永續發展

27日是雲林縣府在議會總質詢的最後一天，虎尾阿嬤在雲林縣議會自主聯盟的議員們陪同下，到雲林縣議會向蘇治芬縣長陳情。虎尾阿嬤心繫念那百棵老樹，一直跟副縣長施克和拜託，孩子放暑假不用到學校上課，這段放假期間，懇請副縣長幫忙照顧那一百棵老樹，不要讓老樹被破壞，只可惜副縣長無法現場承諾，讓虎尾阿嬤們只好帶著耽心先回家去晒花生。虎尾阿嬤們到雲林縣議會向蘇治芬縣長陳情，由副縣長施克和代表接受。阿嬤們把北溪里的在地五大教育需求交給縣府。在議會現場外，議員李建志幫忙說項，強調現在是公民自決的時代，既然北溪里的里民決定要教育部特優的森林小學不要移樹蓋校舍，那麼縣府應該要尊重當地居民的意見。議員蔡東富也說，下星期他要發動斗南鎮民到縣府陳情，他們斗南希望要有藝術學校，懇請縣府將藝術學校蓋在斗南，不要移植百棵老樹，得到在場虎尾阿嬤們如雷掌聲。蔡東富議員表示，斗南要藝校，拯民不要藝校，他不理解為何縣府如此罔顧民意，

就在國內為了五月天在金曲獎上秀出反核、反六輕工安、美麗灣議題，以及團員吃香蕉熱烈討論之際，一組抗議歌手「農村武裝青年」正在里約Rio+20會場與People’s Summit活動中大放異彩，台灣農村與環境正義之聲，吸引許多巴西粉絲。每次開唱，團員阿俐（陳俐君）會用英文介紹台灣民間關心的環境議題與行動，有時熱心的本地人協助翻譯成葡文，有時沒有，但不論有無翻譯，並無礙樂音的傳達，有些人甚至每天到場，透露對台灣獨立音樂之聲濃厚的興致。記得第一次遇見農村武裝青年的阿達（江育達），是在2008年一次合樸農學市集的「荷松開講」上，當時，阿達以他一貫的短T短褲配夾腳拖出場，一邊談著吉他唱著〈阮不願再種田〉、〈沒正義就沒和平〉等曲目，一邊談他來自彰化田中，看著農地流失如何不捨等故事，聽畢隨即捧場買了他們第一張專輯《幹！政府》。當時覺得農村武裝青年的音樂很有爆發力、很衝，如今4年多過去，樂團曲風中也有更多如

中國這幾天氣候十分反常，華南地區連日來暴雨成災，北部地區卻出現嚴重旱災，安徽甚至出現六十年來罕見的超大旱情，而江蘇的洪澤湖也因為水位下降，出現千船卡河的奇觀。這塊土地一片光禿禿，龜裂情形之嚴重讓人難以想像它原本竟然是一處水塘，安徽北部乾旱自五月以來持續至今，其中太和縣進入六月後僅下了十二點六公釐雨量，是往年降水量的十分之一，也是當地有氣象記錄以來最嚴重的旱情，山東臨沂臨沭縣這裡，農民更是百般無奈，因為七十多天沒有出現有效降雨，又黃又乾的農地有將近一半無法耕種，其中店頭鎮的八萬畝耕地，只有一萬畝澆過水。河南旱情更慘，超過一千六百萬畝農作物受影響，其中嚴重受旱面積就有三百萬畝，在此燃眉之急，當局將黃河河南段的三十七座渠水口全部開啟，希望紓解灌溉缺水問題。中國這幾天氣候十分反常，北方旱象難解，南部卻到處暴雨成災，儘管如此，江蘇部份地區仍遲遲等不到梅雨，受到降水減少以及農業灌溉用水等影響，中國第四

走在吸收吐納的森林步道上踏在鬆軟的濕土上，感受空氣中的雨氣，一抬頭看盡由綠色鋪畫而成的延綿梯田，帶著傳統鋤頭，走入森林裡，用這從未拾過鋤頭的雙手來開闢森林裡的步道吧！2008年盛夏，VYA Taiwan(願景青年行動網協會)在尼泊爾Banepa, Ugratara Community開始了這個被村民譽為不可能的任務：森林防火線開闢計畫。尼泊爾政府有一項政策，每個社區發展委員擁有由政府所劃分的森林區域使用權，此森林將提供社區各項資源使用，社區需自行管理森林，維護森林保育工作。我們服務的Shree Sharada devi Forest，在20多年前遭逢大火，森林因此變成光禿禿一片，許多自然資源燃燒殆盡，村民們的糧食作物來源相對減少，生活一時陷入困境，當台灣志工進入村落時，我們問村長我們能做什麼？村長說：一起來幫忙開森林防火線吧！保護我們的森林！就這樣從2008年到2011年VYA捲動了298

我們認為：數據上用水量維持，能降低當然更好。 與國際比較，全球年每人每日生活用水量是171公升，台灣271公升還是比較會用水的。同時我們也維持去年的評語：相較節能減碳、節約用電的宣導，政府對節約用水的宣導則顯薄弱。定義與說明： 本指標引用之資料，根據水利署生活用水量統計報告中，自來水用水 量依縣市別之每人每日用水量（LPCD）。（四十）比較：5月20日是總統就職日，6月5日是環境日，行政院國家永續發展委員會每年會公佈永續發展指標，此一指標可以轉換作政績，台灣環境資訊協會今年是第2度作此系列，試圖以民間的角度，作一檢視。台灣環境資訊協會本系列主要依據「2010年永續發展指標」 評量結果，但撇除數據迷思，且已時隔2年，因此再佐以實際感受而評分，也許會被評為過於主觀，這是本會的再次嚐試，從永續發展指標的12項「面向」、41 項「議題」及90餘項「指標」三層次架構中，優先擇環保相關的指標，或合併指

竹崎消防隊日前救助受困陷阱的ㄧ級保育類長鬃山羊，通報局人員協助，卻因公家機關周末休假，腳部受傷且十分虛弱的長鬃山羊未在時間得到妥善照顧，導致2日後死亡，民眾批制度不完善，保育動物枉死。竹崎消防分隊日前接獲民眾報案，指山區一隻保育類長鬃山羊受困陷阱中，腳部因獸夾受傷，生命垂危，消防人員趕緊出動救援，並通報環保局協助處理，但得到「休假」無法前來處理的回覆。長鬃山羊疑因多日沒有進食，經消防人員蒐集資料並餵食水和草類後，一度恢復元氣，但消防人員並非，2日後等到公家上班日救援前便一命嗚呼。民眾得知長鬃山羊身亡感到不解又難過，認為環保局制度不完善，「假期殺死保育動物」，聞訊的其他消防單位因經常需「代管」毒蛇、貓狗等動物，對民眾反應無法悉心照料少見的保育類動物也感到十分無奈。環保局森林保育科長鄭永華則表示嘉縣沒有保育類動物收容中心，逢假日僅能評估動物傷勢的嚴重性，決定是否由先由消防局代管，對評估失誤造成

我們認為：穩定成長值淂鼓勵。 「偷排廢水」的問題仍有。 污水下水道的建設也存有城鄉差距。同時我們也維持去年的評語：政策方向是正確的，也增加了很多下水道；但也應檢討，都市是可以用下水道解決污水的問題，但不見淂是所有地方，下水道是唯一改善污水的辦法。在環境保護的角度，我們也關切再利用，例如中水回收的問題。 定義與說明： 污水處理率係指污水已納入處理比率，其計算公式為：污水處理率=污水處理戶數/全國當量戶數。污水處理戶數（含公共污水下水道接管戶數、專用污水下水道接管戶數及建築物污水處理設施設置戶數）；全國當量戶數（全國人口數/每戶平均人數，目前每戶暫以 4人估計）。 污水下水道建設係將生活污水輸送至污水處理廠，處理成符合國家標準之水質後再排入河川或海洋，可有效減輕水域水質污染，進而恢復河川生機，攸關人民生活環境品質，為統合水域治理之重要一環。而污水下水道為國家重要基礎建設，需長期挹注經費，投入相

高雄市與日本北九州市議會「改革市民聯盟」25日簽署合作意向書，促進技術交流及合作，發展環保科技與低碳產業，共同推動城市轉型，營造低碳城市。簽署儀式在高雄市蓮潭會館舉行，由高雄市環保局長李穆生和北九州市議員森浩明代表簽署。李穆生表示，希望能隨著雙方簽訂合作意向書，促進產業技術升級，並藉著技術經驗合作，成為高雄市推動環保科技產業的助力。李穆生說，高雄市希望與國際合作推動低碳城市，樹立城市轉型的國際典範。高雄市提出全國第一個要求企業與政府共同承擔二氧化碳所帶來的氣候變遷衝擊，以調適因應的自治條例法案，引起關注。李穆生也提及碳資產管理概念，與來訪的北九州市議員交換意見。高雄市政府環保主張，應儘速建立在地且合適的「碳資產管理制度」，以做為高雄市未來管理碳資產的重要依據。森浩明說，高雄市與北九州市雙邊關係密切，希望再強化交流。

螢幕上，世界各國元首或高階官員一位接一位輪番上台，看著講稿說著「我們支持…永續發展…」的類似話語，語調慎重，卻也低沉而遲緩，而內容，則缺乏新意。記者轉向周邊研討會，尚比亞總統薩塔（Sata）等一干領袖級人物在台上，主持人煞有其事提問，元首則緩慢念著稿件，宣讀類似的永續發展宣言。 沉悶。這是Rio+20永續發展高峰會20-22日會議期間，各國元首開始抵達里約後的會議現場側寫。就如同20日開幕當天，里約交通管制下的道路一樣，遲滯而阻塞。 《我們希望的未來》在先前的預備會議就已寫好文本，主辦國巴西政府為求務必要有宣言產出，大會變成文本追認會議，捨棄了路線的辯論。於是，每個元首或代表上台發表宣言，媒體室或大會食堂的電視牆上，永遠是一張照本宣科的臉孔。 理論上，如果不想花時間在主議程爭論文本內容上的調整，大會也應該要聚焦在激盪出「實踐方式」，但並沒有；所謂的+20，也意味著這個時間點和1992

隨著Rio+20正式會議在20日開場，塞車成為Rio+20的同義語。各國領導人在主會場的T5會議室內，以五分鐘的時間輪番上陣，各自表述。會場外的大食堂有一處大銀幕的實況轉播，因為除了國家代表、聯合國主要組織代表外，一般與會者並無法進出，必需於一個月前申請所謂的第二通行證，共有71位獲得，公民記者申請通過，得到一張通行證。前一天先在外面觀賞大銀幕的實況轉播，看到馬爾地夫與斯里蘭卡的總統先後上台，馬爾地夫由於海平面上伸，已有200個島嶼無法住人，因此籌劃主權基金，打算向斯里蘭卡買國主，準備將氣候變遷難民移往新國土：一國變兩國。 今天公民記者進入主會場，還得再經一次安檢，入口處居然有粉絲等著高官入場拍照。主會場可容納2000人，國家依英文字母順序排座位，所以最後一排就包括越南（V）、委內瑞拉（V）等。面對舞台的左邊與右邊都是聯合國組織與區域中心，最後面為媒體區。民間團體代表的座位在媒體區前，國家

在100多個國家元首認可之下，全球將近45,000人參與的Rio+20世界永續發展高峰會22日傍晚落幕，大會就《我們希望的未來》長達45頁的文件達成共識，包括未來10年的行動、永續治理制度改革、綠色經濟、超越GDP等面向。相較於10年前的約翰尼斯堡高峰會，可說是一大進展，但因為僅止於「共識」而缺乏「行動」承諾，遭民間抨擊錯失改革時機，青年團體甚至在21日下午宣佈退出大會。聯合國秘書長潘基文也承認，大會通過的文件雖是指向世界更永續的未來，但未來的路還很長遠而艱難。綠色和平、世界自然基金會與不少原住民團體均譴責該文件缺乏行動力，綠色和平國際總會執行長Kumi Naidoo表示，「這並不是我們希望的未來」，他指出，幾個最有權勢的領導人還是像往常一樣偏向企業，把私益至於人民與地球之上。除了全球在「綠色經濟」與「超越GDP」方面達成共識，在此地觀察的台灣環保聯盟會長、清大社會系教授王俊秀指出，值得注

全世界居住在都市的人口數，已在2008年底越過半數，擁擠的都市該如何確保永續發展呢？聯合國人居署 (UN-Habitat) 20日上午在聯合國地球高峰會的周邊會議中，邀請到新加坡、挪威的城市治理專家來談談，好的永續都市應該要如何做起。挪威外交部國際合作首長Heikki Holmås，曾任貝爾根市委，他一開始就提到挪威擁有許多「做錯」的經驗。「我們做很多事是錯誤的，這就是我們的經驗！」如果第一次就到位，當然最有經濟效益，如果不能，之後再將狀況修改到對，又需要再投入資金。因此，在事前的規劃必須合理妥當，並在一開始便投入資金，才不會成為麻煩。Holmås又提到，許多人看到自己城市的不足，因而嘗試尋求永續方案，就必須多去看看世界其他好的範例，並且加以學習。此時，國際城市間若能互相支援，或建立夥伴關係，便會有相當程度的幫助。新加坡環境暨水資源部長Vivian Balakrishnan說明其城市的環境