環境政策

為了避免官員執行公務使用交通工具對環境造成衝擊，防止溫室效應進一步擴大，德國政府計畫在發展中國家投資環保設備，來抵銷官員旅行所排放的二氧化碳。德國環保部部長嘉布瑞爾1日說，鑑於氣候變遷帶來嚴重威脅，政府決定以身作則以行動號召各界，目的是希望政府所有的公務旅行都能達到「碳中和」的效果。首先，在官員搭車或搭機執行公務的部份，德國政府計畫在發展中國家投資太陽爐、生化燃料和節能等環保設備，來抵銷這些交通工具造成的二氧化碳污染。例如，如果某位官員從柏林到慕尼黑搭機來回，為了抵銷300公斤的二氧化碳排放，政府必須相對在海外投資價值8歐元（約合新台幣350元）的環保設備。為了避免官員過度利用交通工具，對環境造成衝擊，這項新計畫的配套措施還包括以視訊會議或其他聯絡方式，來取代不必要的公務旅行。

東山嶺南村設掩埋場一事，這是第三次做專題，對於這件事的進展，我一直在注意，台南地檢署檢察官陳鋕銘針對永揚的環評說明書中資料不實，以偽造文書罪起訴永揚公司負責人，以及負責撰寫環說書的顧問公司相關人員，這在環境史上具有相當的意義。以永揚掩埋場為案例檢討環評制度再恰當也不過，也期望環保署正視環評制度面的問題。永揚一般事業廢棄物掩埋場是台灣環境史上，第一起因為環境影響說明書的資料不實而被檢察官起訴的案件。這個掩埋場是否會汙染烏山頭水庫的水質，衝擊嘉義縣以及台南縣市2百萬人的飲用水安全。為了讓台南縣市居民了解，自己飲用的水源──烏山頭水庫可能遭受汙染，嶺南村民和環保團體辦了兩次苦行，台南市的苦行順利結束，但在台南縣，原本已經核准的集會遊行，台南縣警察局後來發現和花卉展的開幕活動撞期，於是以同一時間、同一處所有2個活動為由，撤銷嶺南村民的集會遊行案。民間團體抨擊遊行路線與花卉展場地並不衝突，警方擴大解

行政院長蘇貞昌上午至立法院施政報告，提到農業方面，考量南部為漁業重鎮，為了強化漁業發展，農委會漁業署將遷至南部。民主進步黨立法院黨團幹事長王幸男下午受訪時表示，中午輿情會報中也提及，農委會漁業署將遷至高雄，其他相關部會也會陸續南遷，但這與遷都中南部無關，是基於行政效率考量。部分民進黨籍立委推動遷都中南部，引發討論。總統陳水扁日前表示，與其談論雙核心首都或首都南遷問題，不如探討包括農委會、勞委會等部會先行南移，這對台北市影響不大，可以研究看看。 

北宜高速公路雪山隧道通車後，坪林國中因毗鄰雪山隧道北口，車流噪音加上隧道傳出的抽風機巨大聲響，嚴重影響學子上課，家長要求國道高速公路局加設隔音牆。坪林鄉公所秘書王健驊表示，如果經確定噪音分貝超過標準值，會要求高公局在國中路沿線加設隔音牆。 坪林國中家長會副會長陳耀璋表示，自從去年6月雪山隧道通車後，不但造成當地商機滑落，連原本寧靜的坪林國中校園也變了樣，不少學子反映，由於教室對面就是雪山隧道北口，每天經過的車流量噪音都會影響上課。另外，學校前方的國中路，去年11月起施工進行北宜高速公路雪山隧道防災的替代道路，因工地鄰近教室，施工噪音也影響100多名學生上課。王健驊說，國中路至北宜公路銜接橋工程替代道路完工後，不僅可做為雪隧救災替代道路，遇假日塞車時，也可疏導車潮轉坪林市區改走北宜公路，公所會要求施工包商盡量將施工時段和上課時間避開，以免影響學子。

國家林業局日前通報了2006年林業有害生物防治考核結果。按照百分制形式，得分在90分以上的為北京市、重慶市、四川省。據了解去年底國家林業局在平時考核的基礎上，採用百分制形式，對全國各省(區、市)2006年的林業有害生物防治工作進行了集中考評。考評主要內容包括林業有害生物普查、自查及工作總結完成情況，目標責任制落實應急預案的制定發布，防治項目實施，發生情況的報送等。

全省各省轄市已建成投運的26家汙水處理廠中，除1家停運、1家中水全部回用外，其他24家中有21家COD排放濃度達到《城鎮汙水處理廠污染物排放標準》二級排放標準；18家氨氮排放濃度達到《城鎮汙水處理廠污染物排放標準》二級排放標準，其中有8家達到了《城鎮汙水處理廠污染物排放標準》一級A標準。檢查發現，部分城市汙水處理廠在監管、運行、排放等方面還不同程度地存在以下問題:管網不配套，浪費處理能力；氨氮排放嚴重超標；運行、排放情況不穩定；缺少在線檢測；經費不足造成停運等。河南省環保局要求，各級環保部門要強化監管，依法查處城市汙水處理廠擅自停運、惡意偷排和嚴重超標排放等違法行爲。各地要加快城市汙水處理廠脫氮工藝的建設和改造，並保證正常使用。

針對中國大陸影視公司拍攝和大型實景演藝活動導致自然保護區、風景名勝區、文物保護單位屢屢遭受破壞，中國環保總局等部門最近發布通知，禁止大型演藝活動在自然保護區進行拍攝。

歐盟環境執委主席迪瑪斯（Stavros Dimas）22日在普華國際財務顧問公司（PriceWaterhouseCoopers）會議上，向其管理高層表示，歐盟正在發展一項關於商業與生物多樣性的新倡議，並邀請他們參與保護地球上的生物多樣性。迪瑪斯也表示，在2010年前阻止生物多樣性的喪失是歐盟的重點優先方案。而迪瑪斯也向這些管理高層提出保證，此計畫將建基於自願機制，而非完全順從現有環境法的一種替代方案，其目標是在合理的要求範圍下促進業界的承諾保證。對此，迪瑪斯也表示，「保護生物多樣性對業界有很大的既定利益，而執委會的整體目標則在於將把生物多樣性的思維引介到公司管理上，如果我們可以動員商業上的資源與專門技術，將有更多更好的機會來達成我們的政策目標。」

由美國華盛頓大學做的DNA檢測報告顯示，2002年在新加坡查扣的6.5噸象牙，主要源自尚比亞，國際動物福利基金會 (IFAW)指出，此將助於全球各有關部門認清象牙的主產地，執法單位據此查明全球象牙走私路徑和捕殺的熱點區。IFAW在新聞稿中指出，2002年在新加坡查扣的走私象牙，是象牙交易史上第二大的非法走私案，代表至少3000至6500頭大象慘遭獵殺。從各國海關部門的估計，通常只有10%的非法走私品如槍枝、毒品等被截獲，若查扣象牙走私比例只有10%，代表過去幾年來已有2萬隻大象被屠殺牟利。雖然DNA檢驗報告來的晚，但確定全球象牙走私源自非洲熱帶草原，主要為尚比亞象群，此報告已駁斥象牙來自全球多處地點看法。1989年公布國際瀕臨危害物種公約以來，國際保育組織為查明象牙走私點，在華盛頓大學保育生物中心維瑟教授帶領下，DNA化驗小組針對新加坡查扣走私象牙進行檢測，且採集每一樣本決定象牙主要走私地

為遏止愈來愈嚴重的環境污染，中國官方2007年初開始對嚴重污染地區實施「區域限批」的懲罰，但據報導，中國首個被處以區域限批的四川省瀘州市，已在26日解禁，禁令僅維持2個月。四川省環保局副局長谷聲文說，解除瀘州市區域限批並非意味環保局手軟，而是看到瀘州市改善了環保工作。 2006年11月15日，地處瀘州的川南發電有限責任公司所屬的瀘州電廠發生柴油洩漏事故，大量柴油從冷卻水管外洩，隨雨水排放溝直接外排到長江，造成長江江面長達數公里的污染。四川省環保局調查，這次事故共洩漏柴油16.9噸，造成瀘州市水務局兩個取水點的取水中斷，污染物還流入重慶市江津縣境內，造成跨省域的污染。 但川南發電公司上報的柴油洩漏量卻只有0.38，少報柴油洩漏量。12月26日，四川省環保局對瀘州市作出限批決定，暫停審批瀘州市除污染治理項目以外的新建項目。 被形容為連坐法的「區域限批」，係指如果一家企業或一地區頻繁出現違反環評

國光石化在雲林縣台西建廠投資案因環評審查時程無法掌握，國光石化已同步啟動備案—彰化縣大城廠計畫，並在農曆年前把大城廠用地的環境影響評估案送環保署審查。 國光石化最大股東中油公司強調，站在中油立場，當然是要配合政府政策，落戶在雲林台西目前的廠址。但因下游石化廠投資股東認為，台西廠的商機因環評作業延誤逐漸流失，建廠時間不知要拖到什麼時候，才應其他股東要求，進行彰化大城用地環評作業。 國光石化要在台西蓋的新興工業港的北防波堤，可能影響附近在麥寮港進出船舶安全。為此，工業局與專家學者開會建議，應對可能的「雙港效應」辦理操船模擬試驗及波浪反射水工模型試驗，釐清安全疑慮。兩項試驗，估計須花費4個月以上時間。此外二氧化碳、逸散氣體（VOC）減量等問題，也需進行雲嘉南地區產業減量排放的配合。國光石化主管透露，除了雲林台西、彰化大城2個預定建廠用地外，還有屏東南州鄉、高雄港南星計畫等備胎。為不影響國光石

高達上兆元的公、民營重大投資案，尚未走完環評審查，業界形容為環評大塞車。鋼鐵、石化及電廠等多件投資案因一再補件而延宕，高科技業者抨擊環評效率今不如昔，環評成為蘇內閣大投資計畫最大障礙；對此，行政院決定指派經建會主委何美玥作為督導協調單一窗口，全力排除大投資障礙。對業者的四處投訴，政院決策高層表示，環保與產業發展本應並重，惟需進行政策環評的鋼鐵與石化重大投資案，絕不容許因政策環評而拖延審查進度，政院將介入追蹤檢討。 據悉，專做環評的顧問公司對必須送達環保署審查的環評計畫書，接案多興趣缺缺，而有意競標經濟部開放第4波198萬千瓦容量的民間電業，雖有7、8家表示意願，但只有2、3家送出環評報告，其餘均在觀望。政院憂心，政府公部門投資2006年已為負成長，若台電及中油環評受阻，恐影響2007年的國內投資動能。