環境政策

營建署市鄉規劃局去（2006）年11月進行「國家重要濕地」推薦作業，廣邀各界推薦全國重要濕地，供納入評選參考。營建署表示，2月起將召開「國家重要濕地評選小組」會議，分二階段辦理重要濕地評選工作。在全國濕地的推薦活動中，截至1 月底止，各界共向營建署推薦68處濕地（詳見附表一），除基隆市、臺中市及金門縣尚未接獲任何單位之推薦資料外，全國各縣市均有推薦濕地。營建署說明，評選作業初選階段以評定各推薦濕地重要性為原則；複選階段則進一步將之區分為「國際級」、「國家級」、「地方級」及「待研究型」濕地，並完成「國家重要濕地分布圖」，展現台灣保育溼地作為，並可提供相關單位舉辦生態旅遊及教育參考。

在德國輪值主席國帶領下，全球八大工業國及5個新興經濟體（G8+5），預先訂出2007年6月於德國海利根達姆舉行的G8高峰會主題——全球暖化。15、16日在美國國會舉行的「氣候變遷暨能源安全國會議員論壇」，即是G8+5氣候變遷議員對話的一部份。會中有超過80位議員，以及來自於全球前20大能源消費國的政府官員參與，其中就屬5個新興經濟體——中國、印度、南非、墨西哥、巴西——的參與最為重要。因為這些國家身為溫室氣體主要排放者之列，他們的作為攸關減少排放量以抑制全球暖化的成敗。 德國總理梅克爾在論壇中以影帶聲明表示：「全球暖化對工業化國家和新興經濟體的衝擊並無不同，創新、節能與再生能源的使用是全球的議題……而這也是身為歐盟與八大工業國輪值主席的德國的優先項目。」她亦指出，在即將舉行的G8高峰會中，將著重在3個主要策略上，即全球性與大幅度地增加能源效率、再生能源使用與零溫室氣體排放的發電廠，並藉由全

環保署將在今年4月起將要進行塑膠袋回收試辦計畫，只要將不用塑膠袋稍作清理，即可交由清潔隊回收，最快在明年1月份將全面強制執行回收，對於不遵守的民眾將要開罰1,200至6,000元的罰單。塑膠袋回收利用的方式分為乾式、濕式兩種，乾式則是回收乾淨塑膠袋，後者則可以處理沾附油污的髒塑膠袋，但是由於各縣市處理方式大不相同，環保署也特別提醒民眾，最好事先到各地環保局網站查詢回收條件。

即將在元宵登場的台南鹽水蜂炮，主辦單位今年要以13公里長的火龍創世界紀錄。但環保署往年監測鹽水蜂炮施放，發現空氣中氮氧化物和硫氧化物等污染物瞬間暴增。環保署空保處科長周淑婉表示，台灣空氣品質標準懸浮微粒為每小時125毫克，台南鹽水施放蜂炮期間，剛開始施放的晚上7時到9時測得懸浮微粒每小時就有160毫克。當夜9時到10時的最高峰，測得瞬間值飆升到326.5毫克，超過標準值近3倍之多。對具敏感體質者形成高度威脅，甚至可能產生具致癌性的多環芳香烴。環保署空氣品質保護及噪音防治處處長楊之遠強調，大量施放蜂炮不但造成空氣污染，還有廢棄物、噪音影響聽力等問題，閃避不及更危及人身安全。但因是固有民俗活動，不便禁止，建議具上呼吸道疾病、氣喘等敏感體質者，以及老人、小孩最好不要湊熱鬧。

消聲匿跡經年的紅火蟻，本月上旬才在新竹縣竹北市現蹤，緊接著宜蘭縣雪山隧道前高公局頭城工務段旁槽化島，也發現3個入侵紅火蟻的蟻丘；國家紅火蟻防治中心據報趕來投藥撲殺，仍擔心部分紅火蟻已竄逃他處。

「再生家具」已成為一種消費新選擇，2006年各縣市廢家具修繕成果豐碩，總共賣出1萬6千多件再生家具，價值1千萬元。環保署表示，廢家電的修護初步將以簡易家庭電器產品為主，另包含腳踏車、運動器材、玩具等。初期以電風扇、飲水機等小家電提供保養整理與簡易維修服務，後續逐步建立廢家電器材回收、修護、再生及再利用體系。另外，環保署2007年將於台中市試辦冷氣免費健康檢查服務，由冷凍空調工程工業同業公會志工組成健檢小組，免費協助民眾實施冷氣健檢，預計全年健檢目標1萬台，預估可節約能源費用達1,000萬元以上。

儘管中共曾對外三令五申計畫禁運砂石至台灣，卻始終沒有成行。不過，今年三月起，則鐵定實施這項禁運政策，中共官方宣布採逐年減量，額度多少，則尚未明定，不過，此舉預料將對台灣的營造業造成重大衝擊。我陸委會已指派外貿協會為窗口與中共進行協商，據透露，貿協高層在日前特別前往北京與中共有關單位展開會前會，了解中共的態度，並敲定諮商日期，不過，這趟北京行，對方並沒有給我方明確的答案。據了解，三月起，中共砂石外運，除了對台港澳逐年減量外，其餘地區全部禁運，但對台減量多少，是這次雙方談判的內容之一，而中共也希望陸砂來台後，台灣業者不會再轉賣給其它國家。

北京供熱用上潔淨的天然氣，曾經是北京城煤氣三大氣源之一的正東集團(原751廠)煤氣廠，要熄滅燃燒了30多年的爐火。原打算隨著煤氣廠「關門走人」的老王，怎麼也想不到自己竟在原地再「上崗」。不過這回不是當爐工，而是給從煤氣廠變身而成的創意產業園當保安。2006年，為支援北京的產業結構調整，提高北京經濟的增長品質，北京財政掏了14億元，「請」走耗水耗電又冒煙的污染企業，幫助像751煤氣廠這樣的北京老工業企業就地改造或搬遷。同時，支援商業佈局調整和中小企業發展，大力推動了首都第三產業發展。據初步統計，2006年，北京地區生產總值增長12％；預計萬元地區生產總值能耗下降4％以上，萬元地區生產總值水耗下降11.2％；北京第三產業比重已經達到70％。首都經濟發展呈現出速度較快、結構較優、品質與效益較好的良好態勢，也為財政收入帶來了更有品質的增長。

2007年以來，中俄邊境最大的陸路口岸內蒙古自治區滿洲里海關已連續查獲數起走私野生動物皮張案件，共查獲野生動物皮張1,881張。據滿洲里海關業務科科長姜波表示，進入深冬季節，市場上非法買賣野生動物皮張及其製品異常活躍。一些不法分子為了走私通常選擇夜間或淩晨入境，將走私物品放在行李包裹內縫製夾層藏匿起來。還有人利用冬季衣著較厚的特點，將皮張纏在身上。更有甚者，採用「丟卒保車」的伎倆，如近日查獲的一起案件，一走私團夥企圖利用一名成員攜帶少量走私物品吸引海關注意力，由其他成員攜帶主要走私物品伺機入境的方式進行走私。

保護河北省十分緊缺的水資源，河北省將進一步強化飲用水水源地水質旬報制度、飲用水水源地保護聯席會議制度等制度。城市飲用水水源地水質旬報制度是保障城市居民飲水安全的一項重要制度。根據《重大水污染事件報告暫行辦法》，河北省出台了重大水污染事件報告和月報制度，要求各單位發現的污染事件一旦確認為重大水污染事件的，要在1小時內將有關情況報告省水利廳，並通報當地政府和環保部門。特別緊急重大的水污染事件，在報告省水利廳的同時，可直接報告省政府和水利部。同時，各地還要定期將每月的突發性水污染事件以書面或電子郵件形式上報，並做好突發性水污染事件統計分析和預防應對工作。

2007年是江蘇省南京的「小康決戰年」。南京為此將投入100多億元提升環境品質。南京市環保局長嚴蘇揚表示，目前南京全面建設小康社會的環境指數達77.3分，雖比上年提高了2.8分，但距80分的達標底線還差2.7分，其中水環境等4項指標拖了後腿，成為最大弱項和瓶頸。小康環境品質指數要達到80分的及格線，水環境功能區達成率必須提高到70％以上，在鞏固提升現有17個達標斷面的基礎上，必須還要增加3個～4個穩定達標斷面。這是當前全面達小康環保任務中最大的難點和重點，只有通過減排工業和生活廢水的COD才能確保增加達標斷面的數量。

17個市政府和部分省直單位近日與安徽省政府簽訂節能「軍令狀」，承諾在2007年完成本地本部門的節能降耗指標。2007年安徽省節能降耗工作目標是：全省萬元GDP能耗比上年下降4％，萬元GDP電耗下降5.9％。為實現這一目標，安徽省政府將目標分解落實到各市和重點耗能企業，實行嚴格的目標責任制，把能耗指標納入各市經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，並作為地方各級政府領導幹部任期考核、國有大中型企業負責人經營業績考核的重要內容。