海洋

海濱，遠在18、19世紀就已是大眾度假勝地，甚至海水浴還被認為有療癒的功效。海岸線的存在對於產業或休閒都有相當的重要性，在海濱悠遊也是確保國民生活品質的因素之一。但根據環境資訊協會2013年底召開「東脅西毒，岸陰陽！」記者會，公布全台海岸線評比結果。中研院研究員陳昭倫沉痛表示，台灣海岸恍如「看不見的台灣」，海岸地區因為權責機關複雜，變成「三不管地帶」。海岸徒步行動者黃俊男利用數個月的時間徒步走遍台灣西海岸，發現海岸遭受工業汙水、事業廢棄物、海洋廢棄物汙染事件層出不窮！台灣雖是海島國家，一般民眾要親海卻宛如登天，刻板印象的海岸遊憩也只限於墾丁、福隆、頭城等地。若想前往其他地方的海岸，想看海必須先翻過消波塊、堤防，越過重重阻礙後，映入眼簾的卻可能是滿地垃圾，不僅煞風景，時而還發出惡臭。總括來說，台灣對於海岸線的管理始終缺乏全盤和永續性的思考。

編按：台灣環境資訊協會2013年底召開「東脅西毒」記者會，揭露台灣海岸傷痛。西岸受汙水、廢棄物所害，早已傷痕累累，而東海岸亦正面臨開發威脅。即日起，環境資訊中心將結合《台灣海岸調察藍皮書》與徒步海岸行動者調查發現，連載一系列台灣最需關注的海岸議題，與您一同打開【台灣海岸X檔案】。CASE NO. 8：花東海岸花蓮石梯至台東長濱，長度約19公里。靠山吃山靠海吃海 大海就是我家冰箱花東海岸是許多原住民族世居之地，例如：卑南族、阿美族、噶瑪蘭族等，這些原住民長期生根已發展出具備各族特色的海洋文化及海祭活動，雖然名稱皆為海祭，實際祭祀內容、方式及時間依各族而異。而阿美族人更有「靠山吃山、靠海吃海」之稱，顯見其族身處不同環境順勢而為的特性。花東海岸漁港雖然不多，在許多聚落聚集之處卻見到岸上停泊有小竹筏，實地踏查期間更巧遇阿美族人在岸邊整理漁具及漁筏等，預計在飛魚漁汛來臨之際出海捕撈。原住民文化傳承也

編按：台灣環境資訊協會2013年底召開「東脅西毒」記者會，揭露台灣海岸傷痛。西岸受汙水、廢棄物所害，早已傷痕累累，而東海岸亦正面臨開發威脅。即日起，環境資訊中心將結合《台灣海岸調察藍皮書》與徒步海岸行動者調查發現，連載一系列台灣最需關注的海岸議題，與您一同打開【台灣海岸X檔案】。CASE NO. 7：屏東滿豐漁場─南仁漁港由屏東滿豐漁場至南仁漁港，長度約120公里。此段海岸除卻港口水泥化、部分區段（例如：聚落前）有消波塊或堤防外，多數區段幾無人工化跡象。整段海岸底質多樣性高，具有沙岸、礫灘及珊瑚礁岩岸，此外還可觀察到高位珊瑚礁、崩崖、風吹沙、貝殼沙灘等特殊地質景觀。國家公園海岸 保護與觀光拉扯部分海岸屬墾丁國家公園管轄，因而還保有原始風貌，高位隆起珊瑚礁區段，除了部分區段闢建為果園外，還留存原始濱海植物林相。

編按：台灣環境資訊協會2013年底召開「東脅西毒」記者會，揭露台灣海岸傷痛。西岸受汙水、廢棄物所害，早已傷痕累累，而東海岸亦正面臨開發威脅。即日起，環境資訊中心將結合《台灣海岸調察藍皮書》與徒步海岸行動者調查發現，連載一系列台灣最需關注的海岸議題，與您一同打開【台灣海岸X檔案】。CASE NO. 6：台東南田─屏東南仁台東南田至屏東南仁漁港，長度約20公里。整段除了旭海漁港、南仁漁港及中山漁港外，其他區段幾無任何人工設施及水泥化跡象，阿朗壹段更是連公路都無；沿途僅有港仔、旭海等幾個小型聚落，少去許多人為活動所帶來的干擾。地處台東及屏東交界處，不論往南、往北皆被山脈阻隔，交通僅能倚靠車行台26到達，除了九棚的飆沙活動及阿朗壹步道外，遊客鮮少到此，減少觀光所帶來的衝擊。

編按：台灣環境資訊協會2013年底召開「東脅西毒」記者會，揭露台灣海岸傷痛。西岸受汙水、廢棄物所害，早已傷痕累累，而東海岸亦正面臨開發威脅。即日起，環境資訊中心將結合《台灣海岸調察藍皮書》與徒步海岸行動者調查發現，連載一系列台灣最需關注的海岸議題，與您一同打開【台灣海岸X檔案】。CASE NO. 5：彰化海岸濕地彰化海岸濕地北起鹿港水道，南至濁水溪口，長度約26公里。風頭水尾處 潮間成海田範圍涵蓋大肚溪南岸、漢寶溼地、芳苑溼地及大城溼地，面積廣達21,152公頃，為一片遼濶寬廣的潮間帶，退潮時最遠可往外延伸6公里長，有泥灘、沙丘、水澤、草澤等生態系，是許多候鳥的棲息地，包含大杓鷸、黦鷸、濱鷸等；濕地外海偶爾能見到瀕危的「中華白海豚」。潮間帶亦是漁民養殖牡蠣、文蛤、紅樹蜆的重要產地，為居民的海田。

編按：台灣環境資訊協會2013年底召開「東脅西毒」記者會，揭露台灣海岸傷痛。西岸受汙水、廢棄物所害，早已傷痕累累，而東海岸亦正面臨開發威脅。即日起，環境資訊中心將結合《台灣海岸調察藍皮書》與徒步海岸行動者調查發現，連載一系列台灣最需關注的海岸議題，與您一同打開【台灣海岸X檔案】。  CASE NO. 4：苑裡沙灘 GPS: 24.448111°東, 120.635631°從苑港漁港南側，往南至苑裡漁港北側，長度約2公里。典型西海岸沙灘 交通便捷易親近踏查期間，此段海岸毫無人工化，不僅沒有堤防、消波塊，也沒有破壞景觀的大型風力發電機，實屬難能可貴。地型屬西部海岸典型沙岸，潮差大；沙灘緩且廣，景致優美，潮間帶縱且深，造就沿岸漁產豐富。海岸里沙灘還保有台灣西北沙丘海岸的沙丘地形，雖然不若桃園草漯沙丘的壯觀，但是連接的道路開放，容易民眾親近。

編按：台灣環境資訊協會2013年底召開「東脅西毒」記者會，揭露台灣海岸傷痛。西岸受汙水、廢棄物所害，早已傷痕累累，而東海岸亦正面臨開發威脅。即日起，環境資訊中心將結合《台灣海岸調察藍皮書》與徒步海岸行動者調查發現，連載一系列台灣最需關注的海岸議題，與您一同打開【台灣海岸X檔案】。 CASE NO. 3：台南喜樹─雙春 台南喜樹往北至雙春，長度約51公里。洲潟海岸 鹽田魚塭水鳥樂園台南七股、北門及將軍沿海一帶，由曾文溪帶來豐富沈積物堆積，而形成洲潟海岸，沙洲與陸地中間夾著潟湖，沙洲、潟湖與陸地組成洲潟海岸景觀。數道與海岸平行的離岸沙洲隔出台江內海，先民在這樣的地理環境及溫暖的氣候在七股發展曬鹽產業，近代居民則是闢了一畦畦的魚塭及在內海搭設了許多蚵棚發展養殖漁業。

徒步行走海岸線，竟是滿目瘡痍的海岸垃圾與心痛！環保團體23日發布全台海岸線調查成果，發現彰化、新竹縣海岸，以驚人的事業廢棄物與海洋廢棄物數量，以及高比例的人工海岸，在最糟海岸評選中並列前茅；其次是桃園、台中、高雄，分別以工業廢水污染、海岸人工化及事業廢棄物污染領先其他縣市海岸。台灣環境資訊協會聯合徒步西海岸行動者黃俊男、長年研究東部珊瑚礁的中研院研究員陳昭倫，共同揭露台灣海岸傷痛。綜合來說，台灣海岸承受「西毒」、「東脅」雙重危機：西海岸受有毒物質污染嚴重，東海岸則面臨不受節制的開發案威脅。最糟糕海岸：彰化、新竹最糟海岸評選，以工業廢水污染、事業廢棄物、人工海岸比例、海洋廢棄物等4項指標為海岸評分，得分越高，海岸線狀況越糟。其中彰化與新竹海岸，以驚人的事業廢棄物與海洋廢棄物數量，以及高比例的人工海岸，在最糟海岸評選中並列前茅；其次是桃園、台中、高雄，分別以工業廢水污染、海岸人工化及事業廢棄物

台東杉原灣的美麗灣渡假村開發案，引發全國拆除美麗灣的環境守護運動，但是杉原灣並沒有因為抗爭，獲得寧靜。更多的開發案正進行著，一間座落山坡上，開發面積26公頃的大飯店，又將吞噬杉原灣的自然海岸...台東杉原灣的美麗灣渡假村開發案，引起全國性的守護環境抗爭運動，部落居民扛著象徵部落意識的竹筏，來到總統府前抗議。但是，守護的意志，並沒有阻擋後續的開發，一件新的開發案，在沉寂多年後，送進環保署審查，準備動工興建。棕櫚渡假村開發案，位於杉原灣後方的山坡上，總開發面積26公頃，開發業者在2002年通過環評，延宕至今，必須進行差異影響分析，才能動工。還在審查階段，環境團體卻發現，開發單位以水土保持名義，已經違法開挖山坡地、整平土地。刺桐部落的林淑玲，一路反對美麗灣開發，守護家鄉土地，不抗爭的時光，就和母親在山上養雞、養羊。她們一起推動生態放牧，用最自由的空間、最自然的食物，照顧出最健康的動物。希望養出成

漁業署鰭不離身政策上路，讓國際肯定台灣保育的進步。不過，除了非得到岸處理魚獲的沿近海漁船得以執行外，對於觀察員短缺到只有30%的遠洋漁業，根本管不到。鰭綁身讓漁民懊惱，一船次下來，減少達10萬以上收入，漁民不滿的情緒蠢蠢欲動。 漁業署為了解決這個困境，不惜砸廣告，鼓勵鯊魚全身利用，立意原本良善。只是現在真的到了可以放心吃鯊魚的時候嗎？ 漁業署鯊魚養護看似固若金湯，卻有媒體報導指出，迪化街的魚翅乾貨，從上游產商消費者不拿證明，也不要求看證明，進口魚翅仍難證明非來自非法漁船；雖將國際漁業組織禁捕或限制撈捕的鯊魚種，立即轉化為國內法，但魚法上就是無法突破，混獲將鯊魚無差別撈上岸，誤捕也只能丟回海裡，是生是死沒關係，只要漁船入港不被查出違法即可。 目前漁業年報鯊魚的種類只有5種，但民間調查流通在市場與餐桌的種類有20種之多，顯示漁業年報根本無法提供鯊魚管理養護的參考。台灣是重要的捕鯊國，漁業署

漁業署16日以「鯊魚全魚利用，創造永續雙贏」為題，買下聯合晚報半版廣告，認為在多重鯊魚養護政策下，該為守法撈捕的漁民說說話，吃鯊魚不該有罪惡感。不過學者指出，政府應正視鯊魚資源不堪消費的事實，不該鼓勵，憂心引發吃鯊效應。 漁業署公關科科長鍾國南表示，台灣在鯊魚資源養護政策都已到位，加上台灣是利用鯊魚的國家，應該為了在合法規範下捕鯊的漁民說話，鼓勵民眾消費。 幾位學者卻認為，漁業署近幾年來在政策上，如飛魚卵總量管制、魩鱙魚類禁捕、鯊魚鰭不離身，看似有進步，但管理上都還不到位、無法取信。例如，每年自3月到10月禁止於距岸3浬內海域、潮間帶及河口水域以任何方式捕撈鰻苗。當學者提出證據指出，11月到隔年2月才是鰻苗最多，最需禁捕的季節，但漁業署卻反駁說，3月還有鰻苗，要顧及漁民權益慢慢限制。在在都顯示，政策無法達到所揭示的理想。漁民期待拉近魚翅魚身價格魚翅的獲利遠大於魚身，據了解，魚翅價格每台

第10屆中西太平洋漁業委員會（WCPFC）雖已落幕，並做出禁捕黑鯊以及減少黑鮪幼魚捕撈比例的重要決定；但有關瀕危大目鮪撈捕量、關閉公海、人工集魚器限制的談判，仍不見具體進展。台灣綠色和平昨（7日）派出的啦啦隊，在機場為返抵國門的漁業署代表接機，期勉漁政官員「再接再厲」。率領台灣代表返國的漁業署副署長蔡日耀在機場則表示，會議主要根據WCPFC科學委員會提供的管理建議來磋商，而有關熱帶鮪類管理的磋商更是花了工作小組快三天的時間。整體而言，資源永續是各國共同的目標。而綠色和平則觀察到：今年會議可見到以中國為首的東亞漁業強權，阻撓太平洋島國提出的漁業資源管理提案。中國漁業的崛起勢必將影響中西太平洋的海洋生態，「我們認為，各與會會員都應該正視海洋資源枯竭的危機，減少漁撈能力，才能使WCPFC落實鮪類資源養護與永續利用的宗旨。」