永續發展

四千票，澎湖躲過博弈一劫，該高興嗎？一點也不！因為困境依舊存在。澎湖博弈公投失利，依照法律也只是3年無法再提出，但是對於集資合謀等待多年的各方財團，3年只不過是持續興建飯店樂園的時程，3年後依舊可以提出公投要求，再度相博。更悲慘是，澎湖博弈公投失利之後，接續金門、馬祖、綠島等離島，各有進程準備博弈公投，甚至連本島桃園航空城、苗栗高鐵特定區、北縣淡海特區等地，都想修改法令，為博弈大業前仆後繼。澎湖的勝利，只是抗拒誘惑的一小步成就，但是對於地方發展的慾望投射，依舊未曾抒解，不斷沈淪在貧而走險的試煉中。澎湖高度依賴觀光發展，但是對於澎湖最好的觀光發展模式，始終未能形成共識。從過往消耗式的觀光發展，創造一時盛景，卻也在開發破壞之下，珍貴自然生態減損，越益走向「去過就好」的瀏覽式觀光，讓澎湖深厚的美感消失不見。至今，澎湖依舊陷在走馬看花的觀光模式中，從過去本島的景點環島之旅，不夠再加上北方吉貝，南方

台北市長郝龍斌上任，積極整治淡水河，不過台北市議員簡余晏、李慶鋒28日質疑，淡水河從2009年6月到現在，包括華江、忠孝、重陽橋段，都是污染最嚴重的紅色重污染，相較於2008年2月中度、輕度污染，北市府進行淡水河疏浚，根本是越整治越髒，甚至進行整治的廠商，幾乎只挖可以賣錢的河砂，不管真正該清淤的爛泥巴，台北市水利處表示，會後續進行查核，另外政風也會介入調查。市議員質疑，市府與業者的契約中，沒有採挖、售分離，業者每運走一立方公尺付市府200元利潤，不過這些細砂經過處理，市場價格高達800元，市府簽的合約漏洞百出，根本是圖利廠商，台北市水利處專委謝樹隆表示，會後續檢討，至於業者市府超挖河砂不清淤泥？

根據21日發布的2010預算草案，瑞典政府提出促進能源效率附加方案，實施對象包括工業、農業、營造業、家計單位與公部門。草案中追加約2億瑞典克朗（1974萬歐元）預算於清潔發展機制(CDM)，環境預算總計達1.5億歐元。另針對森林、波羅的海、北海等生物多樣性的保育也投入相當的資金。瑞典官方也追加1300萬歐元欲成立海洋環境局。

前幾天聯合國剛宣布投入50億美元計劃，協助非洲國家發展免費醫療服務；25日又傳出世界糧食計畫署的警告，指出東非數國因連年缺雨，超過2000萬人已深陷缺糧困境。G20各國正於匹茲堡開會，是否能秉持國際正義，承諾非洲人民基本生存的權利，值得關注。因連兩年雨量不足，農作物欠收，非洲超過2000萬人急需糧食援助，除了糧食問題，東南非馬拉威、西非迦納與賴比瑞亞、中非蒲隆地與西北非獅子山等國，國內醫療服務品質仍相當低落，婦女生產死亡率與嬰兒死亡率也相當高。尼泊爾是此計劃中唯一一個亞洲國家。以尼泊爾為例，高達八成的婦女在家生產，死亡率高達17%；嬰兒死亡率也偏高，若以活到五歲為指標，死亡率有6%。相較台灣，根據行政院衛生署資料，2008年嬰兒死亡率只有0.45%。為提供發展中國家免費醫療服務，聯合國預計投注50億美元(約新台幣1620億)，以降低婦女生產死亡率、嬰兒死亡率為首要目標，未來尼泊爾、馬拉威、

信義鄉地利村的比瑪岸幸家石板屋遺址，至少已有150年歷史，儘管幸家人早已同意釋放管理及處理權，卻遲遲乏人關切，幸有達瑪巒原住民重生協會協助，並爭取農委會提供多元就業方案的人力支援，而得以獲得復建與維護。達瑪巒原住民重生協會理事長金雅光表示，比瑪岸幸家石板屋遺址，堪稱南投縣布農族石板屋最完整的區塊，是很難得的原住民文化遺產，由於長期乏人關切，以致蔓草叢生，宛如廢墟。前地利村長金雅惠是達瑪巒原住民重生協會義工，他說，比瑪岸幸家遺址原有有十多戶人家，經重建已有8戶石板屋復舊，未來還有巫師的家等多戶待挖掘、整理，希望將來能整理為完整的園區，作為了解布農族石板屋文化的重要據點。南投縣政府原住民行政局長辜雯華表示，縣府會全力為原住民部落爭取多元補助經費，協助維護原民文化。

高雄縣甲仙鄉小林村是平埔文化保存非常完整的村落，八八水災滅村，平埔文化也幾乎遭毀滅，文建會展開搶救，已擬出重建計畫，估計花費逾5億元；倖存的小林村民28日將召開村民大會，討論今年是否續辦平埔夜祭，並作出最後決定。縣府估計，保全小林村平埔文化約需花費3億2900萬元，社區培力約需8400萬元，文創產業約需2000萬元，心靈陪伴約需1億3000萬元。搶救小林村平埔文化，首先遇到的是今年夜祭活動是否要續辦，因夜祭活動日期11月1日已逼近，縣府希望小林村民早日作出決定。 據指出，多數村民認為遭滅村災難，死了數百人，依一般習俗不宜辦理熱鬧的祭典，但部分村民則認為應該向祖靈報告大災難的情形，並藉以撫慰族人的心靈。

「八八水災」又在台灣的災難史上添一新頁，災民仍等待著救助與恢復生計，而一波又一波政治戲碼接連不斷地上演，大有喧賓奪主的意味，掩蓋了我們應該面對的現實：台灣的災難是否天命？當然，我國的地質和地形，以及老天的「眷顧」，都是無可避免的現實；然而，我們該不該嚴肅地面對一次又一次重復上演的「天災」，思考和檢討如何降低「人為過失」的策略和作為，以消除過度「消費災難」的思維？921大地震過後，相信大家都知道我國地質結構更加脆弱，也有不少專家預測更嚴重的土石流，必然會再發生，只是時間的問題；政府也花費了為數可觀的人民血汗錢，從事各項預防的措施和工程。老天真的「眷顧」我國，試著考驗還在歡慶重掌政權的國民黨政府。果然先則輕忽莫拉克颱風帶來的雨量，後又缺乏危機處理的能力下，政府閣員顢頇無能的醜態百出，連連讓國內外媒體嘆為觀止，更甭提全國民眾的感受了。每次災難過後，總是會有巨額的經費開支，用於安置受災民眾，為其生

澎湖博弈公投前夕，同意不同意兩方紛紛入宣傳工作，這幾天澎湖家家戶戶均收到來自同意與不同意兩方的文宣。由澎湖縣反賭場聯盟發出之不同意方文宣，以「用決心守護澎湖，真智慧投不同意」為訴求，強調「沒有配套的公投就是一張沒擔保的空白支票，你敢投同意票嗎？」，並以其他國家賭場狀況為例，反應出開發賭場帶來的負面影響，如澳門「除了賭場賺錢外，百業蕭條、治安惡化、教育沈淪」，以及賭場會造成商圈沒落、以及道德沈淪，若是賭場來了，自然「黑道、強盜、色情到」，反而「工作機會輪不到」，強調下一代的澎湖需要守護，不要因為發展賭場而受影響。另外，打破傳統發展就是開發、建設、運用外地資源的思維，以澎湖本身具有的自然、文化特色為基礎，建議澎湖未來發展，強調澎湖人應珍惜自己的生活價值以及自然環境的優勢：同意方，同時也是公投提案單位的澎湖縣商會文宣傳單中以「把握機會、共創未來、美麗菊島、推向國際」為主軸，提出「50年不變，三等

沸騰多年的澎湖博弈，將於本週六（26日）澎湖縣民公投後邁入新的階段，公投結果將決定澎湖是否開放賭場設立，因此對於所有設籍澎湖的公民來說，後天投下的這一票將決定澎湖的未來。今年初（1月12日）立法院三讀通過「離島建設條例部分條文修正草案」，其中」「博弈條款」為澎湖博弈開了第一扇門，而公投法的修正，賦予博弈公投的每一票更大的影響力，也改變了澎湖是否開放博弈的變數。根據《離島建設條例》博弈條款，因澎湖離島特性，可迴避原《公民投票法》中所設定的投票門檻；舉例來說：如果26日澎湖博弈公投僅三位持有澎湖戶籍的民眾前去投票，兩位投票贊成則可代表全體澎湖同意開設賭場；而非當初公投法所規定的超過1/2設籍人數投票結果才成立。無投票總數最低門檻之下，現今不論贊成或反對人士皆積極造勢，務必動員澎湖當地居民或散居各地的澎湖設籍民眾回鄉投下寶貴的一票，只要有一方前往投票的人數多於另外一方，就可決定澎湖未來。目前，政

聯合國糧食計劃署說，由於非洲之角持續兩年的幹旱天氣，該地區估計有兩千多萬人現在需要緊急糧食援助。糧食計劃署警告說，由於該組織資金的減少，對肯尼亞、索馬里、索馬里蘭、厄立特里亞、吉布提和埃塞俄比亞飢民提供糧食援助的任務就變得更困難。糧食計劃署對於厄立特里亞的情況特別關注，厄立特里亞當局無法估計該國究竟有多少人，尤其是營養不良的婦女兒童得到了他們需要的救濟食品。目前，聯合國糧食計劃署和埃塞俄比亞政府已經向蘇丹和索馬里蘭提出，是否能使用它們的港口發放救援食品。向非洲之角發放援救食品通常是通過吉布提的港口，但是因為那裏太擁擠，已經阻礙了發放食品的進程。

9月14日至16日於北京召開的中日韓化學物質管理暨全球化學品調和制度(GHS)會議中，3國除承諾持續交流共享GHS相關資訊外，並將於明年3月前將各國GHS資訊集結成冊，公開相關規範。3國也表示彼此同屬於東北亞環境共同體，未來於環境政策的資訊及政策連貫的目標，都必須有所共識，將確保環境生態共存共榮作為施政目標。

縣長蘇煥智除日前召開記者會嚴厲譴責中央漠視地方民意，並於21日邀集礦區所在地縣議員、鄉鎮長、代表會主席、西拉雅及雲嘉南國家風景區管理處及相關單位研商。與會人員均表達反對立場，白河鎮長劉米山表示若經部執意解除石灰岩礦業保留區，將率鄉民抗爭到底，也休想得到白河區的採礦路權。東山鄉長尤連發也說，經濟部核准採礦權，東山將淪為礦區，屆時沒有遊客到訪，對地方產業造成重大影響，將用「生命」嚴正抗議。觀光旅遊處長陳俊安指出，蘇煥智9月17日請經濟部正視民意的記者會，輿論已對中央造成壓力，因此經濟部於18日傍晚來文，安排於21日以「檢討南縣轄區內石灰石礦有無必要另行劃定礦業保留區案會議」專案討論，由經發處長方進呈出席，與縣府作成連線會議並傳回好消息，經濟部瞭解縣府及地方人士守護山林心意與決心，因此經濟部將針對石灰石礦業保留區案再函詢縣府意見再決定是否公告。