污染治理

行政院環境保護署今年元月起實施「揮發性有機物空氣汙染管制及排放標準」，高雄市政府環保局配合新制上路，稽查高雄市境內適用新法的66家中小型石化業、76座設施，發現有8家不合格，今(28)日對8家石化廠商開罰，每家罰款10萬元至100萬元。高雄市政府環保局長陳金德今(28)日下午表示，「揮發性有機物空氣汙染管制及排放標準」的新規定，可大幅降低石化業揮發性有機物溢散問題。陳金德說，「揮發性有機物空氣汙染管制及排放標準」新制，規定石化業者廢氣燃燒塔，應設監測系統、廢水池加蓋、汙泥處理設施也要密閉，但高雄市環保局最近加強稽查，全市仍有8家業者完全未加蓋，因此，決定每家予以開罰10萬元至100萬元。高市環保局表示，新制明訂石化業廢水池最大設計量小於2500立方公尺、或實際每日最大廢水產生量小於1250立方公尺，廢水池就要加蓋，不得與大氣接觸，全高市共66家中小型石化業、76座設施試用這項新規定。

歐洲聯盟執行委員會（European Commission）25日發表聲明，歐洲聯盟（EU）與世界貿易組織（WTO）約12個會員國宣布將就綠色產品部門的貿易自由化展開新談判。綠色產品範圍包括廢棄物管理、淨水科技、太陽能與風能相關產品。這項談判將建立在亞太經濟合作會議（APEC）既有談判之上，消息傳出時，歐盟和美國正深陷與中國大陸和台灣的太陽能板貿易爭端。聲明說，初期談判將聚焦商品，終極目標是創造會隨著綠色經濟變化跟著「成長、進化」的「活協定」。歐盟貿易執委戴胡克（Karel De Gucht）說：「WTO所有會員國都必須更容易取得保護環境、對抗氣候變遷的商品及科技。」

2014年1月25日，達沃斯世界經濟論壇公布了2014年環境表現指數（EPI），其中瑞士居于首位，中國排在第118位。該指數是由美國耶魯大學和哥倫比亞大學聯合發起的。該指數兩年公布一次，已經持續了很多年。耶魯大學和哥倫比亞大學對178個國家進行了調查，並根據各種環境表現標準來進行綜合評定。今年的新穎之處在於，評定標準中增加了各國在污水治理和應對氣候變化方面的表現；另外，調查委員會還別出心裁地利用衛星數據（用以追蹤森林和空氣污染趨勢）來充實各國政府的官方報告。總體來說，這份報告比絕大多數環境報告都更加積極樂觀。專家們認為，各國在很多方面的表現都值得稱道，比如擴大了安全飲用水和衛生設施的覆蓋範圍、降低了兒童死亡率等。但是，其他一些領域的趨勢卻值得擔憂，比如捕魚業、廢水治理和空氣質量等。瑞士排在第一位，中國排在第118位，處於居中水平，超過了印度（第155位），但是遠遠落後於南非（第72位）、俄

近日中部地區懸浮微粒PM10頻拉警報，21日甚至發生雲林空氣品質到達「有害」等級，PM10最高達到968微克/立方公尺的狀況。環保署28日召開記者會說明成因，表示濁水溪流域揚塵與地震崩塌及豪雨有關。環保署環境監測及資訊處副處長張順欣表示，綜合雲嘉南地區空氣品質監測、濁水溪上游流量、地震、雨量及崩塌資料，得出濁水溪揚塵發生成因，為發生5級以上地震後，若6至9月間有豪大雨，上游山區易發生大面積崩塌，高流量河水將崩落土石沖刷到下游，使細微粒塵源增加，當冬季東北季風吹襲，即產生揚塵現象。今年冬季多揚塵 6.3地震+豪雨所致 張順欣指出，濁水溪揚塵現象其實存在已久，常發生在東北季風盛行的枯水期，檢測當中的物質成分，以地殼元素為主，也就是多為砂石。但近幾年規模與頻率的確大幅增加，這個冬天會有如此嚴重的揚塵，是由於去年6月濁水溪上游的南投信義鄉曾發生6.3級地震，為僅次於921的大地震，造成11公頃的崩

央視報導，中國天津西青區精武鎮是武術大師霍元甲的家鄉，但近年來作為天津環渤海經濟區重點打造區域，隨著房地產開發和工業區快速興建，致當地空氣和水汙染嚴重，居民們開始逃離這個地區。央視記者調查指出，天津西青區有化工、鋼鐵材料、塑膠、印染等汙染企業100多家，主要集中在大寺鎮、精武鎮、李七莊、王穩莊鎮、辛口鎮、張家窩鎮，尤其以緊鄰精武鎮的張家窩鎮最多，因此這一帶環境汙染尤為嚴重，幾乎每一個居民社區周邊都有化工廠。當地環保局和水務局對環境汙染問題則互相推諉，環保局表示只管企業排汙，因汙水最後進了河道，「河道怎麼治理，怎麼清淤，或者說汙水處理場管網怎麼走，這個都不屬於我們（環保局）管」。

北京市煙花辦提供的數據顯示，2014年全市共審批許可煙花爆竹零售網點1178個，比2013年審批的1337個零售網點減少12%。其中，五環路內427個（比2013年467個減少40，減少5%），五環路外751個（比2013年870個減少119個，減少14%）。預計銷售量比去年有所下降。煙花辦介紹，按照市裏統一要求，在重度污染橙色預警時段，各煙花爆竹零售網點暫停向市民銷售煙花爆竹。違規企業將進「黑名單」。煙花爆竹批發、零售單位必須安排足夠的現場看護力量，實施24小時不間斷的巡查看護，落實各項安全防範措施，嚴禁違法配送、銷售行為。這項內容已經納入《煙花爆竹零售經營安全生產承諾書》，煙花銷售單位和零售攤主必須簽字承諾，企業及個人如違反承諾內容或被舉報經查實存在違法經營行為，將一律列入「黑名單」，終身不得申請煙花爆竹經營許可。

中國環保部24日發布2013年12月全中國74個城市的空氣品質監測結果，長三角地區是空氣最差的區域，達標天數不足兩成。

 北京青年報25日報導，環保部監測顯示，去年12月，全大陸74個城市中沒有全月空氣品質達標城市，空氣品質最好的拉薩空氣達標比例僅為80%，62個城市達標天數不足一半。74個城市的平均超標天數比例70.9%，

 監測顯示，京津冀、長三角、珠三角等「三區」的城市空氣品質明顯下降。

 長三角的25個城市空氣品質平均達標天數比例18.4%，比11月份降低24.1個百分點，平均超標天數比例為81.6%。長三角地區成為全大陸空氣最差區域。

 與11月份相比，京津冀地區13個城市平均達標天數比例下降4.8個百分點，達標比例34.3%；其中，重度汙染占13.4%，嚴重汙染占20.6%。

 京津冀地區中，河北的邢台、石家莊、邯鄲、保定、衡水、唐山6城仍是空氣品質最差前十名。不過，北京空氣相

廣西壯族自治區紀委監察廳舉行新聞通報會稱，廣西賀州市32人因賀江水污染事件受到責任追究，31名相關責任人員受到黨政紀處分，4人被移送司法機關，自治區監察廳給予賀州市副市長閉海東、夏振林行政記過處分。2013年7月1日，賀州市賀江部分河段網箱養魚出現少量死魚現象，後經檢測發現，水體遭受鎘、鉈等重金屬污染。事故造成約110公里河段不同程度遭受污染。同年8月2日，經賀州市八步區人民檢察院批准，賀州市平桂公安分局依法對匯威選礦廠負責人龔某等7人實施逮捕。2013年7月9日，賀州市委作出決定，對賀州市環保局環境監察支隊支隊長黃強等賀江污染事件相關責任人進行問責停職處理。同年10月11日，黃強涉嫌受賄一案在賀州市八步區人民法院公開開庭審理。

22日，福建省環保廳召開全省環保工作視頻會議。會上透露，2014年福建省將加強環境風險隱患排查，對違法排污企業嚴查重罰。會議提出，環保部門在對突出問題掛牌督辦的同時，還將繼續下大力氣狠抓重金屬污染防治。會議還強調，對整治嚴重滯後而且水污染問題突出的地區，必要時將啟動區域限批，也就是暫停這一企業或這一地區所有新建專案的審批，直至該企業或該地區完成整改。。同時，福建省還要專項整治電鍍、皮革、金屬礦山、冶煉等涉重金屬行業，對整治不到位的企業堅決依法責令停產關閉。對嚴重污染、破壞生態、轉型升級無望以及治理設施和環境風險防範措施不落實的企業要堅決停產，依法責令關停、搬遷不在專業園區內的電鍍、皮革企業。

中國作為世界工廠，正以毒霾分享世界，隔海台灣首當其衝。霧霾的形成原因眾多，包含自然源的沙塵，以及人工源的毒煙，或者兩者的交互作用，都會讓空氣中懸浮粒子（pm2.5）激增。美、日訂定pm2.5標準，24小時平均每立方公尺含35微克，年平均值15微克，一旦過量，輕者傷及呼吸道，重者有致癌風險。至於霧霾形成之因，人工源的毒煙，來自工廠、汽機車排煙。根據統計，中國碳排放總量達18億噸，排放地區隨著工業發展，由濱海擴散內陸，再隨著西部大開發的腳步，向邊區前進。工業發展所致，霧霾隨著季風，在各地出現，甚至向南方城市集中。中國曾將霧霾之因，歸咎北方家庭燃煤，但是中國環境團體反駁，家庭燃煤燒了幾千年，過去也沒霧霾，霧霾全是在半世紀間，隨著工業化腳步嚴峻化。自然源的沙塵，則是山區砍樹、城市開發、邊區退耕所形成。早期的砍樹耕作，到工業化後人口向都市集中，造成都市大開發，農地廢耕黃土裸露，都讓沙塵暴的問題加重

為避免藻礁受到水汙染影響，2013年9月，桃園縣環保局擬訂「桃園縣汙染熱區夜間稽查管制計畫」（簡稱貓頭鷹專案），持續針對縣內各河川流域、大型工業區、風險高汙染事業，及有違規紀錄的廠商加強稽查，希望能遏止廠商偷排的行為。「所謂貓頭鷹專案，就是在夜晚、雨天或假日等無人注意的時間，特別加強稽查。」環保局副局長倪炳雄解釋，因為大部分廠商都在這段時間偷排廢水。根據環保局提供資料顯示，貓頭鷹計畫開始後，102年年底一共稽查工廠3,130次，告發464家，停工15家，移送法辦3家，環保專責人員1人被撤證，罰鍰高達7,480餘萬元。老街溪、南崁溪的汙染河段大幅縮短，漁民更在觀音、大園一帶出海口發現許久未見的鰻苗和烏魚，顯示河川水質已漸有改善。不過，對環境復原和藻礁保育來說，取締和改善狀況仍遠遠不夠。

環保署22日下午舉行公聽會，再提打算修訂《有害事業廢棄物認定標準》，將12項混合五金廢料的認定標準，從有害事業廢棄物，修改成一般等級。此舉不但環保團體堅持反對立場，擔憂重演二仁溪的悲劇；到場業者也不認同，認為一旦鬆綁將難以管理，形成劣幣驅逐良幣，合法有良心的業者反而更難生存。包括廢電線電纜、廢變壓器/電容器、廢電腦等12項俗稱廢五金的混合五金廢料，環保署將以修訂《有害事業廢棄物認定標準》的方式，將它們從有害事業廢棄物改列為一般事業廢棄物，從此可以合法進口，供國內業者從中取得稀有金屬。環保署去年9月2日發出預公告，在民間團體與立委田秋堇的堅持反對下，目前仍未正式公告施行，並在22日舉辦公聽會，繼續收集民間意見。有毒改一般 環署控管能力遭質疑現行混合五金廢料分「貯存」、「清除」、「處理」、「輸出入境」四階段，來認定有害與否，這12項從有害改列一般的五金廢料原本在貯存、清除列為一般，在處理與輸出