環境政策

搶救烏山頭水庫苦行活動預告：1/25,2/8,2/17 敬邀參加東山鄉現勘參訪搶救烏山頭水庫運動團體發起「萬信齊發」活動，希望能集結民間關心水資源的力量促使政府積極作為，以避免「嘉南平原」與「烏山頭水庫」陷入浩劫，希望靠大家發信發聲，協助轉寄與掛在網站、部落格，讓愛土、愛水、愛環境朋友幫忙發信宣傳，配合工作如下：　　　(1)標題打上：拒喝毒水 搶救烏山頭水庫 　　　(2)拷貝公開信:中英日文版 　　　(3)填上單位抬頭 　　　(4)寄信到相關單位詳情參見網址http://tw.myblog.yahoo.com/tainan-savewater/ 活動時間上午9:30-12:001/25台南市苦行在南門公園廣場集合，邀請台南大學環境與生態學院院長鄭先祐擔任榮譽領隊

保育團體表示，世界貿易組織（WTO）將在瑞士進行的會議，計畫減少或免除魚獲產品的關稅，這對魚類保育將是一大災難，尤其是目前合法與非法的拖網漁船仍無止盡地掠奪海洋資源。目前美國已將全球3/4的漁獲存量歸類為「完全」或「過度」開發。綠色和平組織行政顧問密勒（Daniel Mittler）表示，在貿易自由化的架構底下，只有少數國家能從中受益，而且只有短期效益，多數國家將會蒙受損失，因此必須有貿易規範與合宜的管理，而非另一次的杜哈回合（Doha round）。綠色和平組織說，在減少或免除關稅之後，全球非法捕釣的情形會更加嚴重。而目前世界上受到保護的海洋資源不到1%，必須將數據提高至40%才行，而這需要有確實的監測系統，並對非法的捕釣行為採取法律行動。

1月20日，洞頭（溫州）陸域引（供）水（1期）工程在靈霓大堤洞頭段堤頭隆重開工。溫州市常務副市長徐紀平、市長助理朱銘源、洞頭縣縣委書記任玉明、縣長姜長才等省市縣領導出席了開工儀式。縣委書記任玉明表示：洞頭（溫州）陸域引供水工程的啟動建設可以根本解決洞頭長遠發展的水資源緊缺問題，將為工業、港口、城市建設和產業發展提供充裕的水資源保障，是一項造福洞頭百姓的民心工程，是推進溫州由濱江城市走向濱海城市的重要基礎工程。據瞭解，洞頭（溫州）陸域引供水工程是省發改委立項的市重點工程。工程於2003年開始啟動前期工作，先後通過了水利水保方案、工可、環境保護、海域使用論證、通航安全評估、土地預審、規劃選址等評審，完成了政策處理、監理招標和部分線路的施工招標。大陸引水1期工程輸水管線全長39.6公里，輸水規模為每天7萬噸。該工程的建成，將使珊溪水庫的水惠及龍灣區靈昆鎮、半島西片和洞頭南半島以及狀元嶴深水港區，

重慶市環保局表示，重慶市將主要污染物減排目標任務納入本地區經濟社會發展和環境保護「十一五」規劃，作為各級政府必須完成的剛性任務，除國家規定的COD和SO2外，又增加煙塵、工業粉塵和氨氮3項新指標。為確保實現「十一五」COD削減3萬噸、SO2削減10萬噸的目標，重慶市將出臺《主要污染物總量控制管理辦法》及總量統計實施細則，為總量控制工作提供制度保障。總量削減目標被納入全市黨政「一把手」環保實績考核和環保系統目標任務考核。市政府與各區縣簽訂總量削減目標責任書，各區縣再將指標分解到排汙單位，具體落實責任。排放量大的大中型企業將總量控制納入績效管理的重要內容。到2008年進行中期評估，2010年進行期末考核，評估和考核結果將向全社會公佈。環保部門重點加大化工、造紙、電力、電鍍、建材等重點行業的污染治理力度，將主要污染物總量控制計畫下達到重點企業，並建立企業動態削減計畫和平衡台賬。規範新建專案排放量

在縣政協的推動下，2006年，四川省旺蒼縣科學制定東河飲用水源保護區規劃，加大東河上游環境保護力度，努力建立起東河水源水質長效管理機制，確保全縣10萬多縣城居民飲水安全。東河是旺蒼縣的主要飲用水源，由於受工業廢水和生活污水的污染，河水渾濁不清，水面油污嚴重，理化指標下滑，水源水質逐漸惡化。2006年，旺蒼縣145名政協委員集體向縣委、縣政府建言建立長效保護機制，切實保護東河水源水質。1年來，在東河建立了3級飲用水源保護區，堅決禁止排放污水、新上污染企業。依法整治河道砂石開採秩序，堅決禁止亂挖濫采，督促正源道砟廠、鹿渡砂石廠等企業加大治汙力度。同時，嚴禁東河上游流域鄉場鎮亂推、亂倒、亂排污水垃圾。旺蒼縣建立了東河水源水質長效管理機制，環保、水利部門組成聯合巡查隊伍隨時巡查；縣環保局安排專人，每月定期進行監測；建立部門聯合審批機制，對保護區新上專案實行環保、水利、國土、安監等部門聯合審批制度，

遼寧省本溪縣煤炭資源十分豐富，曾是全國百個重點煤炭縣之一。在「有水快流」時期，本溪縣的小煤礦僅有證的就達400餘家，煤炭產業一度成為縣裏的支柱產業，財政收入的30％來源於此。但在目前，本溪縣決心從根本上擺脫對煤炭經濟的依賴。正值隆冬時節，煤炭企業應該是生產最忙碌的時候，可本溪縣多數煤礦已經停產，全縣煤礦數量已減少了64％，產能也降低到一半。前不久，又作出了「今後新礦一個不批」的決定。同時，對那些尚在生產的煤礦嚴厲監管，並率先在全國實行了風險抵押金制度。「十五」以來，本溪縣抓住振興東北老工業基地的戰略契機，加大了產業結構調整力度，轉變了全縣經濟的增長方式，已逐漸形成了以機械加工、冶煉、化　工、農副產品加工等為主的「7大工業體系」，其年產值已占全縣工業總產值的90％以上。本溪這個曾靠開採資源起家的城市，在「多精深加工，少資源開發」的理念下，力爭在5年內實現產品換代、產業轉型和效益提升的目標。

渤海水體污染日趨嚴重，已到了再不及時治理，就可能在短時間內變成「死海」的程度。在河北省政協9屆5次會議上，省政協委員毛立德1份《關於建立聯合整治體系，控制渤海污染源的建議》引起許多人的關注。毛立德在提案中說，國家海洋局的調查報告顯示，環渤海水域每年吸收的工業排汙高達57億噸，另外每年還有200萬噸固體垃圾排入環渤海水域。2001至2005年，環渤海水域的污染面積達整個水域的24％－41％，重金屬含量超出正常水準約24倍。僅河北滄州市黃驊海域，去年就多次發生赤潮。渤海水域的嚴重污染不僅對漁業資源和養殖業帶來重大損失，也勢必會對自然生態、人民生活、經濟社會和諧發展帶來不利影響，下大力加快整頓、治理渤海污染已刻不容緩。政協委員建議，由河北、天津、遼寧、山東等省市共同協商，建立環渤海跨省市整治渤海污染聯合指揮體系，共同制定治理標準、考核目標、整頓內容、任務措施等，建立聯查互查監督體系。

廈門市市政園林局表示，廈門島內防洪排澇系統改造工程已經正式啟動。2007年，將主要改造湖片區、鼻子溝水系和殿前旗山片區等區域。2006年，受颱風「珍珠」的影響，廈門多處市政排水系統排水能力下降，造成局部城市主幹道出現積水，一些低窪地帶持續內澇，部分路段交通中斷。內澇問題引起了廈門市有關部門的高度重視，市委決定實施城區排水工程的改造。這一工程將根據島內不同區域不同的積水原因，對全島16個防洪排澇系統區逐年進行改造，提高防洪抗澇的水準。湖排洪系統的改造將結合西堤閘門改造，建設湖二號排洪泵站，以提升湖排洪能力。目前正在進行選址和方案優化的工作，年內將開工建設。此外還將對湖濱南路的下水管網系統進行理順、優化。

隨著地下污水總管完成最後一段「接龍」，上海污水治理3期工程實現全線貫通。據透露，作為新一輪環保3年行動計畫的重大環境工程，上海污水治理3期工程年底將全部建成，比原計劃提前1年完成。屆時，上海污水收集、處理系統將全面覆蓋中心城區，污水排放達到國家排放標準。據悉，污水治理3期工程建成後，上海中心城區汙水處理框架基本形成，城市污水收集率、處理率及現有污水設施的利用率都將進一步提高，大大減輕黃浦江、蘇州河和中小河流的污染壓力，為上海水生態環境的修復奠定扎實的基礎，到2010年，上海城市汙水處理率將達到80％，2020年將達90％，相當於世界發達國家大城市的先進水準。

丹灶鎮水利所表示，該鎮準備對官山湧進行專項清淤工作，目前，技術人員已經完成了官山湧河段的檢測工作。據資料顯示，官山湧淤塞情況嚴重，其中有5公里河段亟待清淤，淤泥最淺的位置也有2米深。由於受上游來水的影響，官山湧水質變差，加上河道較長時間未清理，河道堵塞、河水渾濁，既影響了鎮容環境，又影響了防汛安全。經過檢測，丹灶鎮將組織機械、船隻，對官山湧的淤泥進行清挖、吸附，預計春節後可正式施工。

哈爾濱市從１月起開始在110家耗能企業中強制安裝水錶、氣壓錶等7類能源計量器具。到2009年底，哈爾濱市年耗標準煤5,000噸以上的用能單位將全部實現能源計量達標。能源計量是節能降耗的第一環節。哈爾濱市能源計量工作從上世紀90年代中期開始滑坡，最嚴重時90％的企業計量部門名存實亡。目前，哈爾濱市年耗標準煤5,000噸以上的用能企業有110家，有的從未安裝過任何能源計量器具，有的只安裝了一部分，而有些已安裝的能源計量器具由於失準或無人管護形同虛設。

台中縣環保局22日公布高鐵橋旁噪音監測結果，發現數據超出標準值，但因為噪音管制法並沒有針對交通噪音訂定罰責，環保局考慮引用環評法。不過，高鐵對這項結果不以為然，表示將等收到公文後再處理。環保局空氣品質及噪音管制課長商文麟表示，在烏日榮泰街、高鐵橋旁公寓內測出的噪音指數，晚上及清晨皆已經超過第3類噪音管制標準的70分貝與65分貝，且高鐵行經烏日時發出的瞬間最大噪音高達90分貝，超過環評承諾的81.2分貝。商文麟表示，高鐵監測的噪音值已超過噪音管制法規定，按理應該開罰，無奈噪音管制法並沒有針對交通工具發出的聲響，訂定相關罰責，只能要求違規單位改善，因此，環保局無法以噪音管制法開罰。 但是，高鐵當初做環境影響評估時，曾承諾瞬間最大音量不會超過81點2分貝，現在卻被發現瞬間音量超出承諾標準，環保局考慮效法苗栗縣政府，以違反環評法開罰，得按日連續取締，罰責相當嚴格。 目前，環保局內部還在研究引用環評