社區營造

許聿楷（小楷）開著車，帶記者在恆春鎮繞了幾圈，把山海都看個遍。在台26線上，他指著路邊的海棗樹，「你知道為什麼它們高矮不一嗎？以前墾丁很多酒駕，車子把樹撞斷，就重新種一棵。樹種本來是中東的，新種的是台灣的、比較矮。我有兩個朋友，一個被撞死了，另一個變植物人……」從台北「墾漂」的小楷，介紹著他20年在恆春半島生活的所見所聞。因著就業就學機會，很多在偏鄉成長的人，移居到都市工作、生活。但有一群人，選擇把青春年華放在恆春半島，看過它的繁華，經歷它的衰退。《環境資訊中心》訪問墾漂的、結婚的、帶著小孩回鄉的人，拼湊恆春半島生活的面貌。本計劃住一年 卻變了20年墾漂族許聿楷在LINE的名字稱呼，是「恆春小楷」。跟小楷相約見面，他提議到恆春鎮最後一家DVD店，店面現已改成咖啡廳。點餐以後，小楷在閣樓躺著，枕著雙手，看著由國內外電影DVD鋪成的天花板。「你找到你看過哪套電影嗎？」他問記者。這店的設計，是小

聯合國將2002年訂為國際生態旅遊年，台灣曾響應並發表《生態旅遊白皮書》，隨後恆春半島的社區生態旅遊崛起，加上陸客搶占名額，一時聲名大噪。不過社區旅遊仍屬小眾，墾丁國家公園管理處輔導的11個社區，在2019年小高峰時的營收，總共也不超過3000萬元。近年更因墾丁大街、海灘管理屢遭負評，整個恆春半島的社區旅遊連帶受影響。《環境資訊中心》訪問學者、當地合作社以及公部門，探問社區生態旅遊光環漸褪背後更深層次的政策原因——國家沒有長期投放資源發展社區生態旅遊；公部門行銷推廣權責不清；更因法規限制不能自行跨區串連賣遊程，這些人口老化的社區，只能單打獨鬥。當永續生態旅遊在世界各國盛行，恆春社區是否能抓住這個機會翻身，甚至重新成為「拯救國旅」的示範場？

國旅萎靡加上墾丁大街負評的雙重夾擊，是否連帶讓社區旅遊都蒙上不白之冤？當我們走進恆春半島的現場，民宿大廳裡貼著墾丁國家公園管理處的宣傳——港口採茶品茗、採雨來菇體驗、秋季觀賞過境猛禽、夜探野生梅花鹿、插秧與割稻、部落風味餐等十個社區生態遊程，從早到晚、從山到海、從春到冬，應有盡有。這很有可能是你錯過的，負評以外的另一番風景。《環境資訊中心》走訪其中四個社區，專訪在地的土地記憶守護者。他們透過講解當地動植物與人文歷史、自身故事，描繪著南島人前世今生的生活與生存。回到家鄉 走在尋根的路上在東臨太平洋的滿州鄉九棚村，解說員蘇韋福仁一聽到記者的粵語口音，主動改用粵語聊天。他是八瑤部落排灣族原住民，成為解說員之前，在中國、馬來西亞等地從事家具相關工作21年，廣東話是那時生活的一部分。小時候他在高雄讀書、長大，隱藏著原住民身份，把國語打磨到跟漢人一樣，「不想被歧視」。

在新竹峨眉，返鄉並不只是地理上的移動，而是一場與土地重新建立關係的過程。鄧君婷從城市回到家鄉，成立「滾回家」工作室，透過田野調查、地方刊物《眉本事》、教育行動與公共參與，逐步串連起地方記憶與當代議題。近年，隨著峨眉大型開發案引發關注，她與在地青年也投入環境與公共討論，從資訊揭露、社區對話到文化行動，讓原本未被看見的變化浮上檯面。對鄧君婷而言，她的返鄉並非一時衝動，而是從青春時期便悄然埋下的種子，在時間與現實的推移中逐漸發芽。回顧自己的離鄉經驗，鄧君婷提到，成長於峨眉的她，在當地完成國中教育後，便如多數地方青年一般，為了升學而離開家鄉。從高中、大學到工作，她長時間在外生活，逐漸適應城市節奏，也一度以為自己會在外地長久停留。然而，回頭看，那份「想回家」的念頭，其實早已存在。「我高中在準備申請資料時，就寫過希望可以學以致用、回饋家鄉。」她說。那時或許只是理想化的文字，但這樣的想法，卻在往後的人生

台灣東北角涵蓋了山、海、灣、岬等，豐富的地景變化，吸引人們眼目、心靈停駐。那麼生活在東北角沿岸漁村又是何滋味呢？隨著旅遊行為遍及人們生活角落，在旅遊中秉持永續精神，成為世界各國關注焦點。綜理東北角海岸風景、旅遊事務，交通部觀光署東北角及宜蘭海岸國家風景區管理處發展以「社區」為本的生態旅遊，要讓遊客不光是飽覽美景，也要體驗是怎樣的人文風光與心情，保留了如此地景資產。東北角風管處建議，從新北鼻頭搭船反觀陸地山景，再到南雅社區體驗月桃編織漁船拉繩；或隨著台鐵列車，走訪宜蘭頭城鎮最北端的五個漁村——外澳、梗枋、大溪、大里與石城，閱讀山海直到心滿意足。跟著鐵道蜿蜒漫遊漁村 慢磨時光輕煮海線被稱為「入蘭第一站」的大里，車站只有台鐵區間車會停靠，除了是草嶺古道的起迄點，也擁有傳統老街和信仰中心大里天公廟。從街頭巷弄及古樸聚落建築中，可以細讀舊時常民生活遺留的歷史紋理。距離後站步行約一分鐘，就能到以地址為

鄭宜豪，台中日南人。曾北漂到台北工作，10多年與都蘭部落因緣際會結下緣份，後來加入了舒米恩的團隊，與部落一起籌辦「阿米斯音樂節」，吸引了8000人來到都蘭部落。而後，他受「阿度蘭阿美斯文化協進會」邀請，擔任國家發展委員會地方創生專案負責人，和一群10人上下、平均年齡30出頭的青年攜手創立品牌「都蘭國」，將部落故事以及阿美族文化，轉化成獨特的觀光體驗。近幾年，都蘭國運用地方特色創造獲利，政府計畫經費也逐年下降，朝自主營運邁進。現年37歲的鄭宜豪，卸下了「都蘭國」的任務，回頭看自己一路走來，他說，一切的起點，是從18歲那年開始。在青春低谷時期，環島之旅開啟不同人生「18歲算是一個分水嶺，在此之前，我一直是一個蠻努力想去符合社會期待、品學兼優的好學生。」從小鄭宜豪就是模範生，不只是課業或運動，都名列前茅，是學校的風雲人物，更是父母眼裡的好孩子，一路順遂。直到高中，他發現自己真實的性向，和主流不太

你會怎樣記錄你的家鄉呢？有一群年輕人正在用創新方式為彰化員林注入新活力。開設書店、活化歷史建築，錄製Podcast或是利用社群媒體，要將家鄉故事傳遞出去……座落於彰化縣員林市區的巷弄間，已有5、60年歷史的小平房，在荒廢了十幾年後，去年（2024）由在地青年承租下來。內部空間，除了原有屋頂因木頭蛀蝕嚴重拆掉，其他部分大都維持現狀，牆壁窗戶地板，內部空間的配置與設計，彷彿重溫台灣50年代的家居悠閒時光。出版刊物 講地方商店與市場的故事員林青年曹竣瑋大學畢業後，在家鄉開設的第三間獨立書店，經營方式以時間計價。店裡除了有他挑選想與來訪者分享的各類書籍，還有過去幾年來，他和志同道合夥伴，一起編寫完成的在地刊物。2019年他們首先完成了《員林紀事》第一本刊物，以在員林開店的店家為主題，記錄了多間在地商店的故事。接著他們再以員林多樣化的市場為主題，出版了第二本在地生活誌，然後又以交通為主題，採訪多位在

基隆早晨的冷風夾帶綿綿細雨，人車熙攘往來，大概又是平凡且忙碌的一天。在吵雜的車陣中，一台選舉宣傳車駛近，「大家好，我是基隆市立委候選人王醒之！」對於站街頭，王醒之再熟悉不過。如果是最近才認識王醒之的人，可能知道他是「突襲參選」的無黨籍基隆市立委候選人。在此之前，可能更多人聽過他是基隆「護海公投」的提案人，為了反對協和電廠改建第四天然氣接收站（四接）到處奔走，讓更多基隆人重新認識身旁的海洋。社運青年、市議員與被暴力威脅的社區工作者採訪這天，我們在王醒之的競選辦公室碰面，從一個「人」的基隆化，到如何成為「基隆人」聊起。王醒之說，他其實是一邊工作一邊認識基隆，逐漸產生在地化的自我認同，才感覺自己從地緣上的基隆人，成為「真正的基隆人」。如他所言，王醒之自1990年代就走上街頭，參與大大小小的勞工、人權社會運動，慢慢為往後的政治工作打下基礎。2016年創辦「左下角工作室」並發行《走讀暖暖》刊物，藉由

地方創生是什麼？當政府全力推動地方創生，提升台灣各地方社區、聚落及偏鄉的發展，一股巨大的翻轉力量，正在各地展開。地方創生會將台灣帶往何處？各地區又有何不同思考？台北松菸一場全國性地方創生展，以縣市為單位，展出各地推動的地方創生項目。在台中市，為了解決高接梨嫁接後，產生的廢棄梨枝和纏繞膠帶，農民經常焚燒處理，產生有害氣體，於是收集製成各種筆，梨煙筆形成新商機。桃園市的泰雅傳統編織，則是運用傳統苧麻絲線和古老編織技術，製成編織產品。基隆市以座談方式，說明推動地方創生的方向，如何讓港灣城市恢復活力。地方創生的名詞來自日本，2014年，日本政府為協助偏遠地區，人口流失、產業蕭條的問題，制訂《城鎮、人、工作創生法》，成為地方創生的源由。台灣則陸續邀請日本推動者來介紹地方創生。台灣的地方創生由國發會主導推動，盤點各地「地、產、人」特色資源，輔導「創意、創新、創業」的策略規劃，透過甄選團隊、產業定位、目

大町市位於日本長野縣，這17年來人口減少5000人，當地組織NPO希望可以復興社區，為了找出地方永續經營的方向，市民舉辦區域振興工作坊來討論甚麼是地方需要的永續發展，集資成為地方發展的基金，該單位不仰賴政府的補助金。社區工作坊的第一步，是先討論地方上有潛力的資源，請居民在卡片上寫出大家認為有潛力但尚未被開發的資源，經過六次的工作坊，社區開始有一些發展的雛形，也成為這17年來社區發的方向。第一個是Kururu計畫：kururur是水車轉動的聲音，社區舉辦第一次的工作坊的時候，居民就覺得在社區裏面有很多的灌溉水道，隨著農業沒落而廢棄，有發展的潛力。所以社區最初有三個成員，希望可以透過這些水道來推動水力發電，作為社區住家的用電。後來推動四個社區水力發電的案例。其中一個是川上先生的計畫，川上先生是鐵道公司的成員，從小就希望可以在住家前面用小水力發電。所以川上先生最先試著安裝小水力發電機，跟行政單位

德國旅程的起點大一下學期，受到朋友的邀約，一起參加了教育部「2019年度氣候變遷創意實作競賽」。我們以去年823南部水災為發想，設計出讓豬舍能夠適應洪患的「漂浮豬舍」，過程中我們參考他國案例、親自拜訪嘉義豬農、請教動科與工程背景教授，最終順利產出企劃與模型，在決賽中取得銅牌獎項，得以與其他獲獎隊伍一同至德國參訪。以往對德國的印象就是工業、能源產業興盛的國家，對於其發展與現況沒有過多的了解。此次我們拜會了柏林工業大學（TU Berlin）、漢堡的都市規劃區Hafen City、德國能源署智庫（IKEM）等，參訪景點跨足了教育、都市計畫、學術、新創等領域，讓我對於能源產業、環境保護有不同的認知，也有更多憧憬與想像。農村與綠能的相遇最後一天下午的行程，我們驅車前往位於柏林外郊的Feldheim，沿途景色逐漸由熱鬧市景轉變成寧靜鄉村，最後抵達被玉米田圍繞與可愛農村。Feldheim是一個能源自給的

終極任務是提供「人性化的服務」（接續前篇）Groundwork三島2017年要慶祝25週年，這些年間，他們為這個被工業化抽乾的小鎮，找回了汨汨清流和一波波人潮。渡邊先生作為組織的發起人，從當年到現在的每一天，依然興致盎然的踏查城市裡的各種問題，並捲動各式各樣有趣的行動對策。2017年初，他還正式的啟動了一項至少需再投入十年心力的大計畫——「御殿川再生計畫」。我看著眼前笑得輕鬆爽朗，完全看不出已經67歲的渡邊先生，不禁心生疑惑，「渡邊老師，您長年為了環境問題纏鬥，為什麼還能保持這般樂觀和活力呢？」「哈哈，我了解你的問題。 是這樣的，必須要有自信！我總是相信我的理想是對的，有價值的。而且決定了的事，只要能堅持做下去就會成功。如果一直想，『欸，為什麼人們都不起身？為什麼政府都不改變？』，那你很快會枯竭的！而且我很自由，free~ free~ 我只是做好該做的事！哈哈！」渡邊先生回答。