海洋

聯合報四月七日A3版「小小澎湖，多方插旗，浪費資源」的報導指出，內政部在澎湖南方四島已經存在或屬於數個既有保護區的情況下，劃設「南方四島海洋國家公園」是疊床架屋的作為。筆者對此有不同的看法。海洋蘊含了豐富的礦產及漁業資源，可供人類社經發展之用；同時，海洋生物多樣性與調節氣候的功能又是地球是否健康的重要指標，這些特性使得海洋具有多重使用與多重功能之特質。然而，長期以來，政府機關之設計習以單一功能為標的，但若涉及多重使用、多重功能之海域管理時，即面臨其限制。為此，許多先進國家開始思考以「環境」作為設計機關之標的，其中最明顯者即為現代國家中「海洋部」與「環境部」之設立。該篇報導指出，國家公園計算海域面積是「美化帳面」，是獲取行政資源與權力的手段。此一說法，其實顯示了我們多數人仍難跳脫陸域思維來看待海洋保護區。海洋國家公園的保護標的是海洋生態系，但是由於其生態上有難以小範圍切割的特殊性，且近海沿岸

為了抗議美麗灣飯店先蓋好再環評，並欲強行營運，憂心東海岸將面臨種種以「促進地方經濟」為名的不當開發。由民間自發組成的「不要告別東海岸徒步行動」4/4自台東杉原灣出發，至今步行距離已超過129公里。這串連、傳遞部落及在地信息的「長征隊」即將在4/20回到台北，終點設定在凱達格蘭大道。最後一段路途約4.2公里，將從東區頂好市場起步，邀請民眾發揮1人帶9人的團結力量，一起上街參與遊行，表達不支持違法及破壞自然文化的業者，並要求政府落實在地綠色經濟，為後代子孫留下屬於全民的東海岸。發起團體反反反行動聯盟、台灣環境資訊協會、蠻野心足生態協會、地球公民行動聯盟等今（4/11）召開記者會，公布遊行時間、路線，而幾年來在杉原舉辦的沙灘音樂會也將移師凱道，包括林生祥、巴奈、達卡鬧、董事長、吳志寧、HUSH！等藝人將輪番上陣，徹夜進行「馬拉松式」的表演。

廠商看中宜蘭縣南方澳豆腐岬的壯麗風景，正向交通部觀光局申請，計畫在豆腐岬風景區籌建觀光飯店，引發地方與保育團體反彈，認為將破壞景觀，造成生態浩劫，倘若賤租國土，更有圖利財團之嫌；業者強調開發案依法申請，會做好環境與生態保護。被宜縣府退回 轉向觀光局直接申請豆腐岬國際開發公司起初是以「觀光遊樂業」名義向宜蘭縣政府申請，縣府考量環境生態衝擊與公益性等面向，審查遲未通過；業者去年撤件改依「觀光旅館業」直接向交通部觀光局申請。1.53公頃國有地 換算年租金才130萬豆腐岬觀光飯店的開發總面積約二．七一公頃；三十七筆土地中，國有地有廿筆，面積佔五十六．七二％約一．五三公頃。該處多是港埠專用區，宜蘭縣政府公告地價每平方公尺一千七百元，承租國有地的年租金，是公告地價總金額的五％。豆腐岬公司若獲准開發，未來國有地承租價金，經換算，一公頃公告地價為一千七百萬元，年租金八十五萬元，一．五三公頃也才一百三十萬五

台灣第一艘具有遠洋探測能力的海洋研究船「海研五號」，2013年2月18日展開研究首航，探索南海東部海域。「海研五號」研究首航進行19天，研究的對象是東沙海域。國科會主委朱敬一說明，「海研五號」可以在海上作業持續51天，比起之前的海科船「海研一號」，除了續航力強，她配備精良儀器，因此 在短短十九天的首航就交出了成績。「海研五號」從地形、地質、水文等各種面相來了解東沙的生態環境，研究船首席科學家中央大學教授許樹坤說明，這次的研究想要了解東沙環礁形成的原因，海科船在航程中首度發現在東沙環礁東南方約三十公里處由六十幾座海底火山組成的火山群，分布在三千平方公里範圍內，科學家在鑽掘採取岩心時，原本以為海底是軟的，沒料到連鑽頭都損毀歪掉，事後查看採集到的部份岩心是火山活動形成的堅硬玄武岩，研判這些玄武岩形成的年代，可能跟澎湖相近，應該是距今約一、兩千萬年前的中新世。科學家另外也在東沙環礁西南方發現一處海

在最近一場 ICC (International Coastal Cleanup) 國際淨灘日 (2012年9月16日)，我和我長期合作的海灘社區組織了一場淨灘活動。這個沙灘離泰國蘭塔島 (Koh Lanta) 不遠， 2011 年時我曾在此建立了以海洋廢棄物再創作的羅來藝術畫廊 (Loy Lay Art and Gallery)。我們獲得了許多小額捐款，包括韓國的OSEAN fundraising program (http://happylog.naver.com/osean.do) 和失蹤鞋子第二年計畫 (The Missing Shoes Project year II)。我們的做法很簡單，從淨灘中搜集資料，再將資料交給 ICC。撿來的海洋廢棄物經過分類後，可再利用的物品將成為社區工作坊的材料，不能使用的物品則送至垃圾場。在所有廢棄物中，塑膠是最大宗。我後來發現這是因為這塊沙灘是販

日本自2年多前遭海嘯侵襲以來，許多各式各樣的受災垃圾和殘骸，從大型船塢到小至足球，相繼漂流到美國海岸邊，最近更在1艘被沖上岸的小船殘骸中，發現6條活魚。華盛頓州的奧林匹克國家公園（Olympic NationalPark），就曾發現大型船塢和來自岩手縣大槌足球俱樂部（Otsuchi Soccer Club）的足球。「洛杉磯時報」（Los Angeles Times）報導，其中最令人驚奇的是，近日在1艘20英尺長的日本海嘯船骸中，發現了6條活魚。這6條活魚隨著船上1個注滿水的誘餌容器，被沖至華盛頓州西南部的長灘半島（LongBeach Peninsula）上。奧勒岡州立大學（Oregon State University）哈特菲爾德海洋科學中心（Hatfield Marine Science Center）研究水生生物入侵的專家柴普曼（John Chapman）表示，2011年3月大海嘯估計

2010年，全球塑膠製品產量來到30億噸，其中1/3是一次性使用的包裝、容器。這些塑膠垃圾後來去了哪裡呢?有些去了掩埋場、焚化爐，有些被回收再利用，剩下的留在自然環境中，最後進了海洋。沒有人真的知道這些塑膠物質會留存在自然界多久，幾十年或幾百年，只知道塑膠是不會被生物分解，它只會不斷裂解成更小的碎片。《海洋塑化記》（Plastic Shores）是2012年發表的記錄片，英國導演兼獨立製片人Edward Scott-Clarke，想以本片喚起更多人對於海洋垃圾汙染的重視。長期關心海洋廢棄物議題的黑潮海洋文教基金會在獲得導演同意後，將影片配上中文字幕，希望同時為垃圾與塑膠製造大國的台灣，也有機會面對海洋受汙染的殘酷事實。本片追溯塑膠發展歷史，從19世紀被發明之後，在二戰期間需求量大增，塑膠有其無可取代的好處，便宜、耐久、質輕、可製造成各種形狀，因此這項新世紀的產物開始標榜用完即丟，是文明社會

做功課（三）：對執法效能的質疑上集提到，漁業署對魩仔魚捕撈訂有《地方主管機關訂定魩鱙漁業管理規範原則》規範，重點的管制作法約略可簡化為以下四點：這些措施看來合情合理，也不會過於衝擊原本魩鱙漁民的生計，接下來就來看看執法落實與否：首先來看政府稽查數據：2010~2012年這3年間，共處分違規作業37件。以領有執照的583艘漁筏來說，每年遭取締的比率2.11%。這算不算有落實執法，恐怕是公說公有理。但我們可以再看另一數據，下表「（民國）97-101年間台灣魩鱙漁業的配額及申報捕撈量」是和高雄官梓漁會合作的魚產公司「湧升海洋」在其官網所揭露的：「台灣魩魚的捕撈總量管制在98年起實施3年後，仍有許多問題。主要還是漁民申報的意願不高。」（因此該公司只接受確實提供漁撈日誌的漁獲。）

環保團體非常關心觀音藻礁生態，發起搶救「千年藻礁」運動。農業局去年自籌1千萬元經費研究搶救對策，委託非政府組織「台灣溼地學會」研究，目前已有初步成果，將於今年10月提出完整的保育措施，並於7日起將召開4場次地方公聽會。根據台灣溼地學會研究，目前已有秋冬兩季藻礁的調查結果，顯示海岸線台電突堤以北地區確實汙染嚴重，受工業區汙染影響，藻礁現況接近死亡。但台電突堤以南地區與先前研究相比，種類未減少，目前中央及縣府加強取締設法阻絕人為汙染。保育團體呼籲：「台電突堤影響海流，應改善或拆除」，農業局指出，根據數值模型以科學方法模擬，若無台電突堤，桃園沿海侵、淤的特性影響，現況大部份藻礁恐仍埋沒於沙堆下，所以台電突堤對藻礁「功過互見」。另外現有臨時護堤易遭浪破壞，堤身沙石流失影響藻礁；若需輔以消波塊恐影響藻礁，學會建議改採具生態功能及親水堤，較能長遠保護。植物保護科說，縣府接受研究團隊建議，保育態度是：「

走進7-11，最近御飯糰架上多了新口味──吻（魩）仔魚御飯糰，隨機問了幾個店家，似乎賣得不錯，架上常常剩不到幾個，某家店員說，以新推出的產品來說，算是銷路好的，你也嚐過了嗎？不過並不是所有的消費者都買單，2011年海洋作家廖鴻基撰寫一篇〈拒吃魩仔魚〉，其中說「魩仔魚是兩百多種魚類幼苗的統稱，牠們是海洋魚種數量及海洋食物鍊的基礎。海域若失去了這樣的基礎...可能導至整個沿岸漁業的滅亡。」這篇文章2012年在網路上瘋傳，將近兩萬人臉書分享，其他如ETtoday、Nownews相關報導的也有數萬人按讚。這顯示消費者對漁業資源匱乏的危機感愈來愈強，3月25日，7-11才剛推出「吻仔魚御飯糰」，馬上有保育意識高的消費者上網抵制，網友林琳紋在臉書PO文抵制後，至今已3000多人臉書響應；其後，網友Chia-Wen Wong繪製「嘿！牠們都是魩仔魚！」說明魩仔魚捕撈作業混獲其他大型魚類仔魚（魚苗）的危害

在菲律賓西南方杜巴塔哈礁海洋保護區擱淺的1艘美軍掃雷艦，已於昨天(30日)完成移除工程，菲方初步估計，美方恐怕要支付500萬美元的賠償金及海洋環境重建經費。菲律賓海岸防衛隊杜巴塔哈專案小組首長伊凡吉利斯塔（Enrico Evangelista）向媒體表示，美軍復仇者級掃雷艦「護衛者號」的最後1截船身，已於昨天下午1時50分拆解吊離，比4月1日的預定完工日期還早。「護衛者號」於今年1月17日在杜巴塔哈礁（Tubbataha Reef）海域擱淺，破壞大面積的珊瑚，經菲美雙方相關單位評估之後，決定把掃雷艦切割成數截，再逐一吊離擱淺海域。伊凡吉利斯塔說，「現在雙方已開始評估護衛者號對珊瑚的破壞程度」。杜巴塔哈礁是聯合國教育科學文化組織認定的世界遺產之一，杜巴塔哈礁管理處初步估計，護衛者號撞壞了4000平方公尺的珊瑚，根據杜巴塔哈礁天然公園法規定，每1平方公尺須賠償300美元的罰款，外加每平方公尺3

印度西南海岸拉克地夫海域（Laccadive Sea）的拉克沙群島（Lakshadweep）首次記錄到珊瑚產卵，該現象在某些地區被稱為「礁岩的繁殖」（sex-on-the-reef）。珊瑚產卵是珊瑚的有性生殖行為，通常每年固定發生在某個月圓之夜。珊瑚會釋放大量五顏六色的卵子和精子至水中，而後這些精卵將上升至海面，形成彩色鮮明的漂浮物。印度野生物信託基金會（Wildlife Trust of India）海洋生物學家S. Subburaman與中央海洋漁業研究所（Central Marine Fisheries and Research Institute, CMFRI）團隊在3月下旬首次發現該漂浮物。Subburaman的發現獲得了中央海洋漁業研究所研究員Jasmine與R. Srinath博士的支持，確認其為珊瑚產卵。環境研究者Abdul Raheem和Sayeed Ali博士認為該發現