環境政策

反馬頭山事業廢棄物掩埋場自救會今天到高雄市政府抗議「環評外審黑箱」，要求撤案。業者富駿公司說，需外審的是「部分地質資料」，非環評程序外審，是前次環評會議共同結論。反馬頭山事業廢棄物掩埋場自救會多人向高雄市政府提出訴願，要求撤銷遭質疑黑箱送外審查的富駿部分場址，屬於山崩地滑地質敏感區的「地質敏感區細部調查及地質安全評估結果」，自救會反對委外審查，提出訴願要求撤銷。包括要健康婆婆媽媽團高雄團、高雄健康空氣行動聯盟、台灣水資源保育聯盟、荒野保護協會台南分會等代表也前來聲援撤銷外審，並抗議富駿部分預定場址位於高屏溪自來水水質水量保護區，而日前高雄市政府並未通知自救會，涉嫌黑箱現勘，要求重新現勘。反馬頭山事業廢棄物掩埋場自救會會長高淑慧表示，依照「全國區域計畫」，山崩地滑地質敏感區屬於環境敏感區，又鄰近二仁溪，不應興建事業廢棄物掩埋場；又依地質法相關規定，山崩地滑地質敏感區的環評審查，只要增加專家委

民政部官網23日通報全國省級層面建立老年人補貼制度的情況，有26個省（區、市）提出了高齡津貼補貼政策，其中天津市給予該市百歲老人的津貼為每月500元，標準最高，浙江高齡津貼標準最低，每人30元/月。該通報顯示，26個省份中多數對80歲以上的本市戶籍老人發放高齡津貼或營養費，而陝西與青海則是70歲以上老人就可領高齡津貼。多數省份對100歲以上的老人都給予100元每月以上的高齡津貼，除天津市外，寧夏規定，90周歲以上城鄉高齡津貼標準每人每月450元；其次是河北、山西、內蒙古、吉林、上海、山東、海南、陝西，均規定給予100歲以上老人每月300元的津貼或營養費。高齡津貼門檻最低的省份為青海和陝西。青海規定，凡具有青海省戶籍，年滿70周歲及以上的老年人均可領取高齡津貼，具體標準為70-79周歲，90元/月；陝西則規定對70-79周歲高齡老人，每人每月發放50元生活保健補貼。

2015年吉林省長春市農安縣5個鄉鎮12.097公頃林地上，數千株林木被農安縣政府砍伐，為一電網工程騰出建設用地。村民劉景龍的樹林也變為上千個裸露在地表的樹樁，他發現砍伐林木者未辦理林木採伐許可手續，於是向公安提出控告。2016年年初，農安縣哈拉海森林公安派出所通知劉景龍已受理「農安縣政府無證採伐12.097公頃的林木數萬株一案」。但近日，吉林森林公安告訴澎湃新聞，森林公安立案調查後發現，該案不屬於濫伐，也不屬於盜伐，因存在相關人員涉嫌濫用職權，「不屬公安管轄」，故將案件移交至農安縣檢察院調查。而農安縣檢察院的一趙姓副檢察長稱，目前此案仍處於前期調查階段，還未立案，正在核實犯罪線索，詳細情況暫不方便透露。

台中市「東勢豐原生活圈快速道路」因須開闢隧道，引發石岡居民抗爭，被迫停工一年，市府24日依承諾提出替代的「河堤案」，以路塹段地下化箱涵通過住宅區，減少既有建物拆遷；替代方案將與原案一起送環評。但環保團體爆料這條路線多年曾被「打槍」，未來仍恐引發爭論。建設局副局長顏煥義昨（24日）公布「對石岡居民影響最少」的新方案，以「河堤案」開闢，路塹段地下化箱涵，行車通過萬順一街、萬順三街住宅區，可減少既有建物拆遷，受影響戶數約52處，多是鐵皮屋，比原「隧道案」拆遷76處少很多。但有人質疑，多年前早已提「河堤案」，是興建時5大方案其中之一，但因位於河岸兩側，地質脆弱敏感，且河岸南側經過公老坪台地，諸多因素考量才未被納入，所謂新方案是「舊案微調」；且會影響到現有的東豐自行車道，約近一半路段與自行車道「共線」，原來自行車道會位移調整約15公尺。 東豐快速道路反徵收聯盟昨發聲明表示，「一條道路、兩種環評」違法

「都更條例絕對得砍掉重練般大修！」政大地政系教授戴秀雄直言，更批判內政部營建署聲稱現行都更條例已保障居住權的說詞，是「政府法學素養不足」。因立院內政委員會決議，內政部舉辦了一系列公聽會來檢討土地政策，24日進行到「都市更新制度與相關權益保障」課題。都更條例的修法最快9月開議就要在立院展開，民間團體與學者認為，該法的容積獎勵、強制執行都大有問題，造成都更不重公益性，反成為追逐暴利的戰場，應該「砍掉重練」，徹底修正。由於法令需大修，民間團體一再要求內政部向立院提出草案前，應召開公聽會與大眾討論。但營建署署長許文龍卻未當場允諾，傾向完成修正版本後再開公聽會。民間團體在營建署門前演出行動劇，從都更的心臟從抽出金錢、迫遷等。攝影：賴品瑀。營建署反擊：都更條例符合兩公約內涵都更案屢爆爭議，包括台北市的文林苑、永春案等，當中的迫遷、強拆等手段，都一再遭民間、學界批評違反聯合國兩公約保障的居住權。

翠鳥的家不見了！八連溪是三芝重要水源和景點，近日因怪手開進八連溪，不僅將河床挖掘的面目全非，在當地棲息的翠鳥也因而消失，讓居民心疼不已，希望停止工程；三芝區公所解釋，八連溪護岸基底嚴重掏空，有崩塌危險才施工，希望完工後能提升當地生態品質。八連溪貫穿三芝區，全長超過10公里，潔淨溪水滋養周邊農田，被譽為「三芝區的命脈」。八連溪一度因過度開發遭嚴重破壞，當地民眾為保護河流，成立護溪巡守隊。但近日卻有人發現怪手開進八連溪，在河床上大肆挖掘，曾經的波光粼粼，如今只剩下塵土飛揚，水中生物受害外，美麗的翠鳥也消失無蹤，質疑怪手破壞河川生態。三芝區公所解釋，八連溪虹橋下方的護岸基底因河川沖蝕而被掏空近2公尺，若遭逢颱風、地震，可能造成崩塌悲劇。經水利局專家和地方議員共同討論後，才決定進行整治，除了修復護岸，也將設立魚梯，預計10月底完工。公所解釋，施工難免造成破壞，但這是「不得不做的事情」，將盡量降低生

污水變黃金！高市打造全國首座大型再生水廠，鳳山溪污水廠放流水回收再利用，最快民國107年8月每日提供4.5萬噸再生水，給臨海工業區中鋼、中鋼鋁等業者使用。水利局指出，雖然每度水費高出8到9元，但水質優化利於生產。營建署規畫全台6個再生水廠示範計畫，高雄最早動起來。22日市長陳菊正式與藍鯨水科技公司董事長陳升快簽約，預計分兩期興建，輸配水管長約7232公尺，第一期可提供2萬5000噸再生水，第二期預計2萬噸，全面營運於107年上路。內政部次長邱昌嶽表示，全台污水接管率全省29.27％，高雄占37.95％，污水處理性穩定，若能集中再利用定能將污水變黃金，污水廠搖身一變成都市「小水庫」提供工業用水。水利局長蔡長展說，自來水每度水費約10元，再生水每度18元到19元，每度約高於一般水費8至9元，但因水質優化，中鋼等廠商不用再花錢處理，即可適用於生產線，未來將陸續與廠商接洽落實水資源多元化開發。

內政部上週審查台中市區域計畫，環保團體指控市府帶頭侵吞農地，甚至有區域計畫委員質疑市府將山坡地等計入農地是在「作帳」；市長林佳龍昨（22日）在市政會議中有感而發指出，中央很多在冷氣房的決策，不是解決問題而是製造問題，導致政府權威的崩潰，這個也是台灣政府治理的危機。林佳龍在市政會議中表示，有產業才有就業，才能帶動經濟發展，產業發展需要土地，台中市府在合併之後，現在才擬定區域計畫，是以負責任的態度來面對土地的使用，希望提供合法發展的產業出路，否則就會導致像現在非常多的違章或未登記工廠。林佳龍說，現在這麼多違章工廠且難以取締，除非政府是瞎子不去面對這問題，否則負責任的態度就是怎麼讓他們有路可走，而不是不斷訂定法令，執行又有困難，導致政府權威的崩潰，這個就是今天台灣政府治理的危機，因為很多政策沒有從現實出發，很多在冷氣房的決策，不是解決問題而是在製造問題。林佳龍說，如果中央都規定一些地方政府沒辦法

雲林縣湖山水庫已經開始蓄水，雖然「水質水量保護區」尚未劃定，但緊鄰水庫的嘉義縣梅山、竹崎、阿里山等地居民已經多次表態反對納入，同時籌組自救會。數十名代表今天（23日）再度向立委陳明文以及嘉義縣政府陳情，表達立場。嘉義縣長張花冠表示，湖山水庫位於雲林縣，如果水利署要將梅山、竹崎與阿里山的7成土地都劃為「水質水量保護區」，影響日後土地利用、開發，對嘉義縣來說非常不公平，縣府立場與三個鄉的居民一致，主張先將雲林縣蓄水區劃入保護區，嘉義縣則是酌情劃設，以免限制地方觀光、旅遊發展。立委陳明文也表示，水利署目前計劃將湖山水庫區範圍劃定為「水質水量保護區」是正確作為，而桶頭攔河堰上游地區本身已是水庫集水區，管制嚴格，沒有必要再擴大劃設「水質水量保護區」。為了化解嘉義縣山區居民疑慮，陳明文表示他將於1個月內再邀集內政部等相關單位進行討論，希望能把桶頭攔河堰上游地區明確排除於湖山水庫「水質水量保護區」之外。

北市文化局昨（22日）舉行第84次文化資產審議會，由民眾提報的「紹興北街31巷53號建物」，確認登錄為歷史建築 ，登錄名稱修正為「紹興北街31巷53號糧食局倉庫」，登錄理由主要為：除曾是愛國高等技藝女學校外，也在不同年代為不同重要機關所用，且建築內部保存的大跨度木桁架甚具特色等三個面向，登錄理由細節擬於下次文資會議中確認。提報者華山文史工作者張揚表示，很高興、但也有些遺憾。張揚認為，這棟建築最重要的意義在於，這是第一個婦女接受教育、參與國家事件的空間，如今獲得保存，也象徵了婦女社會地位變動史上，一個很重要的場域得以保留，他建議若能用「樺山町38番地」來作為登錄名稱，會更接近史實。

環署23日預告「限制含塑膠微粒之化粧品及個人清潔用品（含牙膏）製造、輸入及販賣」草案，提出2018年7月1日起不得製造、輸入、2020年1月1日起不得販售。雖領先亞洲各國禁用塑膠柔珠，不過，仍晚了美國的2017年一步。將來依照廢清法第21條，製造、輸入含有塑膠柔珠的美妝、清潔用品的廠商將罰6萬至30萬元，販售的商店也將受罰1200~6000元。美妝產品、化妝品等添加的塑膠微珠污染環境，環署預告2018年禁用。本報資料照，攝影：賴品瑀。禁用仍慢美國一年  環團批環署保守環署預告「限制含塑膠微粒之化粧品及個人清潔用品（含牙膏）製造、輸入及販賣」草案，也就是說未來國內不得製造、輸入、販賣含塑膠微粒之化粧品及個人清潔用品。環保署表示，化粧品及個人清潔用品所含塑膠微粒僅毫米大小，使用後經沖洗流入水域及海洋，因其無法於環境中自然分解且粒徑過小不易收集清除。經蒐集各國塑膠微粒管理情形，國際多著重於自產品

去年9月，為了更新改建高雄小港區大林電廠，台電公司在中林路中油公司南門出口處旁進行潛盾洞道等工程時，發生路面塌陷事故。台電因此改變工程餘土數量、工期等，並提出環差案。但在23日環署的初審中，環評小組紛紛對台電的「不明原因」說詞感到不滿，直批台電至今未釐清事故原因，沒有提出地質水文調查，如何讓人信服不會重演錯誤？何況當地埋有中油11條油品及石化品管線，以及1條水管，總計12條管線也讓居民感到擔憂。因此小組要求台電補正資料，包括說明坍塌事故原因、地質水文調查與土壤改良現況資料，並提出輸電線工程路段之地質監控預警規劃等等。台電表示，由於大林電廠現有機組已屆退役，因此除了更新改建兩部燃煤發電機組之外，還有全長12.4公里的輸電線工程，已在2011年通過環評。不料2015年9月18日卻發生中林路坍塌意外，導致潛盾工程的洞道設計改變，後續則牽涉到工程餘土增加、工期、運土車次等的變更，因此提出環差案。當