溫室氣體

很少有部會首長像環保署長沈世宏那麼「勇於任事」，把推銷核四的任務往自己頭上攬。上周五沈世宏和立法院國民黨團一起開記者會，主張「沒有核四，就沒有減碳」，企圖通過沈世宏覬覦多年的「境外碳權交易」、「私募基金」。按照沈世宏的構想，因為台灣排碳量過多，所以台灣得向聯合國溫室氣體框架公約秘書處承諾減量，所以台灣要有《溫室氣體減量法》，並設溫室氣體減量基金，因台灣不是聯合國的會員國，所以要在境外交易，這等於是台灣減碳「私募基金」。但是沈世宏的邏輯根本是不通的。首先，因為溫室氣體是工業革命後累積起來的，國際上計算碳排放量，並非以「現在」的碳排放來計算，而是計算200年排放的歷史總和，如茅陽一公式（Kaya Identity），要考慮人口、GDP、能源使用等要素，如果把台灣當成一個碳排放實體來看，台灣在1990年以前是很低的，是最近20多年來大量發展高耗能產業拉高碳排放量，但是從整體來看，台灣還是工業革命

日本「經濟產業省」3日表示，根據他們初步估算的結果顯示，如果把「東京電力公司」的舊型石油火力發電設備，換成「最新型」的煤炭發電設備，那麼估計每年可以省下大約合台幣560億元的燃料費，是可以考量的發電替代方案。不過對經濟產業省的評估，日本「環境省」卻有意見。日本環境省認為，如果採用火力發電的話，對日本「控制二氧化碳排放量」不利，所以日本政府內部的意見，還需要整合。日本環境省指出，如果東電換成煤炭發電，那麼日本每年的二氧化碳排放量，將增加22萬噸。  

針對用來取代傳統冷媒「氟利昂」（Freon）的替代物質，日本政府決定在生產和進口上做出管制。氟利昂的替代物，雖然不會破壞臭氧層，但其中溫室氣體排放潛能（Global Warming Potential，GWP）卻是二氧化碳的數百~4000倍，這將會加強溫室效應，歐美地區已針對此做出嚴格控管。而在日本，環境省和經濟產業兩省向國會提出了回收和廢棄氟利昂的修正案，預計兩年後實施。氟利昂的替代物俗稱氫氟烴（HFC）。根據新法案的內容顯示，將對製造業者和進口商，在製造和進口數量上設定一定的目標上限值，目的是要達到削減總量。另外，針對家庭用冷氣空調和商業用冷凍櫃等製品，以對溫室效應影響比較低的冷媒為基準，並採用Top Runner（領跑者）計畫，來設定目標。此舉將促使機器的製造業者更換冷媒。「領跑者」計畫是日本經濟產業省推行的一套最佳實務方法，其目的在於符合日本關於合理利用能源的法規要求，以降低CO2

澳洲和中國官方3月27日宣布合作開發兩國的碳交易市場，為未來的亞太碳市場鋪路。在雪梨召開的澳中氣候變遷部長對話（Australia-China Ministerial Dialogue on Climate Change）上，澳洲氣候變遷部長康貝特（Greg Combet）和中國國家發展與改革委員會（以下簡稱中國國家發改委）副主委解振華共同發表此聲明。中國是世界最大的碳排放國，而澳洲是全球已開發國家中人均碳排放量最高的國家。兩國將合作，減少因燃燒煤、石油和天然氣產生的溫室氣體排放量。中國預計在2015年後實施碳排放權交易制。澳洲則已訂定碳價格，將在2015年轉移至碳排放權交易制。兩國官方的年度交流還包括於新南威爾斯大學召開的澳洲中國氣候變遷論壇（Australia China Climate Change Forum）。「氣候變遷是人口、國家和全世界的潛在威脅，」康貝特表示「澳洲對於中國因

為了減少溫室氣體排放，法國畜牧業改良飼料，並藉由均衡的飲食，降低牲畜排打嗝、放屁的頻率，以減少甲烷排放量。如此不僅提高牲口健康，更有效防止地球暖化。隨著地球暖化問題日益嚴重，各國政府對降低溫室氣體排放無不大傷腦筋。但除了人類活動導致溫室氣體增加外，牲畜所排的氣體也不容小覷。牛、羊等反芻動物因為消化過程不同，打嗝、放屁時排出的甲烷也相當可觀。在法國，反芻動物排放出的甲烷，就佔全國溫室氣體排放量的5%，可見問題的嚴重性。事實上，畜牧業的溫室氣體排放量佔全球總量的比例更甚汽車、飛機等。依聯合國糧農組織的數據，畜牧業佔人為製造的二氧化碳9%；甲烷排放量佔 37%。又因為甲烷的蓄熱能力較二氧化碳高數十倍，也成為溫室效應的最主要人為肇因，聯合國甚至建議課徵肉品稅以減少產業造成的衝擊。然而，德國之聲近日報導，法國公司Valorex為了減少畜牧業的溫室氣體排放量，研發出可以有效降低牲畜排放氣體的食譜。這種

研究人員今天表示，大城市的熱氣會改變當地高海拔氣流，可能會影響數千公里以外地區的氣候。這個發現或許可以解開氣候變遷長期存在的謎題，也就是為什麼北半球部分地區的冬天，比起電腦模型預測異常溫暖。人們為了交通運輸、暖氣及空調，燃燒石油、天然氣及煤炭，都市的車輛、建築物和電廠產生大量廢熱。這個現象稱為「都市熱島現象」，但長久以來被認為只對都市居民造成影響，尤其是夏季熱浪。使用大氣電腦模型作研究的美國科學家團隊表示，熱島現象影響範圍比預期還廣。高度集中的熱氣變成高速氣流，氣流吹得更遠，將升高多達攝氏1度的熱氣帶到遠處。根據電腦模組，加拿大北部、阿拉斯加及中國大陸北部大片地區的秋冬氣溫都有升高跡象。不過這對全球氣溫僅有輕微影響，全球氣溫平均只因此升高攝氏0.01度。

綠色和平22日發表一項報告，公布全球「碳炸彈」排行榜，中國和澳洲擁有最多開採石油、天然氣、和煤礦的計畫，這些開採計畫會製造出大量的二氧化碳，將會對地球氣候造成災難性改變。由Ecofys顧問公司為綠色和平所作名為《崩潰點》的研究顯示，14個大型化石燃料開採計畫將會在2020年時製造出63億噸的二氧化碳──相當於美國一整年的二氧化碳排放量。中國西北的五個省份將會是製造二氧化碳最多的地方，他們目標在2015年讓煤炭產量增加至6億2千萬噸，而過程中每年會額外增加14億噸的溫室氣體。澳洲的新興產業─煤炭出口產業，已讓澳洲成為世界最大的煤炭出口國。於2025年其年出口量預估會達到每年4.08億噸，將會排放出7.6億噸的二氧化碳。

世界經濟論壇（WEF）報告今天指出，全球每年必須額外花費7000億美元，來遏止人類仰賴化石燃料所造成的洪水和熱浪加劇，及海平面持續上升問題。各國政府和企業領導人本週將在瑞士達佛斯（Davos）集會，而溫室氣體排放導致極端氣候活動更加趨頻繁，各國對於應該由誰來負擔減低碳排的成本，意見相當分歧。金融危機以來，西方經濟體陷入衰退，碳排放增長雖然趨緩，卻也導致國庫空虛的國家無法投資綠色科技。代表WEF執行研究的綠成長行動聯盟（GreenGrowth Action Alliance）指出，各方必須投入額外資金，發展他種能源來發電，同時提升建築、產業和運輸部門的能源使用效率。研究說，全球每年如果增加360億美元的公共支出來對抗氣候變遷，便有可能帶動更加龐大的私人投資。報告說，將政府所投入的資金，由目前每年900億美元，增加360億美元到1260億美元，如果管理得當，可望吸引高達5700億美元的民間投資

環保署24日發布訂定「溫室氣體排放量申報管理辦法」（以下簡稱管理辦法）及公告「公私場所應申報溫室氣體排放量之固定污染源」（以下簡稱公告對象），自102年1月1日起優先要求國內主要耗能產業及高能源密集度業者，依管理辦法相關規定，完成溫室氣體排放量之申報、盤查及查證作業，以明確掌握國內主要溫室氣體排放源之排放情形，作為未來溫室氣體管理制度推動之基礎。環保署表示，該署已於本(101)年5月9日公告「二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、六氟化硫及全氟化碳為空氣污染物」，將優先推動溫室氣體申報法制作業，已依空氣污染防制法第二十一條規定，訂定管理辦法及公告對象，其中管理辦法主要規範業者溫室氣體排放量盤查作業之計算方式、申報程序及內容等事項，申報方式一律採網路申報，並於每季先彙整相關活動數據(部分活動數據可經業者同意後，由空污固定污染源管理資訊系統中轉入)，並經盤查及查證作業後，於隔年八月底前完成排放

希臘神話中有一個「薛西佛斯」神話，敘述的是一個得罪希臘諸神的國王薛西佛斯，被宙斯懲罰必須日以繼夜的推石上山，但是每當他接近山頂的同時，石頭卻會滾回山腳，永無止盡地「推石、滾落、再推石」成為薛西佛斯的宿命。「薛西佛斯式」（sisyphean）更意指一場「徒勞無功、永遠無法完成的任務」。國際氣候談判正是一場薛西佛斯式的現代神話。20年來的談判結果都不盡人意，極端氣候現象卻日益加劇。此次卡達（Qatar）談判期間，菲律賓適逢颱風寶發（Bopha）襲擊，其代表 Naderev Saño在提及有500名國人受難、近25萬人流離失所時，不禁哽咽引用美國民權人士John Lewis的名句質問，改變的責任「不是我們扛，是誰？不是現在，更待何時？」（If not us, then who? If not now, then when?），最後更加上一句「不在這裡，又在哪裡？」（If not here, th

在應對氣候變化的過程中，讓新領域的專業人士參與進來變得越來越重要了。然而，很多人還沒有完全意識到這點。中國與歐洲兩地的很多專業人士，包括律師在內，還錯誤地認為減緩氣候變化就需要以經濟增長和人類進步為代價。上個月，愛爾蘭高威大學召開的第22屆歐盟—中國人權問題研討會的一個議題就是人權與環境問題。在參加此次研討會以及與中國人民大學法律系就「共同但有區別的責任」展開的中歐對話過程中，我對這一問題就深有感觸。近期歐盟的排放資料顯示，降低排放的同時保持經濟增長是有可能的。1990年迄今，歐盟27國的GDP增長了48%，而溫室氣體排放卻降低了18%。加上清潔發展機制（CDM）抵消的碳排放的話，降低幅度甚至會更高——大約在20%左右。所以說，儘管歐盟並未提高其2020年的減排目標，但卻已經提前9年完成了目標。然而，在解決那些產自中國、銷往歐盟的產品中所包含的碳排放問題上，還需要中歐雙方加強彼此的合作。去

杜哈氣候途徑通往何處？一如以往，於卡達杜哈舉行的第18次氣候變化綱要公約締約國大會（COP18），亦重現無法於正規時間產出具體結論，而仰賴延長賽時，各國的激情表現，挽救全球對於此多邊會談制度的決心。而此次名為「杜哈氣候途徑」（Doha Climate Gateway）的決議文中，其重要的內容如下：但上述產出與原本各方的期待有極大落差。如由多個環保團體組成的國際氣候行動網（Climate Action Network），其強調若欲於2015年時完成可涵蓋全球各國的議定書，以達到抑制增溫攝氏1.5度的目標，則此次會議中，應達成促使原本京都議定書中的附件一國家，明確承諾將減量目標提升至25%到40%之間，並以全球於2015年時停止溫室氣體排放量的持續增長為目標。在調適方面，則是應具體承諾未來3年的調適基金的額度要比過往3年的快速啟動期的額度，提升一倍。鑒於會議產出與期待的龐大落差，地球之友發言人