環境政策

台中市去年推動雪谷纜車，引發環保團體抗議；台中市長林佳龍上任後，先暫緩纜車計畫，再行文纜車經過的土地管理機關農委會林務局，昨（10日）收到對方正式回函，「不符合森林法規定，不同意作為纜車用地」，全案確定告吹。雪谷纜車從原台中縣府時已有構想，前市長胡志強規劃以BOT方式興建，全長5.7公里，經費約27億。去年台中市長選舉期間，不少環保團體反對雪谷纜車，甚至發起遊行活動。林佳龍上任後，先暫停雪谷纜車委外案，強調全案「辦不下去」，但台中市觀光局長陳盛山說，不排除另覓路線興建。台中市觀光局強調，雪谷纜車1月12日公告招商截止，沒有任何廠商投標，主因是環評、土地取得及整體執行程序有瑕疵，市府曾探詢廠商意願，業者強調風險太大，沒有投資意願。

在加拿大和墨西哥威脅逾30億美元貿易制裁下，美國眾議院表決通過廢除肉類標籤法，這些法規曾獲美國消費者團體廣泛支持。繼世界貿易組織（WTO）裁決美國歧視進口肉類後，美國眾議院以300票對131票，通過廢除產地國標示（country-of-origin labeling，簡稱COOL）法規。一些美國最大型飲食產品企業，包括百事可樂（PepsiCo Inc）、泰森食品公司（Tyson Foods Inc）、百事可樂（Coca-Cola Co）、安海斯-布希公司（Anheuser-Busch）和卡夫食品公司（Kraft Foods）本週寫信給議員，請他們支持廢除這項法規。根據規定，美國肉類必須貼有「在美國出生，飼養和屠宰」，或是「在墨西哥出生，在美國飼養和屠宰」等標籤。經過數年辯論後，美國於2009年3月強制實施肉類標籤制度。美國消費者和部分農業團體支持這項規定，表示購物者應獲得區分美國和外國產品

北京市大力治霾，火葬場也成為治理對象。北京市環保局今天（10日）發布火葬場、鍋爐、煉油與石油化工、印刷、家具製造等5大行業的大氣汙染物排放新標準，將自7月1日起實施。新華社報導，北京市環保局宣稱，這5項新的排放標準都達到「國際先進水準」，重點控制的則是揮發性有機物和氮氧化物。這5項排放標準中，最受矚目的是「北京市火葬場大氣汙染物排放標準」，內容要求重點控制戴奧辛排放，標準值從每立方公尺1奈克大幅降到0.1奈克，等於將標準提高為舊標準的10倍。報導指出，這項「北京市火葬場大氣污染物排放標準」還要求，全市火葬場須加強末端處理，控制汙染排放。

今年初中南部爆發新型禽流感疫情，其中雲林縣總共有435家禽場因感染遭撲殺，根據統計目前已經有408場，通過環境消毒查核，現在只有18場通過哨兵家禽試驗準備來復養。雲林防疫所表示，依照規定要申請復養的場地，必須是非開放式，現在向中央申請哨兵家禽試驗，總共有一百場左右，但卻因為哨兵雞缺乏，讓整個復養期拖長，也讓業者有苦難言。雲林防疫所說，目前中央已經陸續提供哨兵雞讓申請飼主試驗，預估還要兩個月才能補足哨兵雞缺乏問題，但業者就說，等通過哨兵雞試驗後，還要花約一個月時間，申請雛鵝、雛雞作業後，才能真正開始復養。

本屆第7會期即將在下週二休會，但包括本報等關注議題與政策的獨立媒體是否能循正當途徑進場採訪旁聽等問題，卻不見解決，11日下午公民監督國會聯盟召開記者會，點出包括委員會旁聽法制化、黨團協商透明化、建立國會頻道等多項國會改革法案合計遭阻擋了近700次，國會改革也將遙遙無期。公督盟強調，目前的第8屆立委有70位左右在競選期間曾經簽署承諾當選後改革國會，讓國會更加透明開放，但至今卻僅完成了程序委員會的網路轉播一項，趕在明日本會期最後一次院會前，他們呼籲至少要給個雛形，讓這些法案一讀付委，並爭取在第8會期列為優先法案。公督盟執行長張宏林出示圖表，指出如「旁聽法制化」遭阻擋退回程序委員會105次、「黨團協商透明化」72次、「建立國會頻道」85次甚至「立法院長中立化」也被擋了151次，而張宏林指出，出手阻擋的多為國民黨籍立委，且包括目前有意爭取大位的王金平、洪秀柱與黨鞭費鴻泰當時都是拒絕簽署承諾書的。公

中國「十三五」規劃環境與發展國際諮詢會日前在北京舉行，來自國內外的環保領域代表就中國未來環境規劃等問題進行交流。中國環境保護部部長陳吉寧9日表示，「十三五」時期是中國全面建成小康社會的決戰時期，做好環境保護工作，既蘊藏大好機遇，又面臨巨大挑戰，「對比發達國家的發展歷程，中國在相同發展階段面臨的環境問題更加複雜。傳統煤煙型污染與臭氧、ＰＭ2.5、VOCS等新老問題並存，生產與生活、城市與農村、工業與交通環境污染交織，環境問題呈現明顯的結構型、復合型、壓縮型特點。這是由於產業結構重型化、區域發展不平衡、出口產品隱含污染、短期資源消耗過快等問題突出造成的。目前，全國二氧化硫排放總量接近兩千萬噸、氮氧化物兩千多萬噸，要實現環境質量根本好轉，二氧化硫、氮氧化物總量至少要下降到百萬噸級水平，按照當前的減排速度，沒有15-20年很難大規模降下來。」參加本次國際諮詢會的歐盟委員會副主席格奧爾基耶娃女士對中

在加強簡政放權後，中國官方將加強對能源市場壟斷環節的監管。中國國家能源局副局長王禹民透露，未來，中國將加快健全能源監管體系，完善監管法律法規，重點加強簡政放權後的同步監管，加強對市場准入、調度交易、供電服務等重要領域和電網、油氣管網等壟斷環節的監管，維護公平公正的市場秩序和市場主體合法權益，促進能源行業持續健康發展。據中新社報導，王禹民是在第六屆世界能源監管論壇發表演講時做出如此表示。國家能源局昨（9）日披露了此次演講的相關內容。王禹民指出，中國是世界上最大的發展中國家，同時也是最大的能源生產國和消費國，經過多年發展，已經建成煤炭、電力、石油、天然氣、可再生能源全面發展的能源供給體系。王禹民介紹說，中國政府正在加快推進統一開放、競爭有序的能源市場體系建設，構建主要由市場決定的能源價格形成機制，並致力於通過經濟政策、社會政策的結合以及有效的後續監管，充分激發市場內生動力。

彰化員林1間皮革工廠，趁暗夜排放廢水，警方長期蒐證，掌握可靠情資，彰化地檢署檢察官帶隊前往搜索，但業者卻矢口否認，檢警只好出動怪手開挖，果然在150公分深的地底下，挖出1條暗管，業者這才坦承，一共3間工廠，一起使用暗管。涉嫌排放廢水的皮革工廠，擁有40年的歷史相當知名，提供鞋皮給各大運動鞋廠和皮鞋廠商，卻埋設暗管長達150公尺偷排廢水，業者宣稱，暗管由3間工廠共同使用，辯稱是別家工廠排放的污水。最後檢警再出招，要求工廠放水，只見紅銅色的廢水，沒有從正規的排水管排出，竟然是從暗管排出。環保人員：「還有皮革屑屑。」這下罪證確鑿，讓業者百口莫辯！

4月底，加州州長Jerry Brown宣布減碳新政策，預期全州的碳排量將在15年內減低至目前的40％，並回到該州1990年時的碳排量。外界將此政策視為全美各州的減碳新標竿，同時也質疑加州政府在達標之餘兼顧經濟發展？對此，加州大學近期的新研究顯示，最高、最具企圖心的減碳目標，反而能促進最大的經濟刺激。加州州長布朗。圖片來源：Neon Tommy。（CC BY-SA 2.0）下猛藥！ 最激進的減碳策略最優加州大學的研究以2050年前減少80%排放，退回西元1990年水準為最低目標，檢視7種不同的減碳策略，涵蓋最積極到最漸進的方法，評估其在就業、家庭收入、物價等層面的真實影響。研究結果顯示，以2030年為到期日設定的減碳計畫，較其他6種策略創造出更大的經濟效益，包括創造超過100萬個工作機會，以及在2050年前國民生產毛額可提高約6％，總額達到3380億美金。「這7種減排策略其實都能替加州帶來直

七大工業國領袖8日承諾，將在今年內採取「緊急具體行動」因應氣候變遷，包括簽訂年底巴黎氣候峰會產生的新氣候協議。無碳經濟 G7承諾世紀末達到根據本次G7峰會會後公報，七大工業國領導人承諾，在2050年前減少溫室氣體排放達2010年水準的40%到70%，同時在世紀末前實現無碳經濟。G7峰會由德國總理梅克爾主持。與會代表有法國總理歐蘭德、英國首相卡麥隆、義大利首相倫齊、歐盟執委會主席榮克（Jean-Claude Juncker）、歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）、日本內閣總理安倍晉三以及加拿大總理哈珀（Stephen Harper ）。「我們承諾將二氧化碳排放量從1990年的水準減少40%。我們很有企圖心，我們2013年的碳排放量比1990年少19%，同時GDP增加45%。如果我們可以讓碳排比1990年少40%，表示全英國、德國和法國的碳排都可以降為零。」榮克說。不只是工業化國家

因為沒有經費，苗栗縣府選擇中止公館鄉出磺坑的「客家桃花源」計畫。環署10日審查此案的環說書變更內容對照表，苗縣指出由於無足夠經費持續進行開發，因此申請自5月停止環境監測。但小組要求苗縣完成水保計畫、再申請停工，並連帶中止相關監測或選擇撤案，才符合程序。出磺坑在1877年探得油井後開採，是全國最古老的油井，也是亞洲最老的油井。苗栗縣府將其列為競爭型國際觀光魅力據點之一，在2010年推動「出礦坑地區優質環境改造計畫」，喊出打造「客家桃花源」，要以亞洲第一口油井、地軌纜車、石油博物館等元素增大型文藝展演場等景點，要發展觀光與文創，並獲交通部補助3億元。2012年此案通過環評，但因用地問題拖了3年，中央補助款被收回，苗縣雖在2014年11月剪綵動工，但不出半年，就因縣府宣告無開發經費，而向環署申請從5月起停止環境監測。依縣府原先規劃，桃花源基地位於公館鄉福基段後龍溪右岸的「客家桃花源」，面積約18

繼去年底印尼降低石油補貼，上個月底印尼政府又宣布新政策，將對生質能源提供每公升4000印尼盾（約新台幣9元）的補貼，經費來源為出口粗棕櫚油（crude palm oil，CPO）每桶50美元的關稅。「印尼種太多（棕櫚樹）了。」世界野生動物基金會（WWF）副會長Dave McLaughlin說：「因為供過於求，所以現在價格正處於6年來新低。」補貼加碼放送 鼓勵森林砍伐棕櫚樹並非印尼或東南亞地區的原生植物，而是西方殖民時代從西非熱帶地區運到印尼群島上種植。自1970年代起廣植棕櫚樹，當第一次石油危機爆發，各國不得不另覓石油之外的能源。起初，棕櫚油是公認的環保一大利多，可以讓世界慢慢脫離對高污染化石燃油的依賴。生質燃油主要由棕櫚油提煉而成，印尼正是世界上最大的棕櫚油生產及出口國。目前印尼正培育1千萬公頃的棕櫚樹，每年生產3千萬桶的粗棕櫚油，準備出口中國大陸、印度、歐洲，只留一小部分供應內需。印尼