環境政策

為應用生物炭處理台灣農業廢棄物，並增加土壤碳匯，達減碳目標。行政院農業委員會、台南區農業改良場與農業試驗所於28日在台南場辦理「生物炭的應用與產業發展研討會」。本項活動邀請來自大專院校、工研院、農委會所屬改良場所、社區推廣者與生產業者共 13 位專家發表專題演講，超過250位的產官學研代表參加，更有80餘位生產業者與農友共襄盛舉，經由經驗分享與交流，擘劃生物炭應用與發展策略，營造農產與環保雙贏局面，開創再生循環新契機。曹主委致詞勉勵與會者，生物炭雖然在20餘年前已有初步研究，在農作生產使用因土壤環境及生物炭製程不同而效果不一，但目前已有製炭新技術及產業實際運用案例，透過本次產官學研齊聚一堂，可進一步檢視過往研究，共商如何連結台灣特有的小農耕作模式，以螞蟻雄兵的力量達到農業廢棄物減量及建構友善環境的新產業模式。農試所表示，因應氣候變遷，極端氣候發生頻度增加，各國加強運用科技研究，研發減緩全球

新北市府為了海洋資源能夠永續發展，每年都與漁會合作，進行海域礁區覆網清除的工作，過去三年共清除了4.5噸的覆網，今年（2016年）更是特別成立了「海洋防衛隊」，派出潛水人員清除海域礁區的覆網，也邀請民眾加入團隊，為海洋保育工作盡一份心力，維護海洋環境。身穿潛水衣，背著氧氣筒，潛水夫手拿著剪刀在海裡不停的剪，他們可不是在破壞生態，而是在保衛海洋。此外，為了有效掌握覆網位置，也將於明年（2017年）新增覆網通報機制，邀請民眾一起為保護海洋環境出一份力，讓海域礁區「一網不留」。

十二屆全國人大常委會第二十二次會議於8月29日召開。本次常委會初次審議了環境保護稅法草案、關於授權在部分地區開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的決定草案、海洋環境保護法修正案草案等。同時，常委會繼續審議了國防交通法草案、電影產業促進法草案、中醫藥法草案。其中，環境保護稅法草案備受關注。該草案系黨的十八屆三中全會和修改後的立法法對落實稅收法定原則提出明確要求和作出明確規定之後，提請全國人大常委會審議的第一部稅收法律草案。財政部部長樓繼偉向全國人大常委會作草案說明時表示，對於各方面爭議比較大的對二氧化碳徵收環境保護稅問題，暫不納入徵收範圍。草案以現行排污費收費標準，作為環境保護稅的稅額下限，規定：大氣污染物稅額為每污染當量1.2元；水污染物稅額為每污染當量1.4元；固體廢物按不同種類，稅額為每噸5元－1000元；噪聲按超標分貝數，稅額為每月350元－11200元。

有關當局表示，在20國集團（G20）領袖峰會召開前，中國大陸當局要許多工廠停工，下令強制員工休假。法新社報導，根據官方社群媒體帳號發布的訊息，杭州市政府命令市區企業於9月1日到7日休假。G20將於9月4日至5日在杭州舉行。根據政府網站，除了強制休假外，為了確保訪問杭州的政要顯貴們屆時能看到清澈藍天，距離杭州半徑300公里內的特定類型工廠，也被迫停工12天。上海附近的化工廠、建材廠和紡織廠以及另外4個省的工廠，都被要求停工。

四面環海的台灣，海岸線長達1,200公里，加上澎湖群島海岸線共1,520公里[1]，該如何保護、防護以及利用管理？隨著《海岸管理法》上路，將更有法可循。營建署已完成「整體海岸管理計畫」（草案），19日起公展，並同步舉辦規畫階段公聽會，昨（29）日第一場北部場在營建署登場，為守護台灣海岸揭開序幕。營建署表示，「整體海岸管理計畫」是為了達成維繫自然系統、確保自然海岸零損失、因應氣候變遷、防治海岸災害與環境破壞、保護與復育海岸資源等目標，依《海岸管理法》第8條規定研訂，依據第44條必須於明（2017）年2月4日前公告。

法國環境和能源部長羅亞爾8月28日在德黑蘭宣布，法國與伊朗在環境和能源領域進行一系列合作。她說，由於法國與伊朗都面臨相同的問題，所以兩國有着非常棒的合作機會。羅亞爾夫人率領一個法國企業代表團對伊朗展開為期三天的訪問。法新社說，伊朗在與國際六強國達成去核協議一年後，希望與西方改善關係。跟隨法國環境部長訪問伊朗的法國商業代表團中，包括法國環保企業和再生能源企業的領導人。羅亞爾向媒體透露，法國將與伊朗在水處理，節能和防治空氣污染等領域建立夥伴關係。

「繼續容忍（下去），環評制度會毀於一旦！」面對新竹關西石灰石復礦環評案，環署副署長詹順貴在專案小組會議說了重話，對於此案先前以技術性撤案、縮小面積來規避二階環評的作法，直批濫用權利。「浪漫台三線」計畫在5月新政府上任時，由於立委黃昭順的烏龍質詢而廣為人知，然而其在新竹關西路段的客家人文風情，卻面臨水泥開採危機，恐成「爆破台三線」，讓數十位鄉親北上表達反對立場。數十位新竹關西鄉親，一早便到政院前表達反對採礦案。攝影：賴品瑀。環署26日下午進行「羅慶仁（代表人）等所領臺濟採字第5645號礦業權及羅慶江所領臺濟採字第5647號礦業權申請核定礦業用地環境影響說明書」專案小組初審會議，這是兩案遭到併案審查後的第一次初審。在小組審查時，副署長詹順貴到場參與討論，建議這個案子應該維持先前專案小組所建議的進入二階環評。若業者執意留在一階環評，他認為應直接駁回。 詹順貴更點名經濟部礦務局說清楚20年來「水泥

過去常被批資訊不夠公開透明的原能會一改作法，昨（25日）邀請十個關心核能議題的公民團體共同商討未來「公眾參與平台」的建構與進行模式，為「全民的原能會」踏出第一步。原能會允諾，將具體回應民眾訴求，不會只流於形式。平台除了開放社會大眾參與，也會主動到地方去跟民眾直接溝通，未來也會朝線上互動努力。民團：平台要有決策力，莫流於形式原能會負責核能安全，過去卻屢被批資訊不透明，甚至被譏為「台電的原能會」。新主委謝曉星上台後，積極強調公民參與資訊公開。昨原能會力邀宜蘭人文基金會、綠色公民行動聯盟、媽媽監督核電廠聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、蠻野心足生態協會等十個關心核能與核廢的公民團體參加座談，為將成立的「公眾參與平台」鋪路，確認未來平台運作的機制、溝通模式與議題範疇。受邀的全國廢核行動平台指出，民眾所提意見不能只是諮詢性質，必須納入決策的效力，公眾參與才有意義。此外，核安的專業審查資訊都要公開，一般民

五年前爆發的「塑化劑風暴」，消基會替561位消費者提出食安團體訴訟，向塑毒源頭昱伸、賓漢兩廠商及下游統一等37家業者求償24億多元，一審判決18家業者共賠償120萬多元，高等法院昨天（24日）審結，判昱伸、賓漢和統一等18家業者應再連帶賠償一審未判准的精神慰撫金和懲罰性賠償，合計判賠395萬多元。消基會還可上訴。消基會律師徐則鈺庭後表示，此次判決結果，平均一位消費者收到賠償的金額不超過一萬元，賠償金額雖不如預期，但法院判決理由值得肯定。徐則鈺指出，一審判賠金額幾乎等同商品的價格，不包括精神慰撫金等，如一位父親買瓶悅氏運動飲料給兒子喝，求償400萬，因只提出一張發票，只判食品公司賠九元，高院則認定食物添加塑化劑確實對人體有害，判准多家業者應支付精神慰撫金、懲罰性賠償，「是消費者重大的勝利」，也是食安重要的一大步。

今年6月被發現涉嫌吃保育類綠蠵龜的澎湖縣消防局3名消防員，日前傳出其中被羈押的2人已分別以20萬元及15萬元交保，全案經澎湖地檢署調查後偵結，將3人以及貨主胡姓漁民依違反野生動物保育法提起公訴，並針對消防員身分建議求處重刑。今年6月初，澎湖縣吉貝島傳出吉貝消防分隊小隊長等3名消防隊員，以每隻3000元代價，向胡姓漁民訂購保育類綠蠵龜，並肢解熬煮「龜鹿二仙膠」進補。上月6日，檢察官認定相關人證及物證已詳加調查，無勾串共犯、證人及湮滅證據之虞，諭知2人分別以20萬元、15萬元交保。事隔月餘，2人交保後傳出已在上月22日，取得縣府的復職派令後復職，改調湖西和西嶼分隊服勤。

24日，揚州江都「大江化工」涉嫌違法排污及行賄案在高郵法院開審。這是一起環保領域腐敗案件，當地多名官員因收受錢財、充當違規企業保護傘落馬，落馬官員涉及當地環保、公安等系統多個要害部門。一家化工企業放倒了多名官員，此前在2014年7月23日揚州召開的市委六屆七次全會上，揚州市委書記謝正義怒批這些頂風違紀的官員，「太過分了，胡作非為，貪得無厭，麻木不仁。」法院開庭公開審理「大江化工」、李玉江、盛長慶、徐傳友污染環境及行賄案件。被告人李玉江（「大江化工」法定代表人）、盛長慶、徐傳友因涉嫌污染環境被提起公訴。根據起訴書，涉嫌污染環境犯罪主要包括：在三年時間內，通過暗管向新通揚運河排放含有重金屬鎘、汞的廢水，導致相關水域水質異常。新通揚運河在揚州市東部，可自流引長江水灌溉，也可排澇，是引水、排灌、航運河道，因與通揚運河相鄰而得名。目前，庭審正在進行。法院表示，因為案情複雜，涉案事由眾多，光案情卷宗就

上週五（19日）新公布的加拿大卑詩省應對氣候變化計畫，提出了21項行動來減少溫室氣體排放，但是唯獨沒有提高碳稅，部分評論家認為這是一個重大的打擊。而聯邦環境部長麥克納（Catherine McKenna）雖未對該計畫直接提出任何批評意見，但她強調減少碳排放要想出成效，「必須提高碳稅」。卑詩省一直在環保方面走在最前沿，2008年在全國率先實施碳稅，所以麥克納說卑詩省有機會在這個領域成為真正的應對氣候變化的領導者。她說對污染進行定價至關重要，不管是個人，環保組織，還是公司都需要認真對待氣候變化。麥克納希望今年秋天完成國家碳定價方案，並希望卑詩省也會遵從增加的國家碳稅價格計畫。