的通舖擠滿山友，山屋簷下走廊搭滿帳篷，山屋外平坦處，只見帳蓬屋頂峰峰相連，平日寧靜的山區，人潮洶湧。2015年，在封閉近4個月後，嘉明湖國家步道於4月1日重新開放，截至10月底止，登山人次高達1萬5千餘。雖實施遊客總量管制，將假日人潮壓力分散到平日，但仍

為了容納更多觀光車潮，花縣府計畫拓寬193縣道拓寬，民間團體認為這樣的做法並不恰當。圖片來源：地球公民基金會11月6日花蓮縣政府與公路總局進行「縣道193線0K+100~7K+300外環道新闢工程現勘及討論會」，拓寬位置在三棧溪南口至七星潭高架橋熱門景點，許多民眾及團體到場關心，並指出拓寬計畫爭議過大，希望重新檢討並修正，將交通管理、公共運輸等配套措施納入計畫中。拓寬≠改善塞車拓寬雖能增加道路面積，但不一定解決交通堵塞。依據「國五影響觀察摘要報告」，雪隧於95年通車通車後，雖使原本的台二線、台九線車流量下降，卻吸引更多車流通過雪隧(國道五號)進入，使臺北、宜蘭間總體交通量在3年之間激增了兩三倍，這便是台灣熱門景點典型案例，因「增加道路容量」卻無嚴謹配套措施，吸引更多車流進入後，反而「路越寬，車越塞」。蘇花改通車後，即使拓寬193分散了車流，恐怕仍不足以阻止花蓮各景點嚴重塞車，尤其193在七

週末假期，住在中寮的曾廖景廷如同往常，將剛從果園採收的水果，放到小貨卡上，出發到南投集集車來車往的公路上擺攤販售，讓自己辛苦種出來的水果搏得好價錢。一些顧客知道他的果園不使用化肥農藥，不時回來跟他買水果；提到這件事讓他的嘴角微微上揚。不使用農藥、化肥，是出自切身之痛。曾廖景廷說，十幾年前跟著家人噴農藥，當晚和朋友喝酒，居然送急診，原來是農藥中毒，這件事從此改變他對農藥的看法。「留著一條命比較重要。」經過這次教訓，再也不願意使用農藥。他靦腆的講起這段往事，時間證明他的決心，十幾年來，再也不曾回頭使用慣行農法，即使收成減少也不曾動搖。香蕉樂園最近，在農委會特有生物研究保育中心研究人員林育秀牽線下，他這種友善環境的種植方式，獲得綠色保育標章認可，從此他的香蕉、柑橘將貼上「中寮‧石虎」的綠保標章，透過這個印記，讓更多人認識他用心種出來的香蕉、柑橘，吃水果就能有保育石虎的概念。曾廖景廷的香蕉園隨時都

英國廢棄物管理局發表報告指出，昆蟲應取代肉品成為全世界的主食之一，如此可減輕環境負擔。直接攝取昆蟲蛋白質，對一般人而言還是有心理障礙待克服。圖片來源：Richard Allaway（CC BY 2.0）。家畜飼料添加昆蟲 未來將成人類主食「昆蟲將會以類似2000年代日本壽司進入西方的模式，漸漸成為西方飲食習慣可接受的新奇食物，但主要的成長仍會是在家畜飼料。」報告認為，昆蟲將是新的蛋白質來源。根據Wrap的報告，未來10年糧食系統的主要挑戰，在於以永續方式滿足英國人口的蛋白質需求。不過，英國廢棄物與資源行動計畫（Waste ＆ Resources Action Programme，WRAP）未來10年糧食系統發展的評估報告亦指出，要將昆蟲納入主食，首先要讓消費者克服噁心的感受。Wrap永續糧食系統主任Richard Swannell說：「2020年前，可進行農業生產的土地就會達到其極限。如果

當大多數人民意識到環境必須永續後，無煙囪工業─觀光，似乎成為全台各地產業轉型的出路。近年來，台灣發展觀光已經成為從中央到地方，甚至民間所共同追求的目標，開放觀光成為拚經濟的指標，2014年，境外來台觀光客總人次已經達到991萬人，較前一年成長24%，今年預計將突破千萬觀光客，而其中，占比逾四成的中國觀光客更是成長的主力。近十年台灣境外觀光客成長趨勢。圖片來源：地球公民。資料來源：交通部觀光局正當觀光局興高采烈慶祝的同時，卻有地方業者不堪從機票到境內交通、吃、住、禮品採買全都包的一條龍商業模式而歇業，更有許多社區民眾開始阻擋觀光客入侵。一個產業的興起應該讓經濟果實分配到不同人手中，但現況下的發展，卻似乎逐漸讓在地人與旅客產生對立。在地球公民與經濟民主連合7月舉辦的「開放中國觀光客七年政策體檢─台灣觀光業的瓶頸與出路」論壇中，我們提出了四點觀察：一、中國籍觀光客已達所有觀光入境人口的四成，且逐

※ 編按：2015年第十屆環境新聞編採營，以《城語．故事》為主題，首次與台灣攝影名師蕭嘉慶合作，共同開設環境紀實攝影課程。課程中由導師引導學員，將關注的環境議題製作成紀實攝影專題。經過兩個月的創作，目前共完成四組專題，並舉辦線上攝影成果展，與讀者分享這些影像故事。 建築是人類活動的歷史見證，從清代建築台北城、日治時期、國民政府到現代，歷經不同族群的統治，呈現出著豐富的樣貌。然而隨著經濟快速發展，人口暴增，以及社會普遍對文化資產的不重視，自然的損壞加上人為因素，歷史建物保存不易。一磚一瓦、一扇門、一面牆訴說著時代的轉變，期望透過影像記錄下消逝中的台北。圖一：老師府公媽廳加冠晉祿門神，有著歲月斑駁的痕跡。老師府（陳悅記祖宅），建於清嘉慶12年（西元1807年），為三級古蹟。清咸豐初年重修，由單脊式燕尾屋頂之三落與四落大厝兩棟並列而成，入口左側為家祠，俗稱公媽廳，右側為接待賓客的公館廳。前埕原立

縣定遺址仁愛鄉萬豐村曲冰遺址，考古成果豐碩，2012年又在附近發現二處新的考古遺址，測定距今至少4千年前，為台灣中高海拔山區最早期的拓殖開墾證據，更凸顯曲冰遺址群的特殊性與重要性，地方積極爭取提升為國定考古遺址，希望在中央挹注資源下妥善保護，也能作為教育展示，帶動地方觀光發展。曲冰遺址於日治時期即有部分石器出土，1981年由中研院史語所研究員陳仲玉展開「濁水溪上游河谷的考古學調查」計畫，在19處地點採集到石器等文物，遺址以萬豐村曲冰部落為代表，6年間的考古發掘，出土至少48座房基、171座墓葬，還有豐富的石、玉器，成果豐碩。曲冰遺址經考古發掘的面積達3千7百平方公尺，目前只能以不織布覆蓋與回填，出土文物也在中研院保存，無法回歸故鄉，近幾年來部落希望提升曲冰遺址為國定考古遺址與出土文物重回故里的聲浪不斷。縣府文化局將計畫提報中央，文化部文化資產局2日邀請中研院史語所研究員臧振華、陳仲玉、國立

花蓮縣卓溪鄉布農族音樂「小米豐收歌（pasibutbut）」日前經花蓮縣政府公告登錄為「文化資產」傳統藝術類別，成為一項無形的文化資產亮點。「小米豐收歌」只存在於布農族的郡社及巒社兩個社群，由卓溪鄉古楓部落的族人有默契地吟唱，領唱人起音，其餘依循主音漸漸爬升，找尋完美的共鳴，歌聲中傳達族人祈禱豐收的願望。花蓮縣文化局指出，卓溪鄉各部落族人均會吟唱「小米豐收歌」及相關祭儀歌謠。歌謠保存與薪火相傳，對於布農族，甚至是全體人類社會，都將是珍貴的寶藏。因此，獲得文化資產審議委員會委員一致的肯定，根據規定予以登錄。

不顧冰川退化，以及珍貴自然資源的開採可能給鄰國造成的嚴重影響，西藏打算通過開發該地區的水資源推動瓶裝飲用水產業的發展。中國瓶裝水廣告。圖片來源：珠峰冰川本週，西藏自治區政府發布了一份十年規劃，鼓勵在這一生態脆弱地區大規模發展瓶裝飲用水產業。這份名為《西藏自治區天然飲用水產業發展規劃》（2015－2025年）的規劃要求，到2020年，西藏瓶裝飲用水年產量將提升至500萬噸。而新華社報導顯示，2014年， 西藏規模以上天然飲用水產量僅為15.3萬噸 。此番規劃堪稱大躍進。西藏水資源豐富，水資源價格比中國其他地區都要低廉。而且人們通常認為在水源上游、雪線之上灌裝的瓶裝水更為純淨，人們也願意付高價購買西藏出產的瓶裝水。這也不難解釋為何企業蜂擁而至，希望涉足西藏水資源開發。總體而言，西藏生產的瓶裝水在全國瓶裝水產量的比例非常小，但這種優質的瓶裝水被認為是中國日益繁榮的瓶裝水行業的增長熱點。

景觀法和景觀師之立法已經討論二十餘年了！有人說景觀只是美醜問題，無關乎安全、專業技術，但景觀不是只有上位之環境規劃、整合之的概念，更著重務實之景觀評估、環境生態保育、景觀設計工程性等專業技能，因此景觀法是與民眾福祉與居住環境安全攸關的法案，不單只是影響視覺感受上美與醜。本文就以極端氣候下的環境治理為例，說明景觀師與其他環境專業者共同合作營造安全、適意（amenity）的生活空間。好的景觀設計能增加城市韌性。美國西雅圖High Point 社區照片，具體落實低衝擊發展設計(LID)之韌性社區。圖片來源：李素馨蘇迪勒、杜鵑颱風接連侵襲，又讓我們再一次見證豪雨對台灣所造成毀滅性的衝擊，淹沒街道、城鎮、農作，破壞道路、基礎設施，引發山洪、土石流。同樣地，在美國東南部受到颶風華金（Joaquin）的影響，造成當地暴雨肆虐、嚴重洪災，有如千年未見之大雨。極端氣候出現的驟雨、洪患，已經變成常態化，成為全

台灣自然資源豐富而劃設為保護區的土地，與原住民傳統領域高度重疊，在過去威權時代，保護區劃設未見部落參與，使原住民被迫與自己的土地分離。2005年，《原住民族基本法》公布實施，原應展現國家修復、還回原住民權利的決心，不過至今相關修法仍扞格，原住民族相關論述也未受到重視。29日，2015年南島民族國際會議於台北舉行，今年關注焦點之一即為「空間治理」，論及了以國家法令管制的原住民傳統領域治理方式，「共管」契機尤令人矚目。南山部落（Pyanan比雅楠）陳和平牧師即指出，現代部落主義運動，講述的是讓更多原住民回鄉，讓生涯發展與部落結合，在這裡從事文史工作、發展深度旅遊，相關論述應以此為前提。九寮溪是崙埤部落土地，目前則劃編為林務局國有林班地。攝影：廖靜蕙生態旅遊需多面向討論　原民文化財應重視提到原住民傳統慣習與國家法律的競合，原民會多年來雖致力於傳統慣習和現代法律的磨合，國家機制一直不願意讓步；台大

由中國國家林業局濕地保護管理中心、世界自然基金會等共同主辦的長江濕地保護網路年會，近日在重慶市召開。由於長期過度利用濕地資源，該區濕地面積顯著減少，也導致生態環境品質嚴重退化。目前，長江源頭濕地沼澤、湖泊萎縮鹽化，土地退化、草場沙化嚴重；70%長江中游濕地已消失。專家呼籲建立濕地生態補償機制，將濕地保護納入經濟社會發展評價體系，推動建立濕地保護的考核獎懲制度，將濕地面積和濕地保護面積列為各級政府的政績考核指標，落實地方政府保護濕地的主體責任。