環境政策

前天下午大雅區降下大雨，20日清晨大雅里民發現，三角泳大排出現大量魚屍，連生命量強的吳郭魚、琵琶鼠魚（俗稱垃圾魚）都翻白肚。昨天下3時許，再傳出鄰近水系的塔連溝也有死魚，居民懷疑應是上游電鍍工廠於下大雨、水位上漲之際，趁半夜偷排廢水，造成河道魚屍遍野。環保局稽查大隊獲報緊急前往採樣檢測，稽查人員蕭炯峰表示，目測水質還算清澈，水中酸鹼值為PH7.4、溫度26度、溶氧量7.6皆正常，而重金屬、化學物質也未超標。後續將請清潔隊打撈、清除魚屍，並委請農業局化驗，查明是否染病死亡。大雅里長李玲珍則懷疑是上游電鍍工廠惹的禍，而環保局採樣時，遭汙染廢水早已被大雨稀釋，水質恢復清澈，難怪各項指數都正常。

彰化縣金屬電鍍業汙染嚴重，彰化地檢署偵辦毫不手軟，為了釜底抽薪徹底解決問題，檢方20日破天荒拜會縣長魏明谷；魏說縣府已研擬《彰化縣東西二三圳管理自治條例》草案，並爭取經濟部工業局在彰濱設置第3期電鍍專區，期能將更多業者納入管理，降低汙染。彰化縣農地每年有3、40公頃遭到重金屬汙染而被迫休耕，彰化地檢署從前年底展開強力查緝，不少業者遭到羈押，並有32人被起訴、22人緩起訴處分，彰濱工業區原本乏人問津的電鍍專區也因此水漲船高，第1期有40家，第2期A區有69家、B區44家均已預登完畢。魏明谷說，彰化全縣有電鍍業者近400家，以彰濱目前專區的規模，還是有一半以上的業者無法進駐，縣府除了積極爭取工業局開辦第3期專區，也研擬自治條例草案，計畫將東西二三圳受汙染農地變更為工業用地，成為電鍍、染整等高汙染產業專區。在這些治本方案尚未實施之前，縣府表示將增加環保稽查人力，並縮短限期改善期限，給業者更強的改

為發展和美鎮、伸港鄉與線西鄉等三鄉鎮西北角濱海地區，縣長魏明谷昨天（20日）到台中市的高美濕地訪查，他對於旅遊人潮與環境整潔讚不絕口，並表示將借鏡成功經驗，作為打造伸港鄉什股濕地「招潮蟹故鄉」的藍圖！魏明谷強調，台灣生態旅遊已經成為風潮，光看芳苑「海牛蚵田」就已經獨具一格，而「招潮蟹故鄉」要做的是以招潮蟹為主角，只要有特色，就會有人潮。民進黨籍立委提名人陳文彬也在中途加入會勘行程，而陳文彬表示，高美濕地在規劃營造時，他當時在台中縣政府任職，對此可以提供經驗，尤其是濕地經營需要好好規畫，才能留住生態，而且以生態為本，才能帶動觀光。

恆春半島觀光人數愈來愈多，環境負荷也愈來愈重，不少遊客到潮間帶遊玩將生物抓起來把玩，甚至帶上岸，甚至有遊客將寄居蟹帶回家。墾丁國家公園管理處表示，萬里桐潮間帶已列為重點查緝區，但因人力不足效果有限。業者「阿皮」說，情況最嚴重是萬里桐潮間帶，常看到整車遊覽車開到現場發給每位遊客小魚網，讓遊客享受「撈魚樂」。他感嘆，遊客素質無法提升，旅遊業者再不自愛，恆春半島生態遲早玩完。墾管處副處長李登志說，萬里桐潮間帶已列為執勤重點，在遊客眾多時段會協同警察隊前往巡邏查緝，看到遊客有破壞生態行為先勸導，不聽告發。不過因人力不足，很難全面預防，有賴社區民眾組成巡守隊一起努力。

33歲林姓男子愛龜成癡，透過不法地下管道，陸續購得保育類的金龜、食蛇龜，甚至在臉書成立「斯星瘋龜龜美圖分享社」，不定期PO出各種烏龜的飼養生活照片，與同好交流討論。保七刑大日前接獲民眾檢舉，經循線追查，昨天（17日）前往北投林男住家，將他養在家裡的11隻金龜（一級保育）、4隻食蛇龜及1隻柴棺龜（二級保育）全數查扣，並依保育動物法將他函送法辦。保育龜則轉送北市動保處暫時安養。

農委會、內政部聯手限縮農舍興建資格，內政部日前已預告「農業用地興建農舍辦法」修正草案，但因仍有部分反彈聲浪，農委會將展開一連串溝通行程。農委會主委陳保基7月19日在「落實農地農用—杜絕農舍炒作」座談會上，就首度與日前表達不滿的國民黨立委陳超明公開溝通。立委陳超明強調，現行法令讓農村經濟發展、人口回流，也提供就業機會，不應因少數人的不守法因噎廢食。他認為，青年農夫租不起農地，應租用休耕地，提供生產，而非修法限制農村發展。陳保基指出，農業發展條例2000年修訂後，雖放寬農地得以自由買賣，但農舍與農業經營仍不可分離，申請興建農舍者，須具有農民身分，也要實際從事農業生產，這次修法沒有違背農發條例精神及影響農民權利，只是定義更清楚，讓地方審查更明確。陳保基說，過去3年推動休耕地活化、老農津貼到農地問題，就是希望能從產業、人與土地著手，讓台灣農業環境與國際接軌。過去因應「世界貿易組織」讓農地自由買賣，

放生鱷魚外埔郊區現蹤！7月18日深夜11時許，外埔區1名蕭姓男子，騎機車返家途中，行經大甲溪畔溪底路，突見路上有隻大型蜥蜴，因天色昏暗沒看清楚，他又覺得好奇，騎車回頭再確認，還動手拉了尾巴，沒想到左手小指竟被咬一口，馬上用手邊工具，制伏這隻不速之客─長吻鱷。動保人員指出，該鱷魚應屬長吻鱷，約長80至90公分，屬於小型鱷魚。警方表示，當地並無鱷魚養殖場。偏僻郊區出現外來兇猛動物，不僅破壞生態，也危害大眾安全，警方懷疑可能是被民眾棄養，也不排除是放生團體所為。

保七總隊第4大隊獲報宜蘭北橫公路明池一帶，有山老鼠和盜獵者蠢蠢欲動，經3天日夜埋伏，7月18日凌晨在2小時內，攔查破獲3起盜獵盜伐案，逮捕4人，起獲3把獵槍、檜木4塊；另將1隻被獵槍打傷的大赤鼯鼠送醫急救，全案依竊盜、森林法、槍炮等罪嫌送辦。第4大隊自16日起，連續3天由羅東分隊派員至明池附近埋伏，18日凌晨準備收隊之際，45歲及41歲的簡姓兄弟竟趁此時作案，沒想到大隊長黃國賓親自率員前往接班，並守住明池旁出入口，查獲簡姓兄弟持1枝獵槍盜獵。警方在2嫌車內起出5隻鼯鼠，其中4隻死亡，1隻大赤鼯鼠受傷，通報台北市動保處派員前往搶救送醫。警方說，簡姓兄弟持有核准槍證，但未依規定申請狩獵，因鼯鼠不是保育類，將移送農委會裁罰。

2011年洱海被國家財政部、環保部列為全國水質良好湖泊生態環境保護試點。但近一兩年卻出現「侵占洱海灘地、河道私搭亂建」等問題極需大理州、市環境監管部門來解決。且沿洱海建設的親水客棧也成了威脅洱海水質的一大隱患。對此，環保部門表示，大理市將強化綜合執法，盡快組建大理市洱海管理綜合執法局，並成立鄉鎮綜合執法分局，共同打擊洱海流域環境違法行為。同時也表示，在2016年底前，將全面完成洱海界樁1966米範圍內開展退房、退塘、退田工作，堅決取締侵占洱海湖面、湖濱帶、灘地的違法違規建築，以修覆洱海灘地生態系統，鞏固洱海保護治理成果。

台東縣的花東縱谷山坡地違法開發和濫墾情況嚴重，這涉及政府事前的勘查核准、事中監督管控、事後責任追究，因此監察委員仉桂美、王美玉及劉德勳今天（16日）申請自動調查。監委今天透過新聞稿表示，台東縣如海端鄉及延平鄉等山坡地違法開發及違規濫墾嚴重，山坡地的核定使用及擴大開發範圍未遵守核定計畫或超限利用相關問題，涉及破壞國土或違反水土保持等疑慮，有待釐清，罰鍰或連續開罰的後續處理情形也有待追蹤監管。監委指出，部分不肖農民為謀求商機，於台東縱谷一帶山坡地違法開發、違規濫墾，破壞國土及違反水土保持法，有危害民眾居住安全之虞。監委表示，事前的水土保持勘查、核准，事中監督管控，事後責任追究及處理改善，非常重要，實有進一步調查相關機關或公務人員究否涉有違失責任的必要。

2015年6月25日筆者依據〈高灘地頻施工 河濱「公園」變「工地」〉這篇文章，向高灘地工程管理處提出養護相關問題。〈主旨〉高灘地養護相關問題 〈內文〉處長您好：近日環境資訊協會報導〈高灘地頻施工　河濱「公園」變「工地」〉，您是否讀過這篇文章？有三個問題想請教。1、文中提及，貴處美化綠化的做法似乎不太恰當，您認為呢？2、高管處對生態景觀的看法為何？高灘地的養護工作除了貴處編制養護科還委外廠商維護，花費大量人力、經費所要達成的效果是什麼？每月的除草修剪次數依據何種專業判定？3、高灘地進行的各項工程有無經過環境評估，是否因為洪氾區限高的原故，地面上任何的花草樹木都能加以移除？期待您的回覆，感謝！新北市民　敬上高灘地工程管理處則於2015年7月2日回覆如下：〈主旨〉首長信箱回覆 〈內文〉親愛的市民您好：

配合2月水污染防治法修訂，今環署辦理「水污染防治法施行細則」修訂及「違反水污染防治法義務所得利益核算及推估辦法」的公聽會。未來，只重視產能，不處理污水的黑心廠商，如果將超標廢水全數放流，或未經許可的放流口排放，最高可能營業淨利都要全數繳出，不法利益的計算期間可往前追溯5年，最快8月公告實施。2013年日月光廢水污染後勁溪事件引發社會關注，鑒於過往「水污染防治法」罰則過輕，立院修訂後，水污染防治法」2015年2月修正後，加重污水排放的刑責及罰則，相關施行細則近日正陸續增修。今日的公聽會，不少產業代表出席關切，會議大致順利。往前追溯5年不法利得  追討廠商獲利過往對不法利得的追繳只能採用行政罰法，在利益的計算上沒有明確依據。水污法新增第66條之2後，明訂不法得利包括「積極利益」及「消極利益」，授權環保署訂定「違反水污染防治法義務所得利益核算及推估辦法」，制定其適用情形，及不法利得的核算與推估方