永續發展

消滅極端貧窮及飢餓與普及小學教育被列在聯合國千禧年發展目標的第一與第二位，足以見其重要性。以下就兩個目標分別做說明：一、貧窮(一)國際情勢：極端貧窮仍是13億人的日常現實，他們仍靠每日不到1美元為生。饑餓和營養不良幾乎同樣普遍：8億多人沒有足夠的食品，不能滿足每日的能量需求。對幼兒來說，缺少食物將妨礙其身心健康發展，威脅到生存。在發展中國家，5歲以下兒童營養不良的人超過四分之一。亞洲貧窮現象已大大減輕，十多個國家的挨餓人數在上個十年裏至少減少了25％。14個國家是位於饑餓和營養不良情況最為嚴重的撒哈拉以南非洲。如何幫助這些仍處於挨餓與貧窮狀態的國民，是我們需要思考的課題，特別是這其中有部份是我國的邦交國。(二)國內情勢：

推翻蘇花高帶動經濟的工業發展邏輯，環保聯盟花蓮分會會長鍾寶珠在「誰要蘇花高？」公聽會上，提出發展大眾運輸系統、恢復海岸風貌、提升原住民文化價值、培育軟體人才等，東部經濟發展因子，加強花東的競爭力。鍾寶珠表示，花蓮一直喊窮，失業率高，但是事實上，過去幾年政府投資花蓮的經費，已經超過300億元，但是這些經費都與公路建設有關，由此可見，公路建設不等同於經濟發展。她指出台九線與台11線的拓寬，周邊民眾並未獲利，以及人口負成長的事實來證明。花蓮未來的發展究竟要向西看，還是向東看？向西部看，以工業發展的思考邏輯，十大建設為花蓮帶來的花蓮港，帶來了砂石業、礦業、水泥業、造紙廠，數十年來，東沙北運造成海岸退縮。花蓮有了這些產業，為何失業率還是這麼高？她希望人們能夠向東看，看見花蓮在環太平洋資源帶國際舞台上的角色。鍾寶珠提出4項花蓮發展的因子：：台鐵已於8日推出傾斜式列車，花蓮到台北只需2個小時。民眾應想想

在立法院永續會「誰要蘇花高？」公聽會上，「花蓮人究竟需要什麼？」是蘇花高興建議題另一項重要的討論內容。政府部門提出，花蓮未來的願景是蘇花高，而長期在花蓮生活的人士，則提出完全不同的圖像。反對蘇花高的花蓮在地民眾表示，蘇花高興建後，預估每日帶來6萬輛車流、20萬的人潮，在經濟效益上，究竟對人口36萬、軍公教農民占95%的花蓮有什麼好處？95%的花蓮人，有什麼理由應該接受這6萬車潮帶來的市區停車問題、為什麼要犧牲新鮮的空氣、大山大水藍天，來換取西部的污染？他質疑，花蓮縣政府在2000年進行的民調，有8成民眾支持蘇花高，但民調的有效份數卻只有390份。花蓮當地的報紙，每天都在說：蘇花高是花蓮人的希望。在花蓮居住兩年，準備拍攝紀錄片的導演蕭菊貞也表示，政府是否讓人民看到了花蓮的優勢，花蓮需要什麼，政府對外釋出「高速公路好，所有東西都會好」、「因為失業率高、所以要蘇花高」的迷思，在釋放訊息上不夠嚴謹

全球暖化議題許多科學家尋找暖化因素，英國有一項最新報告竟指出，孩子多的家庭對環境所造成破壞，不亞於長途飛行的飛機或駕駛大型休旅車，建議人民應少生孩子。英國有個「理想人口信託組織」發表報告，指出養育太多孩子會增加溫室氣體排放量，對環境所造成衝擊，不亞於巨無霸客機耗油的休旅車，或不回收垃圾袋。報告說，每一位孩子一年所產生的溫室氣體，是一架客機從紐約到倫敦來回飛行620趟的廢氣量，每個家庭少生個孩子，產生效應會遠超過許多事情全部加起來的效應，比如說不開燈。報告說，英國人最能夠幫地球的方式，就是少生一個孩子。目前專家估計，2050年的世界人口將會從現在的66億增加到92億，報告認為，每一個家庭最多不要生超過兩個孩子，否則地球將會面臨前所未有的大浩劫。

中國內蒙古自治區烏拉特後旗近日發現2條並列且走向相似的漢外長城，專家考察證實這是中國目前發現最北端的長城。新華網報導，由中國人民大學歷史學院教授、北方民族考古研究所所長魏堅等專家組成的考察團，3月底赴內蒙古烏拉特後旗潮格溫都爾鎮巴音努如嘎查（嘎查即行政村）呼仁陶勞蓋山上的漢外長城北線段進行考察，這段長城在離中蒙邊境約18公里處，一直延伸到蒙古共和國境內。據測量，這段漢外長城，裏層有6層樓高，外層有6至7層樓高，牆體頂寬2.3公尺，高度1.15公尺。魏堅表示，經考證此長城有2100多年歷史。

台灣社區照顧協會等一群以非營利模式承辦國小學童課後照顧多年的民間公益組織，8日宣佈成立「全國課後照顧聯盟」，將全力推廣課後照顧行動，協會理事長劉毓秀並發起「社區大家庭式的課後照顧」推廣行動。教育部國教司科長邱乾國肯定這種「課後照顧到7點，小孩家長老師都輕鬆」的公益活動，歡迎民間人力與經費支援課後照顧，幫助父母家長照顧需要照顧的孩子。協會表示，有意願推廣課後照顧服務的縣市長、教育局，有意願開辦課後照顧的學校、家長會，想要承辦「社區大家庭式的課後照顧」的公益組織，以及有照顧及教育學齡兒童的能力與經驗的社區媽媽、代課教師、母語教師、待業教師、有意長期從事課後照顧者，都可接洽全國課後照顧聯盟。

農委會物特有生物研究中心近來調查發現，西部的桃園海岸有1段數千年歷史的珍貴藻礁海岸。但因過去乏人關注，藻礁遭工業污染和開發破壞，部分藻礁變色發黑，無法復育；而最完整、生長最好的一段，正面臨中油埋設天然氣管線的破壞危機。特生中心和環保署正全力搶救觀音鄉小飯壢溪口到新屋溪的薻礁，希望中油更改路線。環保署強調，儘管該案早通過環評，中油也修改施工內容，將坑道由20米寬縮為4米，但觀音海岸藻礁屬於珍貴生態地區，藻礁地帶埋設天然氣管線，對於當地自然生態影響相當大，多名環評委員於4月30日至現場勘查，最後依據環評法第18條規定，要求中油提出因應對策。如果無法確實改善，將處以罰款，要是再遲遲無法有效改進，該海底工程還可能面臨停工。

婦女與永續發展在聯合國千禧年發展目標中，被歸類為目標三，即「促進兩性平等與婦女賦權」以下就國際現勢與台灣現況分別說明。一、國際現狀：兩性平等不但是人權，且關係到婦女是否能有公平機會與代表權參與公共生活與政治。但是在很多國家，女孩不能入學或被歧視的情況沒有改善。婦女往往只限于從事無保障和報酬低的工作。儘管婦女在非農業有薪就業中的份額有所增加，但在許多區域，她們在有薪工作中仍屬於少數群體，但在非正規經濟中工作的人數則太多。婦女在家庭或是政治範疇，常無平等的發言權，而這是婦女權力的關鍵組成部分。目前全世界的議員中，女議員仍然只占16％。二、台灣現狀：雖然台灣婦女權利已逐漸獲得重視，但婦女在生活、職場、婚姻、從政乃至退休後都仍有部份不利因素需要改善。以下為台灣婦女平權之部分現狀：

你知道嗎？永續發展定義提出至今已屆滿20年了！這20年來，國際潮流與演進，對於台灣永續發展策略與指標建構，會帶來什麼寶貴經驗？行政院國家永續發展委員會將於5月底邀請各國專家來台，召開「2007永續發展國際論壇」，目前正開放報名中。聯合國世界環境與發展委員會於1987年出版「我們共同的未來」，首次將永續發展定義為「滿足當代的需求，同時不損及後代子孫滿足其本身需求發展之能力。」1992年聯合國於里約舉辦「地球高峰會」，將永續發展觀念推廣於世界各國。2007年適逢聯合國提出永續發展定義20週年，也是里約高峰會提出21世紀議程15週年。去年行政院國家永續發展委員會舉辦國家永續發展會議，擴大民眾參與永續發展事務，今年則以國際論壇方式，邀請國外永續會委員與成員來台，就國內外永續發展現況進行交流，並提供學習典範。「2007永續發展國際論壇」訂於96年5月29-30日，假國家圖書館國際會議廳辦理。與會專家

據福建省文物局消息，在經過2年對涉及台灣文物深入調查研究的基礎上，福建省文物局將提請福建省人大常委會在「福建省文物保護管理條例」修訂時，增加涉台文物保護利用條款，以規範涉台文物保護管理工作。

有機食物向來被視為一大利基市場和僅限富裕消費者的奢侈品，但研究人員5日在聯合國「有機農業與食物安全」會議上指出，大規模轉移改採有機農業，有助於打擊全球饑荒與改善環境。當人類放棄使用化學肥料與殺蟲劑的傳統工業化農業，而改採有機農業時，農作物產量起初會減少多達5成；儘管減產會隨著時間撫平以及有機農業會帶來其他好處，然而減產量之大，卻使得有機農業運動的討論始終著重於非主流的有礙打擊饑荒之上。不過，丹麥研究發現，即使歐洲與北美食物出口區的5成農地在2020年以前改採有機農業，也不會對撒哈拉沙漠以南的非洲地區食物安全構成嚴重負面影響。該研究發現，有機農業導致整體食物產量下降，每一種農作物的總量會比先前預估來得更少，以及導致全球食物價格上揚，但這一切都藉由土地因有機農業獲得改善與其他好處而獲得舒緩。丹麥「有機食物與農耕研究中心」資深科學家哈爾伯格，在聯合國的「有機農業與食物安全」會議上說，有機農業能減

「全球合作促進發展」是聯合國千禧年發展的第八個目標。早在1992年6月所發表的「里約環境與發展宣言」即提出「全球考量，在地行動(think globally, act locally.)」的概念，呼籲各國共同行動追求人類永續發展。此目標乃根基於全球經濟互相依存的概念，因此於千禧年宣言上達成共識，即發展中國家努力維持合理的經濟，確保其自身的發展，解決人的需要和社會需要。已開發國家則同意通過援助、貿易和債務減免，來支持較窮的國家。富國與窮國之間有意義的夥伴關係還必須滿足發展中國家在技術、醫藥以及人口就業方面的需要。此外對多數窮國而言，債務是國家預算沉重的負擔，因此富國應加強重債窮國的減債方案，也能提供更為慷慨的官方發展援助。已開發國家本已同意至少將其國民總收入的0.15％至0.20％用於援助這組國家，但這一目標遠未達到。最低度開發國家目前獲得的援助約占援助總流量的三分之一。發展面臨特殊限制因素