環境政策

夏日炎炎，電力消耗逼近高點，如何讓民眾與企業主動節能？《能源稅法》再度被拿出來討論。昨（5月31日）台灣環保聯盟、台灣再生能源推動聯盟、立法委員陳曼麗共同舉辦一場能源稅立法座談會。前立委陳明真表示，煤碳進口跟使用都不課稅，從頭到尾都是零。攝影：陳文姿。能源稅課徵是為了反映能源使用的外部成本，例如空污與溫室氣體等，並促成民眾節約能源。雖立意良善，但2006年提出至今，始終難以立法通過，關鍵在於，如何落實污染者與耗能者付費，要讓民眾感受到壓力卻又不增加民眾負擔。困難的課題讓與會的學者專家傷透腦筋。對「能源稅」反感？   專家：棒子跟蘿蔔要同時給「能源稅條例草案」2006 年提出至今已經10年，期間數度傳出準備課徵，也因「時機不成熟」屢次翻盤。台大政治系副教授林子倫質疑，政府聲稱不能在經濟低迷時推能源稅，也不能在物價高漲時推，適合推能源稅的「時機」恐怕並不存在。中華經濟研究院能源與環境研究中心研

新任科技部部長楊弘敦1日赴立院，對教育文化委員會進行業務報告，除了大談創新，也再次宣示2025年綠能達到25％的目標，至於科學園區徵用農地、農水的問題，楊弘敦則承諾「不會再開發新園區」。新任科技部長楊弘敦。攝影：賴品瑀。宣示2025年綠能達到25％ 科技部續推能源國家型計畫楊弘敦表示，將推動「科研4.5」，以科技解決台灣的各種社會問題，包括少子化、高齡化、產業轉型、氣候變遷、災害、疾病、資安、甚至原民文化保存等。詢答之間，綠能發展進度、科學園區閒置、災防等議題皆受立委重視。回應立委蘇巧慧的質詢，楊弘敦再次宣示2025年綠能達到25％的目標。第二期能源國家型科技計畫，將由科技部、經濟部、原能會與交通部共同推動，主要就是為2025非核家園的承諾尋求替代能源，除了各種創能如生質、太陽、離岸風力、海洋能、地熱、天然氣，也有儲能、減碳淨煤、節能、智慧電網等主軸。楊弘敦說，至今年4月為止，能源國家型科

因應核廢處置，經濟部及國內地質學者去年開始透過立委推動新法，最近一例為黃國書等18名民進黨立委所提之「放射性廢棄物管理法草案」，細讀法條即知由去年國民黨立委黃昭順等藍委提案之同名法案修改而成，增加的內容卻形塑出一個有權無責的「基金管理會」，坐擁數千億核廢處置金庫，令人憂心。核廢處理怎麼管理，管理經費由誰管控分費。攝影：葉鎮中。圖片來源：我們的島。此草案31條明訂放射性廢棄物永續管理基金應成立「基金管理會」負責基金管理及運用，下設工作小組及研究中心。在草案的其他條文中則明訂這些工作多由此法之中央主管機關，也就是環保署負責執行。基金管理會竟然可以要求其上級單位按表操課，這不是反客為主，僭越職務嗎？再者，此草案對「基金管理會」亦無任何約束力，有關罰則僅針對經營者以及破壞設施或偷竊核廢料的人做處罰，這樣的設計可以讓坐擁權力與經費的單位撇清任何責任。對於經營者的罰則其實也很輕，草案中規定，未依規定呈

山東省臨沂市中心城區水環境綜合整治工程PPP項目日前正式簽約，市環保局、市農林水綜合開發有限公司分別與北京首創股份有限公司簽署特許經營協議和合資協議，標誌著臨沂城市黑臭水體整治工作進入了政企合作、系統推進的新階段。據記者了解，臨沂市中心城區水環境綜合整治共確定了9項工程，總投資10.46億元。“城市水體黑臭治理投資巨大，僅靠政府財政投入肯定不行，應該按照市場化運作的方式研究建立多元化的投資機制，拓寬資金籌措渠道。”業內有關專家表示。臨沂市明確了建設機制，確定由城投集團作為工程投融資主體和項目法人；由市環保局成立工程建設管理局作為臨時法人機構，受城投集團委託，負責項目手續辦理、建設施工、現場管理、工程安全及質量等。

綠黨新竹縣議員周江杰昨天（30日）說，亞洲水泥新竹廠去年8月趁礦務局重新釋出關西水泥礦權供申請開採，向環保署登記將每月處理氟化鈣1296公噸，進而轉換成約400公噸水泥原料，以降低水泥製造成本，同時賺取竹科半導體、面板類科技廠所產出的事業廢棄物氟化鈣污泥的代處理費，他要求縣府嚴格把關。亞洲水泥新竹廠說，過去確實有用經濟部公告容許回收再利用的氟化鈣，作為水泥原料之一，平均添加量在原料的0．02％以下， 但早在100年以後就完全不用氟化鈣，現在、未來也都不會使用，除非國家以法令強制業者協助處理這種科技污泥，才有可能重新使用；亞泥並無周江杰所說，去年八月有向環保署做任何有關氟化鈣使用上的登記。周江杰說，此案若過關，亞泥新竹廠將成浪漫台三線最「殺風景」的地標，他要求縣府禁止水泥採礦重回新竹縣，或參考宜蘭縣的自治條例，對水泥業者從嚴把關。環保局長黃士漢說，氟化鈣性質算是穩定的，水泥窯的設備高達1千多

台中市府30日公布1年來民眾陳情空污案件數最多的前5名，為西屯、北屯、太平、大里和北區，因氣管、支氣管及肺癌等死亡的排名，則以北屯和西屯區最多。陳情原因居冠的是餐廳和攤販烹煮油煙，其次為工廠廢氣和寺廟神壇焚燒金紙。市長林佳龍表示，應主動出擊，徹底解決民怨。研考會主委柳嘉峰以大數據彙整，2015年2月到2016年3月人民陳情案，計18萬8000多件，其中空污議題2萬4000多件，占陳情案12％，陳情最多的是餐廳及夜市攤販料理的油煙，件數近40％，以11月陳情最多，可能與降雨少，及大陸北方氣壓帶來霾害影響。以行政區分析，空污陳情排名前5區為西屯、北屯、太平、大里和北區，竟和2014年惡性腫瘤、氣管炎、支氣管炎與肺癌死亡人數排名前5區相近。林佳龍要求各局處應提出具體改善作為，同時加強稽查或取締，並應主動出擊，徹底解決民怨，施政就不會手忙腳亂，火燒屁股，還要危機處理。衛生局則表示，將在5年內，讓2

為了台中港自由貿易區政策需要，倉儲業者提出計畫，在西六號碼頭要新設油品儲槽，作為代保存管理油品，供油品轉口的業務用。因為有機揮發物VOC排放問題，此案在環署走環評已到了第四次初審，在業者提出設法降低VOC排放量、承諾降低清槽頻率等措施後，此案獲得有條件通過。此案由億昇倉儲公司提出，基地位在台中市梧棲港口，開發面積有11.17萬平方公尺，東側臨海西側臨堤，而南北兩側則已經是匯僑與中華兩公司的儲槽。此案分五期，將陸續建置29個儲槽，營運量最高將達288萬公稟，其中220公稟將是柴油。目前規劃為轉口業務為主要。廠區配置，翻攝簡報資料。做為油品儲槽，VOCs（揮發性有機化合物）揮發作用在之前的審查過程中獲得關注，擔憂清槽過程將會造成空氣污染。但業者指出，儲槽作為代保存管理油品，進出貨數量將一致、儲槽周轉速度很快，不致發生油品雜質沉積到難以清除，非清槽不可的程度，況且清槽作業時間長，一次需3個月左右

新上任的農委會主委曹啟鴻昨（30日）首度赴立法院報告，宣示未來四年重要施政，包括綠色環境給付、有機與友善環境耕作，以「里山倡議」精神兼顧林業永續利用；但沒有提到完整的生態保育政策與論述；另一方面，施政報告未提動物保護業務，立委要求3個月內針對現況進行盤點。曹啟鴻解釋，綠色給付目的是鼓勵農民減少化學肥料與農藥，他將鼓勵小農轉型，成為友善大地的尖兵，「小農是當代最值得尊敬的農民。」他希望任內有機生產面積從6000公頃提高到10000公頃。另外也會響應聯合國「千分之四」倡議，每年讓土壤增加千分之四有機物質儲量，將空氣中的碳留在土讓中。農委會主委曹啟鴻首度赴立院經濟委員會備詢。照片來源：沃草「國會無雙」。

泰國官員30日持著法庭命令，恢復移走北碧省帕朗塔布寺（Wat Pha Luang Ta Bua）內老虎的行動。這座寺廟以眾多老虎吸引觀光客，賺取大筆收入，但也被控賣虎予人屠宰牟利。根據官員，稍晚也有幾隻會被送往附近的自然保護區。曼谷郵報（Bangkok Post）和英國廣播公司（BBC）中文網報導，數十名野生動物保護官員正從帕朗塔布寺移走137隻老虎。這座富有爭議的寺廟人稱「老虎廟」。按照佛教傳統，需要照顧的動物通常會被帶到當地的寺廟。在泰國著名的老虎廟帕朗塔布寺裏，老虎數量就這樣從1999年的第一隻，增加到如今的137隻。寺廟也成為一個主要旅遊景點。廟裏的老虎變成搖錢樹，尤其是小虎。遊客可以溜一溜小虎或者與成年老虎拍攝親密照片，並牽著他們走路，做各種表演。費用加在一起最多可超過200美元。雖然這座寺廟被禁止向遊客收錢，但是寺廟不顧禁令，通過這些服務每年收益超過500萬美元。該寺廟被指走私

委內瑞拉政府29日延長一項行政命令效期，公部門週休五日措施，將繼續實施兩週。此項命令明定公部門工作日縮減，每週僅需週一和週二上班，用意在緩解電力危機。法新社報導，此項強制休假令最先是在4月底公布實施。委內瑞拉飽受經濟危機所苦，許多民眾排隊數小時只為購買稀少的物資，政府不得不採取嚴厲措施。委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）政府將電力短缺歸咎到聖嬰現象導致的乾旱，還說聖嬰現象導致委內瑞拉水力發電廠用水不足。

桃園市過去18年對於營建剩餘土石方的管理，採禁止外地剩餘土石方入桃，桃園市政府新制定的「桃園市營建剩餘土石方自治條例」草案，明定業者可收受桃園市「轄外」營建剩餘土石方，擬將18年禁令解禁，在市議會1讀會審查時，被市議員舒翠玲質疑並提案刪除「轄外」2字，6月1日大會將進行2、3讀。市府都發局建管處表示，自治條例是以縣府時期的自治條例條文加以修改，縣府時期本來有「收容處理場所收受外縣市營建剩餘土石方時，應逐件經本府核准並向本府繳納管制及許可費用」的規定，因此才會納入，未來在管理上，仍會嚴格管理。市府日前將「桃園市營建剩餘土石方自治條例」草案送交市議會進行小組審查，草案第9條明定「收容處理場所收受本市轄外營建剩餘土石方時，應按件經本府核准並繳納管制許可費用」，等於開放業者只要繳納相關費用，並經市府同意，即可收受桃園市以外的營建剩餘土石方。舒翠玲指出，桃園的土石是很好的建材，這個因素也讓桃園過去飽

環保署5月30日進行「六輕4期擴建計畫環境影響說明書變更內容」專案小組審查會議，主要是台塑針對六輕汽1區（公用1廠）及汽3區（公用3廠）的排煙脫硫設備（FGD）操作方式，想導入鈣基法，以解決現行鈉基法與鎂基法，易有管線結垢堵塞及產生較多廢水、無機污泥等問題，環保人士則表示，既然鈣基法較環保，為何六輕不全面採用？最後環評委員則要求台塑應補充具體說明改用鈣基法後產出物貯存規劃及後續產出物去化流向具體說明。環評委員也同時要求台塑得補充說明使用鈣基法後，其原物料「碳酸鈣」及產出物硫酸鈣運送對交通影響及後續車輛管制作業；以及補充說明鈉基法、鎂基法、鈣基法3種處理方式目前使用狀況、及其用水量、產生廢水量、污泥量、與廢水處理方式切換銜接作業內容規劃。台塑提出汽化區公用1廠與汽化3區公用3廠導入鈣基法使用，並表示操作產出的硫酸鈣，脫水後將可製成符合CNS國家標準的石膏2級品產品（碳酸鈣純度85%以上），且