環境政策

花蓮秀林鄉慕谷慕魚1日有4名男子帶著土製獵槍，共乘2輛未懸掛車牌的機車，形跡可疑，經警攔查發現獵捕山羌和水鹿，以違反野生動物保育法及槍砲彈藥刀械管制條例法辦。保七總隊第九大隊花蓮分隊大隊長廖正成2日表示，1日清晨5時左右，4名巡邏警力發現楊姓及曾姓男子各騎乘機車，各載張姓及楊姓男子 4人由慕谷慕魚山區林道下山，機車未懸掛車牌，且帶4包不明物體及兩把獵槍，於是上前攔查。警方當場查獲2把土製無照獵槍，及保育類野生動物山羌4隻、水鹿1隻，同時起出鋼珠14顆、工業用底火14顆及頭燈4個等。

墾丁國家公園又有盜採事件。國家公園警察隊1日在後壁湖保護區，發現2名男子下水盜採珊瑚，現場總共起出多達242株大小活珊瑚，警方推估背後有集團操控，將進一步追查。深夜，警方在墾丁國家公園後壁湖保護區，發現2名男子行跡可疑，靠近一看，廂型車裡滿滿的塑膠袋，裝的都是珊瑚。2人試圖狡辯只是採石頭，但警方把所有珊瑚帶回清點，包括菊珊瑚、鹿角珊瑚等多種種類，242顆全部是活珊瑚。兩名嫌犯來自高雄，由於盜取數量太多，市價難以估計，嫌犯供稱是朋友水族養殖需要，但警方推估背後有集團操控，還要追查。由於珊瑚離開海水，超過2小時就不易存活，墾管處2日一早也趕緊把還存活的珊瑚放回海域復植，但已經死去的，只能留下做為證物，隨兩名嫌犯移送。

如果你在芝加哥某些公園的草地上聞到一股臭味，可能會忍不住懷疑那是不是來自……沒錯，芝加哥一些公園正在開始使用有機肥料，讓草長得更綠更好。芝加哥NBC電視台近日報導，在城北的Winnemac公園有不少人聞到一股奇怪的氣味。芝加哥大都會水資源再生局（Metropolitan Water Reclamation District of Greater Chicago）表示，這是因為該公園最近剛剛開始使用有機肥料的緣故。水資源局位於城西南Stickney的污水處理廠是世界上最大的污水處理設施，每天處理數十億加侖污水。在這裡，城市污水中的人體排泄物被經過一系列處理，製成這種被稱為「生物固體」（Biosolid）的肥料，看起來就像表層土（Top Soil）一樣。這些有機肥料再被運到芝加哥各地的公園、高爾夫球場、農田，混到表層土裡促進草皮或作物的生長。另外，相比化學肥料，有機肥的氮和磷含量更高。水資源局

中國被評價的城市污染源資訊公開平均得分由去年的28.5分提高至今年的44分，重點企業排放數據公開和環評資訊公開這兩項亟待加強。8月11日公佈的最新 《城市污染源環境公開（PITI）指數評價報告》顯示，中國被評價的城市污染源資訊公開平均得分由去年的28.5分提高至今年的44分。得分低的主要原因是重點企業排放數據公開和環評資訊公開做得不好。因為重點企業一般都是大企業，也是當地的利稅大戶，往往會受到當地政府保護。中國政法大學教授王燦發這樣解釋。PITI 的誕生起源於2008年5月中國開始實施的《環境​​資訊公開辦法（試行）》，這個辦法第一次對政府和企業環境資訊公開提出了較為系統的要求。公眾環境研究中心（IPE）與自然資源保護協會（NRDC）在2009年合作開發了PITI評價體系，並據此對113座城市2008年度污染源監管資訊公開狀況進行了第一次評估。

天津爆炸之後，一大早接受電台 call out 訪問關於天津爆炸的初步想法（請參閱拙文）。坦白說，不是天津爆炸還會有下一個爆炸，可能如友人所預言在昆明、「安寧大煉油項目」正伺機上馬，也有可能在南京石化工業園、又或者在廣州深圳。沒想到一語成讖，8月22日在山東淄博又上演了一次大爆炸。中國不缺爆炸案，爆炸久了其實大家也就習慣，上次引發恐慌的就像霧霾，就像土壤重金屬汙染、就像鎘米事件。一個汙染事件出來，媒體煞有其事討論一番，但是時間久了，大家的注意力又被其他事情帶走。公民環保行動的天花板7月第一天，上海金山爆發了反對PX（石化）項目的街頭散步，成千上萬的上海市民在街上抗議了連續一個禮拜。其實市民朋友也許對抗污染意志不堅，他們甚至對於PX項目一知半解，市民朋友們上街抗議的，只是因為PX項目「蓋在我家旁邊」，而影響到家庭成員的健康風險，以及購置房產的價格。

環保署8月24日發布《違反水污染防治法按次處罰通知限期改善或補正執行準則》，明確規範業者違反《水污染防治法》相關規定，主管機關須依據違規原因判定應改善內容，核定改善期限，若未完成改善，得按次處分，以督促業者儘速完成改善。環署水保處說，此次主要是針對立院三讀通過的《水污法》，相關處分規定都加嚴後，因此主管機關要做成處分，所作的相關因應。此次準則規定限期改善或補正通知書應與裁處書分別做成，並應記載處分對象、事由、應改善補正事項、改善補正期限、完成改善補正應檢具之證明文件及屆期未完成者按次處罰之規定等。屬廢（污）水處理設施功能不足者，主管機關得命提送改善計畫書。準則也明定主管機關應依現場稽查結果或業者陳述之違規原因判定應改善補正事項，但若是繞流、稀釋等情節重大且嚴重影響水體之違規行為立即改善，其他違規行為依可儘速完成改善、短時間可完成改善、是否涉及工程改善、功能測試等狀況，分別訂定3天內至90天

眼看國際社會即將在今年底的巴黎氣候峰會簽署歷史性減碳協議，聯合國卻說專案資金不夠了，更呼籲各國金援，讓會議可以繼續辦下去。國際氣候談判 出現資金缺口德國之聲31日報導，聯合國本週一（31日）對外承認巴黎峰會的舉辦出現現金缺口。「很遺憾地必須宣布，我們現在面臨120萬歐元（130萬美元）的赤字，只夠這兩次會議使用。」在德國波昂氣候談判會議的開幕式上，聯合國氣候首長Christiana Figueres做出以上發言，並呼籲各國伸出援手。本周開跑的波昂談判為期一週，是年底巴黎峰會之前，兩次前哨會議的其中一次，也是倒數第二次的談判會議。國際社會將在兩次的前哨會議中，擬出具法律約束性的巴黎條約草稿，而與會代表只有10天時間，把目前長達83頁的條文精簡化至適當的長度。談判龜速 聯合國擬召集閉門會議不過聯合國秘書長潘基文對於條文談判「龜速」的進度表示不滿。法國高級外交官Laurence Tubiana也

台中東勢豐原生活圈快速道路工程環評會議，8月25日從下午2點開到6點20分，最後19名出席環評委員以7票有條件通過、6票通過、5票進二階及1票不應開發，通過快速路環評。中市環保局副局長兼環評會主席吳東燿表示，依照投票結果，7位有條件通過，「那就是通過」；依照委員提出的6項「條件」，東豐快速路第三、第四、第五標工程最快9月復工，但在石岡打隧道的第一、二標工程，中市建設局承諾進入第二階環評。但吳東燿作法引起部分環評委員強烈不滿，3位環評委員林子淩、林仁惠和陳吉仲憤而離席抗議，表示不會為此環評結果背書，其中林子凌更大喊「我感覺被市府強暴」。林子凌批評，環委氣憤的原因在於有條件通過的「條件」，根本都是預擬好的，完全沒經過環評委員討論和同意，吳東燿就逕行宣布；而且進二階是建設局的口頭承諾，在這次決議上並沒提到「要是建設局後來反悔，就無法進二階，因為承諾不具法律效力」。

全國登革熱疫情持續延燒，台南市本土病例已破3000大關，連苗栗、雲林、南投、金門在內，共18縣市淪陷，本島僅彰化、台東縣倖免。臨床醫師指出，今年登革熱症狀較往年嚴重，約六成病患會發燒達一週；疾管署表示，針對疑似病例居家周邊已調查孳生源與病媒蚊密度，確診病例則強化噴藥防治。疾管署及地方衛生局統計，今年登革熱累計3722例，其中本土病例3549例，以5月入夏流行季起算，至8月31日，共3447例，台南市累計3003例，其次是高雄市381例。疾管署參與跨國研究確定溫度是影響病媒蚊傳播疫情關鍵，副署長莊人祥指出，在全球暖化下，「冬天過暖、春天多雨」的不利條件加劇，原本分布在南部、也是散播登革熱較強的禍首埃及斑蚊恐北上繁殖，萬一成真，疫情可能北移並延長。

禽流感疫情又見回溫！農委會防檢局昨天（31日）證實，8月底在嘉義、屏東、雲林都出現禽場感染H5亞型禽流感病毒，3地3禽場已撲殺了近3萬隻雞鴨，其中嘉義肉鴨場確定感染H5N8，而雲林縣一處養雞場則確診感染新型H5N2高病原禽流感，且是今年曾發生禽流感疫情、並經撲殺清場的復養場，成為今年新型高病原禽流感爆發以來，首例再傳禽流感的復養場。雲林縣防疫所所長廖培志說，初步推測可能是蘇迪勒颱風吹破養雞場帆布，病毒防護出現缺口，加上雞隻因飼養環境破損，承受緊迫壓力，導致抵抗力下降所致。

台中市政府環保局於2016年編列5000萬元預算，辦理健康風險評估計畫調查，邀請中央研究院副院長陳建仁與在地環保團體參加，要用科學、透明的方式調查，檢視海線與中科附近地區，民眾健康與環境汙染之間的關係。公民團體質疑中科附近空氣汙染嚴重，連署要求市府即刻進行健康風險調查。對此，林佳龍8月31日在市政會議上說，市府與外界都關注空氣品質與民眾健康之間的關係，然而這項爭議不能用「喊價」方式解決，應該要用嚴謹的科學方法瞭解；因此，環保局2016年度編列5,000萬元預算，辦理龍井、梧棲、沙鹿、大肚、清水、后里（中科）、西屯區及大雅區（中科台中基地）等8個行政區健康風險評估計畫調查。環保局長洪正中表示，從現在到2016年間，該局將會與環保團體與專家學者開會研究一套可行的研究方法，而這項調查涉及水、空氣、人體的採樣，樣本非常多，範圍也包括8個行政區，工作量非常龐大，該局也會在這段期間分配業務，並確定標案

8月份，天津市發布《2015年散煤清潔化治理工作方案》，要求無論在市區還是在農村，都要使用清潔能源或清潔煤替代散煤。根據該《方案》內容，爭取今年年內實現城市家用、商業活動、機關企事業單位炊事散煤全部由電、天然氣、液化石油氣等清潔能源替代。 天津市環保局大氣處副處長何建強日前說，雖然​​散煤燃燒僅佔天津市總用煤量的6%，但其產生的煙塵污染卻占到燃煤排放污染物總量的30%左右，清潔能源的使用能減少大氣污染物排放，具有較高的經濟效益和環保效益。 據統計，河北省每年燃燒近2.7億噸標準煤，全年工業鍋爐耗燃煤約9600萬噸標煤。如何運用環保技術，將​​「非用不可」的煤炭清潔利用，是河北無法規避的現實。