環境政策

震南鐵線公司為線材加工及螺絲製造工廠，將於高雄新園農場設置，該工廠的酸洗及熱處理製程，並將產生酸霧及廢水。該公司於104年7月29日欲召開環評通過後、開工前之公開說明會，於當場遭到路竹、阿蓮、湖內及茄萣區居民抗議阻擋而失敗，故於104年8月26日再度舉辦公開說明會。為此，居民於公開說明會前再度舉辦記者會，於會場外由當地陣頭表演官將首捉鬼陣並散撒冥紙。表演捉鬼陣，是因為對於可能受震南酸霧及廢水影響的居民而言，震南若不釐清前述種種疑慮，震南設廠及其可能帶來的汙染，對於他們就彷彿鬼魅，日夜糾纏不得安眠，必須驅除以保平安。居民一方面以散撒冥紙來展現對於整個環評程序不公開的抗議，另一方面藉由當地熟悉的捉鬼陣表演，表達驅逐震南汙染、捍衛家園環境的決心，要求震南在消除汙染之疑慮前，不得開發。然而，一場原本是辦給當地居民的公開說明會，居民從記者會到公開說明會，卻遭遇到重重的刁難。首先，一個小小的公開說明會

加州至少有近一千個年收入超過50萬的家庭，獲得了州電動車或混合動力車的購買補助，有批評稱這是把納稅人的錢分發給富人。一些議員質問，為什麼要給那些買得起車的人補貼高達5,000美元？ 據《洛杉磯時報》報導，參議院共和黨領袖夏樂柏（Bob Huff）說，不應當將從中低收入者納來的稅收用於補貼富裕的司機。儘管官員調低了被補助者年收入上限，納稅人協會Howard Jarvis的執行董事Kris Vosburgh還是說，加州的平均家庭收入不過剛剛超過6萬美元，給年收入達25萬美元的個人發補貼相當於為富人牟利，是打了普通加州人的臉。補貼款來自行車執照費和加州司機支付的煙霧費的一部分。2010年啟動該補助項目時沒有規定獲得者的收入限制。面對補貼富人的批評，空氣資源委員會主席尼科爾斯說，高收入家庭還是可以獲得補貼，但像比爾蓋茨那樣超級富豪不能。

十二屆全國人大常委會第十六次會議，通過大氣污染防治法修訂草案，修改後的大氣污染防治法自2016年1月1日起施行。為在源頭解決機動車大氣污染問題，該法修改後增加規定：一是制定燃油品質標準，應當符合國家大氣污染物控制要求；二是石油煉製企業應當按照燃油品質標準生產燃油。有意見指出，中國的燃油品質標準落後於機動車排放標準，無論是國四標準，還是國五標準，部分環境保護指標如烯烴和芳烴的含量定得過高，而烯烴和芳烴是PM2.5的重要來源。因此，應當提高燃油品質標準，從源頭上解決機動車大氣污染問題。

農舍濫建危機，不只是土地商品化的問題，同時反映農村凋零的病根。搶救農地，不僅要修法管制農舍興建，同時也要推行農村搶救行動，讓土地能被保留與珍惜......對許多農民而言，農地是家族傳承，有著深厚感情，也是生活依靠。依賴農作維持生計，卻常常因為積欠費用，在無法以農地借貸下，最後不得不賣田。又或是家族無人接續種植，也成為農地不斷被釋出的原因。一旦土地成為商品，就容易引發農舍濫建的問題。農陣蔡培慧指出，政府應該建立土地儲備制度，保護這些釋出的農地。過去農地無人耕種，不斷被賣出，近年來台灣卻興起一股下鄉農耕的熱潮，許多新農民有意進入農鄉，卻得擔心無地可種或收入不足。蔡培慧認為，利用儲備土地，轉租新農民，保持農地農用，並且計算出最適合的耕作面積，確保農業收入，才能讓新農能留在農村。另外在農村舊聚落再生利用上，也出現一些新想法。在苗栗南庄，邱星崴帶著遊客做地區導覽，這是他在小南埔進行生態復耕後，再以舊

日前，中國公安部交通管理局結合正在開展的集中整治危化品運輸車、營運客車交通違法行為統一行動，對全國危化品運輸企業、旅遊客運企業車輛的交通違法情況進行了統一排查和通報，要求各地交管部門會同交通運輸等相關部門，全面排查隱患，對相關企業限期整改，對企業負責人和相關責任人嚴肅追責，確保道路運輸安全。經統一摸排，截至目前，全國有200家危化品運輸企業和200家旅遊客運企業交通違法行為嚴重，內部教育管理鬆懈，安全隱患突出。其中危化品運輸企業涉及19個省（區、市），旅遊客運企業涉及24個省（區、市）。

國際油價從去年每桶107美元，至今已跌破40美元，加上聯合國巴黎氣候大會年底登場，各國紛紛提出減碳承諾。面對低油價時代來臨與國際減碳壓力趨勢，我國電力結構、電價與節電策略如何因應？26日，經濟部能源局長林全能應邀在「2015石油市場之變革與展望」研討會中與學者、業界大談能源政策。甫上任半年的林全能局長在推動再生能源、電業自由化、電價公式與節電上有不少進展。學者指出，台灣有1600億以上的能源效率市場，政府應積極推動；但也有學者憂心再生能源不足應付電力缺口。電力缺口大  學者：十年內恐難補足林全能表示，政府已三度擴大再生能源設置目標，預計到2030年，再生能源裝置容量可達電力系統的30.7%，占發電量的14.5%。此外，行政院版電業法已送交立院，未來將積極推動電業自由化，鼓勵發電業加入市場。但中華經濟學院梁啟源董事長指出，核一、二、三占發電量16.5%，如以2025年非核家園為目標，十年內要

衛生福利部食品藥物管理署今天（26日）預告修正食品中原子塵或放射能污染安全容許量標準，乳製品、嬰兒食品原子塵或放射能污染限值變嚴格，且新增飲料及包裝水限制。現行食品中原子塵及放射能污染安全容許量標準，乳品及嬰兒食品的碘131為55貝克/公斤、銫134與銫137總和為370貝克/公斤；其他食品的碘131為300貝克/公斤、銫134與銫137總和為370貝克/公斤。預告修正部分乳及乳製品、嬰兒食品的碘131維持55貝克/公斤，但銫134與銫137總和下修到50貝克/公斤；其他食品的碘131下修到100貝克/公斤、銫134與銫137總和也是100貝克/公斤。修正內容也新增飲料及包裝水，標準分別為碘131 100貝克/公斤、銫134與銫137總和為10貝克/公斤。

南澳省政府有關提高回收率的討論文件中，提出家庭垃圾費將可能採用計量收取，而非現行固定費用。據廣告報（The Advertiser）消息，文件中還討論了強制城市中心商家回收廢棄食品，禁止使用保麗龍外賣盒，此舉類似於當年禁止使用一次性購物袋。這些建議旨在將南澳的回收率提高至80%以上，同時為垃圾處理業帶來更多就業和商機。南澳人均垃圾回收率在全國是最高的，已接近80%。2013-14年度，約產生450萬噸垃圾，其中約有360萬噸進行回收使用，或以再生能源或材料形式再利用，以上意味著避免了一百萬噸垃圾被填埋。環境保護廳長亨特（Ian Hunter）發表了這份有關實現每年工業10億增長的工業監管改革討論稿。其中建議考慮採用紐約的辦法，計量收取居民垃圾費，獎勵那些垃圾產出少、回收高的家庭。該計畫將垃圾減少了高達30%。

綠黨與社會民主黨聯盟今天（25日）公布首批由綠黨徵召的2016不分區立委候選人，分別是律師詹順貴、「伴侶盟」執行長許秀雯；綠黨召集人、地球公民基金會執行長李根政，及中華電信工會秘書長張麗芬，專長囊括性別、環境、土地等多樣化領域。而和綠黨共組聯盟的社會民主黨亦表示，將至少再推出兩人加入聯盟的不分區立委陣容。詹順貴認為，政府因為追求快速的經濟發展，限制人民參與及監督，318運動讓年輕人和資深社運工作者產生合作的可能性，希望此次能打破傳統政治局勢，將自己過去20年來走訪各地弱勢者的聲音，傳達到議會中。綠黨召集人、地球公民基金會執行長李根政表示，他參與社運20多年，在國會裡頭也做了近16年的政策倡議與遊說，過程中，他發現國會幾乎已經不存在為弱勢土地、人民發聲的政黨，相關的政治人物也越來越少。為此，他決定站出來，與既有的、體制外的社會力量連結，進行國家改造。

從鎘米、RCA工業污染，到廢爐渣回填農地事件，全台因污染而遭列管的土地，高達6,258筆，面積3,524公頃，相當於136座大安森林公園。污染土壤該何去何從？7月，環保署新制上路，為污染土壤的後續處理設定統一標準。受污染土壤  處理利用優於掩埋依據環保署土壤及地下水污染整治基金管理會（簡稱土基會）資料，目前因污染列管中的土地涵蓋桃園、彰化、高雄、台南等縣市，共3,524公頃，以加油站及工業污染為主，另外也有農地重金屬汙染、及廢棄物非法棄置等案例。受污染並列管的土地須以現地處理（在原污染場址處理）或離場處理（送到場外處理）予以整治。受限於廠址大小、污染物質、整治技術等因素，無法在原地整治的受污染土壤，就會被挖除委託合法業者清運到廠外處理。土污基管會科長周仁申表示，土壤是資源，可以現地處理乾淨最好，如果不得已必須離場處理，也希望鼓勵再利用，而非固化或掩埋。但無論是哪種方式，處理後都需要經過驗證

24日，檢警協同環署，破獲新竹縣寶山鄉非法棄置掩埋廢棄物之環保犯罪集團，查獲10萬噸非法棄置掩埋廢棄物，其中包含有毒事業廢棄物。全案移送新竹地檢署偵辦，後續環署將追查已蒐證之非法清除處理業者及廢棄物來源。環署表示，新竹縣環保局於今年2月上旬接獲寶山鄉公所清潔隊通報，發現該不法集團利用山谷窪地回填廢棄物，且滲出水污染鹽港溪。環署環境督察總隊北區環境督察大隊、保七總隊第三大隊第一中隊及新竹縣環保局、寶山鄉公所清潔隊等單位，即於新竹地檢署指揮下，經歷半年蒐證監控，於24日當場查獲現行犯6名，並查扣非法載運廢棄物車輛三輛，挖土機一台，由保七總隊製作偵訊筆錄並移送新竹地檢署偵辦。環署指出，該場址地屬偏僻、犯罪集團警覺性甚高，於路口除設有小蜜蜂監看外並設有多重門障，故與新竹地檢署、保七總隊啟動檢警環結盟機制，由各單位設立專案小組。經近半年監控及蒐證，使用無人飛機進行空拍、進入掩埋面山谷下採集廢棄物滲出

印度預定9月提出減少溫室氣體排放的「國家自主決定之預期貢獻」計畫。報導說，印度不會像中國大陸一樣宣布碳排放高峰年。「經濟時報」（The Economic Times）今天（25日）報導，環境森林與氣候變遷部部長賈瓦德卡（Prakash Javadekar）昨天說，印度將在下月提氣候行動計畫（climate action plan）。包括美國和中國大陸等最大溫室氣體排放國都已提出「國家自主決定之預期貢獻（Intended Nationally Determined Contributions, INDCs）」計畫。「印度時報」（The Times of India）今天報導，賈瓦德卡指出，各國知曉印度的人均排放量遠低於所有大排放國，因此未要求印度宣布碳排放高峰年（peaking year）。中國大陸已宣布其碳排放將在2030年達高峰，之後的排放將逐步減少。