永續發展

※ 編按：托特尼斯鎮是英國轉型城鎮運動的發源地，為了增強己身韌性，擺脫對石油的重度依賴，這個特別的社區始無前例地進行著各種節能、資源再利用及食物在地化的計畫。參與行動者從地方政府議員至鎮上商家，繼上週專訪了議員羅勃．芬特，瞭解民間草根運動如何由下而上，促使政府加入改變行列。本週我們將帶著大家，信步走訪在地居民和商家，看看他們怎麼響應轉型城鎮的計畫，而讓他們決定「改變」原有生活型態的動機又是什麼呢？托特尼斯鎮是個極具知名度的度假山城，擁有蔥綠山丘與湖光美色、旺盛的旅遊人潮、熱鬧精彩的商家之外，它最迷人之處是在地深植的人氣氛圍，如果說托特尼斯鎮的特產是轉型運動、那麼製作這項特產的師傅就是全體居民，上從議會政府、乃至草根團體再到社區居民，在有形無形中淋漓盡致地發揮了「人味兒」。外地人初次面對這項獨特的轉型特產時，只需放慢腳步、放開心胸就能感受其廣大無比的力量，踏訪托特尼斯鎮的短短幾天內，居民們的

為減輕北京中心區人口壓力，十二五期間北京西城區將疏解5至10萬人至大興區及昌平區。北京市西城區人口和計畫生育委員會副主任竇淑齡表示，在「十一五」（2006-2010）末，西城區戶籍人口有133.8萬人，常住人口124.1萬人，流動人口34.7萬人。5年來，登記的新生兒有4萬2千多名，自然成長率由負0.13%成長至2.9%。預計在十二五期間，自然成長率將超過十一五時期的2.9%，人口總量會高於目前水準。竇淑齡進一步表示，為減輕北京中心區人口壓力，按十二五人口發展規劃，未來5年，西城區將向大興、昌平區疏解5至10萬人。目前西城區已有兩個社區開始相關工作。為此，西城區政府出台一些鼓勵措施，如在昌平新區規劃醫院、學校、幼兒園等公共設施。

中國稀土資源主要產地內蒙古包頭市、山東濟寧市、四川涼山州政府25日簽署《蒙魯川三省(區)3市(州)輕稀土礦產開發監管區域聯合行動方案》，這是繼2010年8月南方五省區實施中重稀土開發監管區域聯動後，中國對輕稀土實施的監管區域聯合行動。這次聯合行動方案主要包括，3市州在政府、部門、企業三個層面，開展區域聯動與合作，促進稀土開發秩序規範、市場經營有序、產業協調發展。打擊無證勘查開採等違法行為；運用法律、經濟、市場和必要的行政手段，通過統籌規劃、統籌勘查、統籌開發、統籌選冶、統籌產品研發、統籌銷售，對稀土礦區的勘查、開採、選礦、冶煉進行整合；由政府和企業聯合建立覆蓋所有稀土礦區的監管機構，維護正常稀土資源勘查開發秩序。包頭、濟寧和涼山的輕稀土開發、管理和保護，對於優化中國稀土產業結構、加強稀土資源管理、促進規範開發秩序、保障中國稀土產業健康繁榮和可持續發展，具有重要意義。

以「引領綠色經濟，回歸和諧自」然為主題的首屆低碳地球峰會將於2011年10月19至26日在大連世界博覽廣場舉行。此次峰會是在全球氣候變暖、對人類生存和發展影響日益明顯、依靠低碳經濟化解危機、尋求發展已是全球共識的背景下策劃的。該峰會以經濟和科技為主要內容，將組織世界低碳經濟論壇、低碳國家論壇、低碳城市論壇、低碳產業論壇、綠色經濟及商業論壇、清潔能源論壇、節能減排論壇、低碳金融論壇等10大分論壇。據瞭解，此次峰會將有來自美國、加拿大、英國、法國、德國、義大利、日本、韓國、中國等近50個國家和地區的4000名從事低碳經濟、新能源、節能環保、低碳建築、低碳交通、環境生物技術、納米材料、物聯網等領域的專家來大連，其中境外專家近2000人。此外，國際低碳產業展覽會也將與此次峰會同期開展。  

據中央社泰國專電報導，許多人兒時記憶中的彈弓遊戲也可替節能減碳盡一份力。泰國東北部的Thap Lan國家公園，近年來倡導生態旅遊有成，每年吸引約10萬名國內觀光客來此，利用彈弓巧思來種樹。這種另類的彈弓種樹方法，是由旅客以便宜的價格購買彈弓，和名為fan palm的大棕櫚種子，站在海拔約400公尺的山崖邊，將種子拋射出去便大功告成。Thap Lan國家公園的工作人員說，位於泰國東北部柯叻省（Nakhon Ratchasima Province）、佔地約2240平方公里的Thap Lan國家公園，保有泰國最後一塊天然fan palm棕櫚林，不僅提供了野生動植物的棲息地，也製造規模驚人的臭氧。考慮到提倡生態旅遊既可開發當地觀光資源，又能鼓勵民眾親近大自然，泰國觀光局近年著手規劃東北部一帶的套裝行程，希望融合環保與創意，提供觀光客不一樣的旅遊選擇。以標榜「種樹」的行程為例，泰國除了Thap La

據澳新社消息，澳洲外交部長陸克文和世界銀行董事長佐立克上週五在華盛頓共同宣佈的這個夥伴關係框架，澳洲將加強與多邊金融機構的合作夥伴關係，陸克文並宣佈澳洲將削減對中國和印度的援助，而增加在東南亞、太平洋島國、中東和非洲的投入。陸克文稱這項與世界銀行的合作將給這些地區帶來更多的資金和專業技術。佐立克讚賞了澳洲對那些最貧窮國家、國際開發協會（IDA）的慷慨捐助，及最近對湯加的援助，並補充說給這一地區增加財政幫助並不是這個合作關係的唯一成果。據瞭解，這個合作關係將致力於幫助發展中國家管理他們的環境、水和其它自然資源，並增加抵禦對自然災害的能力。 

位於高雄市的西南方，小港區大林蒲海岸的南星計畫區，經過20年來的經營，綠樹成蔭，自然樣貌多元；更因地形突出於海面形，成為候鳥從海面飛進陸地之首抵站。如今在計畫區範圍內的遊艇專用區即將動工，保育團體呼籲謹慎施工，為候鳥保留綠地。政院經建會於2010年初推動的「高雄海空經貿城整體發展綱要計畫」，高雄市政府選定南星計畫區佔地100公頃的用地做遊艇專區，目前即將動工。高雄野鳥學會憂心地貌隨之倏變，呼籲市府兌現生態城市的支票，而保留既有的樹林綠地，就是最簡單的保育。南星計畫區原為避免大林蒲海岸線節節退縮的補救計畫，工程師以建築廢棄物、砂土以及中鋼煉鋼所衍生的爐石，混合後填充海岸，慢慢形成陸地，使沿岸土地不再被海浪侵蝕，並增加一片新生地。目前樹齡約20年的人造林，除了形成良好的綠籬緩衝帶，隔絕大卡車喧囂的噪音和空氣污染外，也逐步成為地方居民運動健身、休閒的好場所；高雄鳥會指出，這也是春秋候鳥過境期間，

泰國女總理「盈拉」即將在24日，對外宣布她的經濟政策，外界預期，內容包括她在選戰期間對農民所承諾，要提高稻米價格，估計政府將會以超過市價47%的價格來收購；由於泰國目前是全球最大的稻米出口國，「盈拉」為了要實現政治承諾，可能進而推升亞洲米價，連帶引發通膨效應，因此引起國際關注。泰國總理盈拉10月上旬，將高價收購泰國農民稻米，目前市價每公噸9900泰銖，預定收購價飆到15000泰銖，高出47%，雖然消息預定9月24日才公布，但西方媒體已經很緊張。CNN主播：「最近在亞洲的大消息，泰國是全球最大的稻米出口國，全球稻米出口量有1/3供自泰國。」原來泰國不管產米量或出口量，都是全球第一，牽一「米」動全身，他們一漲，國際米價連帶飆升，泰國政治人物要兌現的競選承諾，已經變成國際問題。亞洲金融分析師：「從3月以來，米價已飆升了這麼多，有7.2%，但在同一時期，根據國際貨幣基金公布的糧食指數，卻反而降低了

※ 編按：前幾天我們介紹了民間團體如何與政府合作，推動城鎮轉型運動，儘管目前政府仍未祭出全面性的政策，但托特尼斯鎮以其活躍的動力，提出許多計畫來讓政府跟進，像是為了降低依賴石油，推行各項鼓勵騎乘腳踏車的友善建設與服務，或是利用栽種植物，做為生產在地食物的同時，也達到治療精神疾病的功效。想知道還有哪些有趣的計畫嗎？且看本日專欄。如何朝永續更進一步？羅勃表示，儘管目前區議會方面未有全盤政策，但他個人希望日後能再強化在地食物、在地能源、輔導在地企業透過廢棄物回收再利用來發展新商機、綠色交通等面向的工作，並對區議會〈托特尼斯願景聲明〉中提到的，透過住屋隔熱節能來達成永續低碳社區的目標寄予厚望。議會目前正與社區團體共同發展托特尼斯鎮的永續交通運輸計畫。因為眾多社區團體（像是TTT）在這方面進行倡議，地方政府決定撥出一百萬英鎊投資發展在地交通運輸，以支持建立社區公車網絡、印度機動三輪計程車（rigsh

綠島海域附近特有的圓眼燕魚，因為溫和、親人，吸引不少潛水客前往欣賞，但一名潛水教練卻發現，燕魚遭到盜捕，數量從原本的38尾，減少到剩下11尾。還在僅存的魚身上，發現被射殺的傷口。招牌黑色條紋，穿梭在潛水客之間，體型巨大的圓眼燕魚，個性卻很溫和，俗稱富貴魚的圓眼燕魚，在海中完全不怕人類，還能用手輕輕撫摸，特殊的景象，不說還以為是在國外，但這裡其實是綠島的資源保護海域。少見的海底奇觀，最近卻傳出警訊，基隆一名潛水教練，在綠島拍到受傷的燕魚，身上被射出一個大洞，他長期統計觀察，魚群數量更是從原本的38尾，減少到只剩11尾。沉痛呼籲，希望有關當局和綠島漁民重視，不要捕殺燕魚，還給牠們自在悠游的空間。

※ 轉型城鎮是由在地社團所發起的運動，除了由下而上的草根行動，面對氣候變遷等衝擊，其實更需政府部門由上而下的政策主導或配合，才能順利推行更完整、面向更廣的轉型計畫。在托特尼斯鎮，官方如何跟民間相互配合？民間社團又如何才能影響政府呢？請見本日專欄。地方議會：形塑與協助轉型城鎮的角色正如之前專訪蘇芮大學提姆．傑克森教授（上、下）所提出的，若政府能有一套脈絡完整、涵蓋各面向（諸如：食物、能源、水資源、交通運輸、商業貿易等)的永續發展政策，將更能統整不同NGO或社區團體在這方面的貢獻，發揮更高效益。但南漢斯區議員，羅勃．芬特先生坦白表示，嚴格來說地方政府並未對氣候變遷法案或是類似努力有任何明顯、積極的作為，相關工作（不論是因應氣候變遷或是因應其他環保議題）皆由在地社區團體（不只是轉型城鎮小組這個團體，還包含鎮上其他活躍的團體）主動發起。而當這些團體與向地方政府提出合作需求，大多時候政府相關單位都會

台中南屯百年古蹟「瑞成堂」，在市府將公告為市定古蹟前夕，慘遭怪手破壞，百年古厝變成斷垣殘壁，讓許多文史工作者非常痛心，21日一早，陳情民眾、市議員和家屬在瑞成堂前，舉白布條，手拿白玫瑰，哀悼文化城已死。人手一支白玫瑰，黃家後代子孫和市議員，拉起白布條，痛心百年古蹟「瑞成堂」遭破壞，哀悼文化城已死，全體默哀一分鐘，有百年歷史的瑞成堂，在市府公告為市定古蹟前夕，遭怪手破壞，百年古蹟變成斷垣殘壁，滿目瘡痍，家屬痛批地政局，要負起最大責任。市府召開緊急小組會議，研擬修復，派員警24小時站崗，下令自辦重劃工程，無限期停工，但議員認為，當務之急，應該是要限期破案，抓出元兇。一早文化局和文史學者專家，到場勘查，每個人表情凝重，外界最關心，百年古蹟有可能恢復原貌嗎？雖然專家學者對瑞成堂的修復工程，抱持樂觀態度，但需要多久時間才能恢復，沒人知道，如今又爆出地政局人員疑似和土地重劃公司勾結，檢調應該儘快介入調