永續發展

野柳地質公園遊客量逐年遞增，北觀處25日邀集專家學者商議是否應管制遊客承載量，學者多持贊成立場，但須有配套措施，並考量周遭商機。野柳地質公園統計，遊客人次逐年增長，開放陸客觀光後，民國98年遊客數首度突破百萬，101年預估將破200萬人次。交通部觀光局北海岸及觀音山國家風景區管理處擔心遊客量暴增，影響遊憩品質，並考量地質景觀的永續管理與經營，可能比照故宮博物院、奇美博物館等採時間分流方式，管制團客數量。野柳地質公園總經理楊景謙表示，遊客量在每月4月、11月達到高峰，團客比率高達7成，其中又以陸客最多，若能以團客預約制等方式，將尖峰期旅客量分散到其他時間，全年遊客總數仍維持不變，不影響營收。北觀處表示，將會朝遊客總量管制方向努力，至於如何做，能兼顧周遭觀光產業，將組工作小組研究配套措施，何時開始實施沒有時間表。

文林苑都更案尚未落幕，依據我的觀察，土地管理與都市計畫學界普遍認同（至少接受）都市更新條例的確有問題，必須進行變革。但是最令人驚訝的卻是從業者（公私部門、直接或間接），甚至部分正在接受養成的學生（大學或研究所），或多或少展現出難以接受的沮喪、低迷甚或反抗，這些專業者似乎把自己當作「受害者」。我不由得起疑，都市再生原有的美麗為何會搞成如此這般的哀愁？而面對社會的質疑、批判與反省，正是專業自我辯證與前進的開端，為何會以抵抗取代反思、以護衛取代變革？都市更新（或再生）到底為誰而戰、為何而戰？這是都市計畫與都市更新專業者的首要命題，也是都計與都更專業的根本精神與社會價值所在，亦凸顯專業者或從業人員的社會功能與職責。簡單的說，整個社會希望藉由這個專業達成共同的理想依歸，然而專業從業人員達成這樣的社會價值與職責了嗎？都市計畫法第一章總則中第一條「為改善居民生活環境，並促進市、鎮、鄉街有計畫之均衡發展，

對於台中永春自辦市地重劃區內的南屯天主堂，因不參與重劃而引發的爭議，台中市副市長蕭家淇表示，市府希望保留教會完整性，並主張變更為宗教專區，以免除差額地價。但重劃公司獲悉後表示，因天主堂堅持要保留主體建物，所以已經比其他地主多分配較多土地，若市府堅持把南屯天主堂變更為宗教專區，對其他地主並不公平，市府公信力也會受到衝擊。天主教台中教區神父徐世昭24日召開記者會表示，南屯天主堂具有悠久歷史，教會考量從來不以利益出發，拒絕參加重劃，但永春自辦市地重劃，天主堂的土地被切割成一半，為尋求公平正義，26日將舉辦萬人祈福活動，向台中市政府遞交2萬5000人的連署書。市府更主張變更將南屯天主堂所在地變更為宗教專區，以免除新台幣2570萬元的差額地價，由於重劃會已向法院提出強制拆除之司法訴訟，蕭家淇說，在尊重司法判決的前提下，市府希望保留教會完整性，但必須等司法判決確定後才能進一步處理。

人們從「洪湖水浪打浪」那悠揚的歌聲中，認識了中國第七大淡水湖洪湖。它東西兩側與長江相通，是魚類繁殖的良好場所。然而近些年，洪湖湖區卻面臨著前所未有的生態危機。從2008年的冰凍災害，2010年的大水泛濫到2011年的特大旱情。 從上世紀九十年代開始，71%的湖面被當成了養殖場，插杆圍網、圈水打漁，53萬畝的水面一度變成竹竿湖。洪湖市環保局副局長施德南表示，水是黃的，明顯開發過度。 自2011年以來，洪湖採取引（長）江入湖的生態補水、投放蟹苗、魚苗、水草等積極措施，清除插杆圍網，杜絕過分開發、過度養殖。目前，洪湖水域面積和物種數量已經恢復了60%，水質明顯改善，濕地恢復效果顯著，遷徙候鳥回歸，東方白鸛、小天鵝等水鳥重現洪湖。 湖北省濕地保護基金會副秘書長石道良和湖北林業科學研究院研究院史玉虎預計，洪湖美景可望於4-5年恢復「洪湖水、浪打浪」的生機。

巴基斯坦的斯瓦特（Swat）地區曾經是一個旅遊勝地，一望無際的果園、白雪皚皚的群山、高聳入雲的佛塔和鱒魚成群的河流讓它聞名遐邇。這裏的旅館乾淨整潔，人們教養良好，至少主要城鎮都是如此。但是塔利班佔領了這裡，關閉了旅館，繼而開始大肆毀壞旅館和學校。「他們毀掉了巴基斯坦發展公司著名的馬拉姆賈巴滑雪度假村，並且開始炸毀女子學校。那實在是一段夢魘般的日子，只要有一點辦法的人都離開了斯瓦特。」艾赫薩努拉•科罕說。他是馬塔的老居民，那裏一度成了塔利班的活動中心。同時他也是一位大地主，2009年5月政府軍清剿塔利班的時候，他搬到了首都伊斯蘭堡。政府軍的行動儘管血腥無比，但卻沒有持續很久。2009年7月開始，被迫離開的人們已經開始返回家園，然而，斯瓦特河谷曾經被稱為「翠玉谷」的田園天堂在戰火的蹂躪下已經面目全非。艾赫薩努拉回到馬塔，眼前的慘狀讓他深感沮喪：「莊稼被毀了，水稻無法再種了，旅遊業也被完全毀滅。

河北省承德醫學院學生會日前組織發起了保護母親河系列宣傳活動，號召全校師生和廣大市民一起為保護武烈河、保護生態環境出一份力。大學生自發成立了保護母親河基金會，在市區中心廣場舉辦以保護母親河為主題的文藝表演活動，當天募集資金千餘元。學生們還在校園開展了綠色環保形象大使評選活動，引導大學生樹立環保理念。活動期間，大學生環保志願者主動上街清理垃圾，沿街發放調查問卷和《環保知識宣傳手冊》等。

有山有海的屏東縣擁有獨特的旅遊資源，近年來，屏東縣政府更致力於發展生態旅遊產業，以生態旅遊首都為目標，要以永續社會的旅遊方式，將屏東縣的人文歷史紋理以及豐富的自然地景推向全台以及全世界。目前陸續發展幾條路線，包括這兩年由台24線幾個原鄉部落串連的據點，不但已能運作，其散發的獨特魅力，非親自走訪無法領略。以部落文化力圖振作八八風災曾重創屏東，當族人尋求未來時，有幾個部落單以保存部落文化這麼純淨的做法力圖振作。三地門鄉、霧台鄉幾個以部落文化為主體所淬煉出充滿人文氣息的「台24線生態旅遊」，也在這兩年間流傳於旅人之間。沿著台24線，一路品嘗由小米做成的「祈拿福」，以及芋頭做成的有如粿的「阿拜」等排灣族傳統美食，喝一杯德文部落野生栽培的咖啡，親自燒出屬於自己的琉璃珠，走訪舊達來充滿神話故事的湖泊以及小徑，來到阿禮具千年歷史的獵場以及石板屋，訴說許許多多讓人嚮往的故事，沿路的自然地景、不時傳來的鳥叫

※ 編按：上篇介紹了由台灣民間自主創立的合作社組織－－主婦聯盟消費合作社發展的脈絡，以及其發展核心理念和方式。然而大多數人仍對於「合作社」一知半解，這是為什麼呢？主婦聯盟消費合作社成立至今，面對艱困的外在大環境，在經營上又面臨哪些挑戰？讓我們一起來了解。綠色消費之應然與實然──基金會與合作社在組織與經營方向的摸索期，靠著對《公元兩千年的合作社》（Co-operation in the year 2000）、《從329瓶牛奶開始──新社會運動25年》等書的領悟來壯膽，加上因基金會而連結的許多社運團體、友好學者與朋友，我們以「做中學、錯中學」，不斷嘗試與修正，凝聚社會實踐力並持續努力突破困境。一群又一群「另類」主婦及她們的另一半，從讀書會、演講、「吃的自力救濟營」及會議開始，不計心力地投入，將環境理想的「應該、應然」鋪陳為滿足日常生活需求的 「實踐、實然」。若非這些中產階級女性的團結連帶（so

底拖網將海底生物一刮而盡，俗稱「三腳虎」的扒網漁業，大小通吃，許多小魚來不及長大就被無謂的犧牲，不當漁法、幽靈漁具，正在改變海洋生態；工業放流水、海洋垃圾更使得海洋逐漸窒息，海洋生物在人類來不及察覺之間消失，科學家也一再提醒到了2048年可能再也吃不到野生魚，隨之而來的是整個海洋生態的崩潰。有鑑於海洋的珍貴與面臨的迫切危機，珊瑚礁及紅樹林的急遽消失，也為喚起各國對海洋及海岸生物多樣性的重視，今年5月22日生物多樣性日，聯合國將主題訂為「海洋生物多樣性」，身為海洋國家的台灣也積極回應，由林務局保育組、漁業署聯合以「海洋與海岸生物多樣性」為題，揭開「許海洋一個未來」特展，即日起至8月31日於台灣大學農業陳列館展出，要讓民眾認識海洋，起身保育。林務局表示，填海造陸、築堤造島、圈地養殖、海拋廢棄物、排放大量廢污水，這些人為因素，不斷為海洋增溫；再加上全球暖化及氣候變遷的因素，都使得海洋環境面臨急遽

高雄市政府推動制定自治條例，徵收「氣候變遷調適費」。根據高雄市環保局的規畫，「氣候變遷調適費」徵收的對象是「年度碳排放量在一萬公噸以上的企業」，因此會被徵費的對象共有108家製造工廠，排名第一的中鋼，規畫一年要收3億「氣候變遷調適費」，第二，第三分別是台電以及中油，會被徵費的共有108家製造工廠，佔高市所有工廠的2%，108家一共會被徵收近10億元的「調適費」。高雄市長陳菊表示，高市府多次召開公聽會向企業界說明，陳菊並舉中鋼為例，按照規畫，高市府一年會向中鋼徵收3億元的「氣候變遷調適費」。高雄市環保局說明，「氣候變遷調適基金」將會專款專用，用在「溫室氣體減量」，以及「預防氣候變遷災害」。

※ 編按：在這個無物不毒的時代，塑化劑、添加物充斥生活，如果花錢買東西可以買到品質保證，對健康有保障的商品，而生產者不會受到剝削、壓迫，同時也能兼顧環境保護，豈不是美事一樁？但放眼現今企業，似乎鮮少能達到這個目標。今年是國際合作社年，聯合國希望透過推廣合作社的經營理念和方式，改善社會貧富差距、不公平不正義、過度消耗自然資源的狀態。而在台灣，就有一群婆婆媽媽秉持簡樸生活、綠色消費的理念，創立了主婦聯盟消費合作社，究竟合作社的發展脈絡如何？而其經營模式、理念又有什麼不同？且看今、明兩天專欄。1987年，行政院環保署成立。這一年，台灣結束三十八年的軍事戒嚴，台灣回歸憲政。同年，「主婦聯盟」開始以女性義工團的形式參與社會議題，兩年後正式成立基金會。在那樣的時代環境下，這個女性NGO從1992年的一個計畫開始，因著獨特的志工組織文化和理念堅持，不到十年（2001），即成立了同名的全國性消費合作社（C

由民間團體組成的「兩公約施行監督聯盟」於520馬總統就職當天，發布《2011台灣人權報告：兩公約民間社團影子報告》，報告中指出，政府花了很大的功夫進行人權化妝，而在攸關環境人權的《經濟社會文化權利國際公約》方面，光是第11條「適當生活水準」的權利，以及第12條「享有最高標準健康之權利」，近年引社會重大疑慮的食品安全風暴、糧食自給率低、科學園區污染水資源又搶奪農業用水、核能發電自身風險與核廢料輻射危害、以及都市更新爭議等，都是對人權的侵犯，國家報告卻隱而未提，甚至企圖淡化。該聯盟20日以正式文書的方式，更仔細地回應與批評不及格的國家人權報告，也邀請各界共同檢視當前台灣所面臨的各項人權侵害，並非像官方報告般輕描淡寫。報告顯示，幾乎兩公約所規範的實體權利清單，樣樣都出了問題。環境人權方面，則包括以下數項，文字均節錄自《影子報告》內容：《公民與政治權利國際公約》第27條：少數族群權利（節錄報告p.