海水淡化

環保署25日召開大度攔河堰範疇界定延續會議，針對大度攔河堰替代方案──「海水淡化」進行討論，不過，會中環保團體點出供水量不足、生態影響粗糙評估等問題遭，中區水資源局和環保署則強調，「這只是替代方案」不需要過於仔細，「等它變主方案後，會重新跑一次環評程序」。會議之初環保團體質疑，海水淡化一天僅供水20萬噸，但當初提出大度攔河堰開發計畫，一天最高（豐水期）可供應80萬噸，枯水期則為60萬噸，中間差了60至40萬噸，怎能算是替代方案？環保署回應，所謂的替代方案有「部分替代」或「全部替代」，海水淡化即是部分替代。至於差距40至60萬噸的水該從哪來；或者若20萬噸足夠使用，當初為何規劃了80萬噸供水的攔河堰，阻斷下游水源，影響當地生物基流量等問題，環保署並未有所回應。海水淡化技術未成熟  應進行SWOT分析面對海水淡化，環評委員表示，目前台灣這項技術尚未成熟，趁著這次或許能夠了解目前技術到達的程度。

來自「2010年北京市水務工作會議」上的消息：北京正考慮採取海水淡化方式來補給京城水源，目前已開始研究淡化工藝、成本和進京路線。北京市水務局局長程靜表示，今年北京水資源形勢依然嚴峻，北京將通過多項水源保障措施保障供水，措施之一就是加快海水淡化的前期調研。據了解，目前天津、青島等國內多座城市均在進行海水淡化，以應對水源緊缺難題。國內海水淡化成本與供水實際需求量有關，最低已經做到每噸3元多。除了啟動海水淡化研究，北京還將重點實施境內開源，通過現有設備改造和挖潛，增加水源地的供應能力。今年北京將擴大利用再生水，年利用再生水將由2009年的6.5億立方米增加到6.8億立方米。據介紹，北京市水務局正在修訂《北京市節約用水辦法》，細化節水獎懲措施，對偷水、拖欠水費、浪費用水的單位和個人嚴格執法，影響較大的在媒體上曝光。對此，北京市水務局相關負責人表示，目前北京市實施的「節水辦法」僅提出超額用水累進加價

海水淡化首次列入到2010年水務工作報告。4日天來自「2010年北京市水務工作會議」上的消息，北京正考慮採取海水淡化方式來補給京城水源，目前已開始研究淡化工藝、成本和進京路線。北京市水務局局長程靜表示，今年北京水資源形勢依然嚴峻，北京將通過多項水源保障措施保障供水，措施之一就是加快海水淡化的前期調研。據了解，目前天津、青島等中國境內多座城市均在進行海水淡化，以應對水源緊缺難題。中國內海水淡化成本與供水實際需求量有關，最低已經做到每噸3元多。 除了啟動海水淡化研究，北京還將重點實施境內開源，通過現有設備改造和挖潛，增加水源地的供應能力。今年北京將擴大利用再生水，年利用再生水將由2009年的6.5億立方米增加到6.8億立方米。

北京水資源短缺已經是不爭的事實。而在直線距離只有100多公里外的天津，正在大建海水淡化工廠，大桶和小瓶包裝的淡化海水擺在街頭叫賣，價格和礦泉水差不多。天津大港發電廠是個大型火力發電廠，也是個工業用水大戶。每天需要冷卻水2萬噸左右。大港發電廠淡化後的海水90%左右用于工業，其余的民用。國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所助理工程師劉國昌說，天津有多家淡化海水廠，淡化後的海水主要用于工業。「北方水資源緊缺，同時臨近大海，海水是淡水水源的重要補充。海水淡化後再利用管道加壓運輸到北京，這種可能性還是有的，關鍵就在于成本。如果海水淡化成本能夠再降低，海水淡化後大量進入北京市政管道的可能性就非常大了。」

行政院環保署於11月23日舉行的環評大會中，決議將預計用來供應中科四期二林園區，與國光石化廠區工業用水的「大度攔河堰」開發案，送入二階環評審查。大度攔河堰預計取用烏溪（即大肚溪）下游之溪水，再透過全長66公里的輸水管線，沿著彰化海岸將水往南運送，預計每日供應80萬噸用水。但由於管線沿途經過漢寶、大城溼地，以及漢寶、西勢厝文化遺址，且烏溪口為中華白海豚之活動範圍，開發案可能對其棲地環境造成影響。但由於大度攔河堰的興建與否，攸關彰化境內中科四期與國光石化兩大案的開發時程，開發單位一度在會議中要求環評委員，讓此案有條件通過。開發單位表示，大度堰之管線會鋪設在現有的道路下方，既然當初開路已對環境造成影響，未來只是在地底多鋪一條管線也無傷大雅。彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英則認為，大度堰一案根本應該直接撤案，一來烏溪水源並不豐沛，二來施工將造成河床裸露，使中部的風沙、揚塵情形更加嚴重，影響民眾健康。

水資源的保育與激烈爭奪，已成為當前國際間關注焦點，以色列今起舉辦為期3天的「水技術與環境控制展覽會」，盼能為解決水資源短缺問題，找尋有效解決方案，廣泛交換意見。水技術與環境控制展覽會（WATEC Israel 2009）主席奧倫（Booky Oren）發表聲明表示，以色列自然資源十分有限，但擁有極為先進的有關水和環境的技術。以色列使用的新型節水技術，可滿足25%的用水消耗，預計未來的5年內，以色列將有滿足40%用水消耗的能力。今年水技術與環境控制展覽會的焦點，將探討節水解決方案、海水淡化、高效灌溉、水淨化和替代能源等。至於在環境控制工程方面，則將探討替代能源方案、綠色農業與建築、噪音控制、固體廢物與回收利用等。

雲林縣麥寮六輕將擴廠，需水量增加，一年多前推出海水淡化計畫，建造兩座實驗廠，一旦計畫成功，台塑在開創油業、電業王國之後，將再跨越水的領域；但是製程二氧化碳排放量大，是否符合環保節能，國內環保團體不抱樂觀，台塑能否再開創「海淡」新奇蹟，令人拭目以待。六輕擴廠將使單日用水量從25.7萬噸增至34.5萬噸，除了節水，還必須找水。據了解，六輕除引用集集攔河堰的主要水源，還向水利會「借水」，但仍不足，所以推出海水淡化廠計畫，期能以「造水」來解決水源不足窘境。此外，六輕也有意規畫闢建350公頃淡水湖及158公頃的雨水回收場，以因應枯水期，但這都只是規畫階段。工業局環評小組對六輕用水，除希望減少對外依賴，更以新加坡、以色列海水淡化成功例子，要求台塑應多費心在「海淡」技術開發，不要動輒期待以增加用水配額的方式，來面對嚴峻的用水問題。

中央為解決小金門缺水問題，計畫在當地興建一座950噸的海水淡化廠，金門縣政府則以已運轉5年，「失敗」的大金門海淡廠為例，憂心再繼續搞下去，將增加水廠營運虧損，也加重中央負擔，建議自大陸引進優質水源，才是解決辦法。行政院計畫以有償BTO方式在小金門興建海淡廠，但自2008年5月迄今已流標4次，始終無人問津，原因出在每噸水處理費（含建設費及操作維護費）的公告底價不得高於54.35元，廠商認為無利可圖，甚至還會賠本，投標意願不高。縣自來水廠長翁自保表示，大金門的2千噸海淡廠營運5年，每噸海淡水的處理費本本就高達66.87元，若再從以「能源」換「水」的層面來看，生產1噸海淡水需用8度電，而台電在金門每賣一度就要虧損6.67元，必須仰賴中央政府的補貼，則一噸海淡水的實際生產成本高達120.23元。

為了有效解決水資源短缺問題，天津正在建設一批海水淡化與綜合利用項目，各項目建設目前進展順利。天津是嚴重缺水城市，人均水資源佔有量僅為160立方米。隨著濱海新區的開發開放，對包括海水淡化在內的高品質水資源有著巨大的需求市場。未來，濱海新區每天將需要數以百萬噸計的工業和生活用水。據天津市科委介紹，這批項目包括天津北疆電廠項目、大港海水淡化項目、天津臨港海水綜合利用一體化項目和寶成集團海水淡化裝備產業項目。作為國家第一批循環經濟試點，北疆電廠規劃建設4套100萬千瓦燃煤發電超臨界機組和日產40萬噸的海水淡化裝置，工程總投資260億元。一期工程總投資124億元，計劃於明年年底有一臺發電機組和配套海水淡化裝置投產，後年一期工程全面竣工，可日產20萬噸淡化海水。據悉，項目全部投產後，日產淡化海水40萬噸，京津有望用上該工程提供的淡化海水。

開發離島必須和大自然妥協，甚至和大自然合作。 雖然水、電各種資源稀少， 如果懂得化環境劣勢為優勢，落實環保的絕佳示範， 台灣的離島一定會在離島觀光上，占有一席之地。 島，永遠給人許多想像的空間；島，也往往因為人們對其美麗的幻想，而落入開發慾望的陷阱。綠島，原本是囚禁政治犯的地方，現在已經是國內熱門的旅遊景點。這段開發過程中有一段波折，也許大家並不知道。1990年，綠島納入觀光局所屬的東部海岸國家風景區。當時觀光局發現，綠島缺少稍具規模的旅館，就算努力吸引來觀光客，還是留不住，無法創造較高的經濟效益。因此，在綠島畫了一塊旅館預定地，計畫以BOT案，讓民間投資興建旅館。1997年這塊國有地標售時，由台灣某建設公司出價13億8千萬元得標。出價次高的，是另一家建設公司的6億8千萬元，兩者對此案評估的價差，居然高達7億元。一般在商界，如果遇到這種情況，第一標的得標廠商通常會宣布放棄。因為價格高估太多

中國科學院生態環保研究中心研究員王如鬆10日在北京說，關閉北京周邊污染嚴重的工廠不僅是為了保證奧運期間的空氣質量。北京奧運是一個促進環境改善的契機，但中國的環保是個長期過程。對於高污染企業的搬遷，王如鬆說，這類企業應該集中在工業園區，採取比較嚴格的環境管理，使其達到排污標准，而不能簡單地讓它們「上山下鄉」，以免造成更嚴重的污染。王如鬆表示，北京生態用水短缺比生產、生活用水短缺形勢更嚴峻。在對供水地區生態補償到位的情況下，適度從外地調水應急以保証北京的生態安全是必要的。但長遠來看，海水淡化比大規模調水的成本更低。

名列全球大型海水淡化廠之一的阿爾及爾海水淡化廠，24日在阿爾及利亞總統包特夫里卡，以及承包興建和執行運作的美商奇異公司高級主管共同宣佈下，正式開始營運。這項耗資2億5千萬美元的設備，將為上百萬居住在阿爾及爾這個靠海首都、飽受乾旱缺水之苦的居民，供給生活用水。興建在阿爾及爾港東邊一處污染荒廢地上的哈瑪海水淡化廠，將採用奇異公司的專利逆滲透膜來淨化海水。奇異公司表示，這個淡化廠每天能夠處理5300萬加侖的海水。海水淡化廠興建的地點並不是取決於當地純淨的水源，而是基於公共建設的考量。奇異公司在哈瑪淡化廠的個案分析中指出：「雖然這個港灣的水質會受船隻運輸及港口活動影響，但鄰近配水管網絡、電力網格及運輸路線的優勢，讓它成為理想的興建地點。」這座海水淡化廠將成為阿爾及爾200萬名居民賴以維生的飲用水來源。過去50年來，隨著越來越多農民搬遷到都市，飲用水逐漸在當地變的越加珍貴。需求和乾旱導致水源不足，而