環境政策

全球生態環境遙感監測2015年度報告今天（6日）發布，報告建議，在「一帶一路」建設的過程中，需關注對生態環境的影響。報告指出，主要經濟走廊的建設也會對沿線生態環境構成新的壓力。比如中國-中亞-西亞經濟走廊穿越新疆、哈薩克斯坦、伊朗等乾旱區水資源匱乏，荒漠生態環境極其脆弱，要以水資源承載力作為約束條件製定區域產業的優化佈局方案。中國國家遙感中心總工程師李加洪強調，歐亞大陸高緯度地區的亞寒帶針葉林生長緩慢，自身恢復能力差，一旦破壞難以恢復。因此，在規劃和建設中應特別重視這些區域的生態保護問題。報告的另一個重點是全球大宗糧油作物的生產形勢。去年，全球大宗糧油作物產量達27.65億噸，同比增長0.2%。中國糧食總產量為5億6808萬噸，增幅為0.8%，顯示強烈聖嬰現象以及病蟲害並未對中國大宗糧油作物產量造成顯著影響。

雲林縣東勢鄉近日出現國外評為「國際毒草」的外來種植物銀膠菊，因外型狀似滿天星，民眾容易誤觸，雲林縣政府農業處長張世忠指出，銀膠菊植株上的纖毛具毒性，花粉也是過敏原，會隨風飄散，接觸會引起皮膚發炎，吸入則可能導致過敏性鼻炎、氣喘等症狀。縣府農業處表示，銀膠菊原產自中南美洲，為1年生草本植物，外觀與艾草相似，且易被誤認為石竹科花材「滿天星」，有「國際毒草」之稱。張世忠強調，端午節將至，請民眾勿將銀膠菊誤認為艾草，更別因其外觀像滿天星而帶回觀賞。銀膠菊的環境適應力強、生長迅速，一開始只在沿海地區生長，近年來逐漸蔓延至內陸。其主要生長於道路分隔島及路旁邊坡，農地則相對較少出現。銀膠菊外表微細狀體含有「銀膠素」，葉片、植株上的纖毛有毒，皮膚誤觸會引起過敏發癢等症狀，花粉也是過敏原之一。

核一廠一號機重啟與否引發爭議，除了反核人士按鈴控告了行政院長林全與經濟部長李世光等人外，立院教育文化委員會，也以取消相關專題報告來反制，表達強烈反對的立場。反核人士方儉、林瑞珠等人今（6）日前往台北地檢署，控告林全等人意圖啟動危險核一一號機，是謀財害命。而立院教育及文化委員會也將原訂在8日的「新政府如何處理核一廠停機及台電供電缺口之問題」專題報告取消，目前在立院網站已看不到此則議程。反核人士6日前往台北地檢署控告林全。照片提供：台灣環境輻射走調團召集人林瑞珠。新政府提出，在安全無虞的前提下，若其他措施都已使出，仍無法因應氣候變遷造成的高溫與高用電需求，將重啟核一廠一號機作為選項之一，因此遭批政策「髮夾彎」，2025非核家園的決心也因此遭質疑。雖然李世光一再解釋，核一廠還沒有除役，一號機現在已經修好了，重新加入並聯發電並非重啟。但其「只需要一道命令」的說法，表示是否重啟一號機只待原能會審核，

立法院第9屆第1會期經濟委員會1、2日審議漁業三法，經過昨（2日）一個上午討論，完成三案初審。其中「遠洋漁業條例草案」第13條，規範19項遠洋漁業重大違規事項，立法通過可依據第36條處以20～3000萬不等罰款，並得處以兩年以下收回其漁業證照，或甚至廢止。「遠洋漁業條例草案」第13條（經濟委員會通過版本，內容依據現場資料整理，定稿請依據立法院公布版本） 中華民國人不得有下列重大違規行為： 1、無漁業證照、無第6條第1項之遠洋漁業作業許可或收回漁業證照處分執行期間，從事遠洋漁業。 2、未依第9條第1項規定裝設船位回報器或電子漁獲回報系統而出港。 3、未依第11條第1項規定經主管機關許可從事海上轉載、港內轉載或港口卸魚。 4、未依前條第1項規定經主管機關核准，進入他國管轄海域從事漁撈作業。 5、偽造、塗改或故意遮蔽中英文船名、船籍港名、漁船統一編號或國際識別編號之漁船標識。 6、從事漁撈作

立法院次級團體「永續發展促進會」，從2008年中斷運作以來，今（3）日正式恢復運作，由民進黨籍立委陳曼麗任會長、國民黨陳學聖、時代力量高璐‧以用任副會長，共有40多位立委加入，未來將成為常態性溝通平台，處理永續相關議案。立法院永續會成立大會。左起立院副秘書長王全忠、前中研院長李遠哲、會長陳曼麗、執行長賴瑞隆。攝影：彭瑞祥。前中研院長李遠哲也到現場表達支持，他表示，環境惡化、氣候暖化等問題已經不是科學問題，而是政治決心問題，希望大家和立法院永續會一起監督政府。當年國民黨禁次級團體  永續會沉寂八年立法院永續成立於1998年，透過跨黨派的力量，在「一縣市一焚化爐」政策修正、保護老舊官舍、環境影響評估法修正、新十大建設、蚊子漁港檢討等議案上，扮演重要的溝通平台，趙永清、陳學聖、徐中雄與田秋堇等均擔任過會長。直到2008年，吳伯雄擔任國民黨主席期間，為了革除黨籍立委透過小團體各立派別，團結不易的弊

台北市1日通過《台北市除草劑管理自治條例》，成為暨宜蘭縣之後，全國第二個修法限制除草劑使用的縣市。台北市這次修法更首創「源頭管制」，加強農藥販賣業者責任，以後北市農藥販賣店家除草劑，只能賣給農民。噴灑除草劑。攝影：李慧宜。可致癌除草劑取得容易 北市修法列管北市環保局表示，按照「農藥農用」精神，除農業區及保護區做為農業生產的土地外，其餘區域禁止使用除草劑。違者將處5000元以上、5萬元以下罰鍰。此案將送行政院核定，最快8月公告實施。除草劑佔農藥使用量約三至四成，常見的有巴拉刈、年年春（嘉磷塞）、固殺草等；根據衛福部統計，每年喝農藥自殺者超過半數是巴拉刈中毒死亡，毒性較低的年年春則有致癌風險，固殺草則易隨著灌溉水，造成河川或土壤污染。世界衛生組織去（2015）年3月將全球最普遍的農藥「嘉磷塞」列為「可能人體致癌物」，歐盟更從今（2016）年9月起，全面禁用兩種環境荷爾蒙類除草劑——殺草強（Am

上月驚傳台南一對從事洗衣店的夫妻先後罹患血癌病逝，醫界懷疑乾洗溶劑四氯乙烯嫌疑大。3日環署舉辦四氯乙烯禁止運作事項的公聽會，其中禁止在乾洗作業中使用，即是重頭戲。但業者建議環署別衝世界第一，多給一點時間，讓業者能緩衝、也觀望國際執行的結果。乾洗溶劑四氯乙烯有致癌風險。示意圖圖片來源：Simon Law from Montréal, QC, Canada （CC BY-SA 2.0）四氯乙烯  國際列2A致癌物四氯乙烯已由WHO的顧問組織「國際癌症研究中心」（IARC）列為2A級，是疑似致癌物質，除了對肝、腎有影響外，臨床研究也發現與膀胱癌、食道癌及血癌等疾病有關。若經皮膚接觸、吸入、食入、眼睛接觸，可能造成刺激、噁心、頭痛、無食慾、暈眩、失去意識、發紅、起泡、流淚、記憶力差、手腳顫抖、視力不良、手指麻痺等症狀。若發生洩漏，可能造成空污、水污等污染。2007年環署將四氯乙烯列管為第1、2類毒

台北市議會1日三讀通過《台北市除草劑管理自治條例》，首採「源頭管制」，明訂除草劑只能販售給具農民身分者，且除農業區、保護區做為農業生產的土地，其他全面禁用，違者將處5000元以上、5萬元以下罰鍰；環保局表示，此案將送行政院核定，最快8月公告實施。 北市環保局表示，常見的除草劑有巴拉刈、年年春（嘉磷塞）、固殺草等；根據衛福部統計，每年喝農藥自殺者超過半數是巴拉刈中毒死亡，毒性較低的年年春有致癌風險，固殺草則易隨著灌溉水，造成河川或土壤污染。除草劑佔農藥使用量約3至4成，現行法令並未限制購買者資格。法令公告實施後，非農民者不能購買，且購買前、後皆需填具相關表單，記錄使用地點。 該自治條例昨天經議會三讀通過，將報請行政院核備，最快8月上路。環保局表示，將邀集北市13家農藥販賣業者舉辦法規說明會，並與8家農會合作，宣導新法上路注意事項。

2日交通部長賀陳旦前往立院，報告日前參與第九屆「亞太經合會（APEC）」觀光部長會議成果，強調「永續」、「包容性成長」，發展觀光的同時也要關注環境、在地特色及弱勢族群。其中委員會最重視的，還是中客來台人數大減問題，賀陳旦表示，將以協助產業認清各國的做法，同時將多元開拓努力，將持續跟業者溝通，協助產業度過「小冬天」。而保育類龍王鯛遭捕殺，使綠島觀光形象受創。立委葉宜津也在會中提出應劃設綠島為禁漁區，以保障永續生態觀光財。她質疑若賀陳旦無法做到這件事，又怎麼談海洋觀光、永續利用？交通局長賀陳旦。攝影：賴品瑀。APEC觀光部長會議每兩年舉辦一次，討論亞太地區觀光產業發展課題，APEC目前有21個會員，台灣以「Chinese Taipei 」名稱參與。此次會議討論重點在於各國皆相當強調觀光產業帶來的經濟產值與就業貢獻，並對此進行分析，也追求包括簽證簡化、空中連結、友善機場、智慧觀光等便捷措施。賀陳

高雄市議會31日舉辦「高雄石化專區與產業發展公聽會」，除了邀請台灣港務股份有限公司，高雄市政府經發局、環保局、都發局、工務局、交通局等單位，針對石化專區負責業務進行說明，亦邀請學者針對石化專區設置發表看法。現場亦有多位中油工會成員。不過，此場第一次舉辦的石化專區公聽會，卻未邀請影響小港沿海六里甚鉅的居民、在地與相關環保團體參加，引起地方團體不滿，於公聽會開始前召開記者會表達抗議，並懷疑高雄市議會是否已預設支持立場。石化專區公聽會在地居民與相關環保團體，引起不滿。攝影：鍾錦培。石化業應是高雄未來？ 學者意見分歧公聽會針對六大課題進行討論，分別為：高雄市政府研究發展考核委員會綜合計畫組郭榮哲組長表示，半導體為污染產業，但民眾支持蓋園區；石化業亦為污染產業，但卻反對石化專區。他認為問題在於污染是否受到控制，並認為分散式工業區的設置才會導致安全疑慮，且在石化、鋼鐵業的產值為破兆元的現況下，「一面金

2014年高雄氣爆後，經濟部拋出石化專區議題，意屬在高雄小港外海填海造陸設置。高雄市長陳菊多次表示，高雄的石化產業要轉型，不過中央要設置石化專區必須與大林蒲遷村議題一起談，「沒有遷村就沒有石化專區」。環保團體和大林蒲居民對此大為不滿，批評市府是先射箭再畫靶，對於高雄產業轉型沒有想法，且不顧小港沿海六里居民承受的污染已經超標，不立即改善當地環境，在市府無力處理遷村議題下，只想把遷村的問題丟給中央。環保團體決定在6月5日環境日在大林蒲、鳳鼻頭舉辦反污染遊行，反對石化專區，並邀市府官員和民代一起體會當地污染嚴重情形。

夏日炎炎，電力消耗逼近高點，如何讓民眾與企業主動節能？《能源稅法》再度被拿出來討論。昨（5月31日）台灣環保聯盟、台灣再生能源推動聯盟、立法委員陳曼麗共同舉辦一場能源稅立法座談會。前立委陳明真表示，煤碳進口跟使用都不課稅，從頭到尾都是零。攝影：陳文姿。能源稅課徵是為了反映能源使用的外部成本，例如空污與溫室氣體等，並促成民眾節約能源。雖立意良善，但2006年提出至今，始終難以立法通過，關鍵在於，如何落實污染者與耗能者付費，要讓民眾感受到壓力卻又不增加民眾負擔。困難的課題讓與會的學者專家傷透腦筋。對「能源稅」反感？   專家：棒子跟蘿蔔要同時給「能源稅條例草案」2006 年提出至今已經10年，期間數度傳出準備課徵，也因「時機不成熟」屢次翻盤。台大政治系副教授林子倫質疑，政府聲稱不能在經濟低迷時推能源稅，也不能在物價高漲時推，適合推能源稅的「時機」恐怕並不存在。中華經濟研究院能源與環境研究中心研