環境政策

中國大陸於墨西哥的豪華度假聖地坎昆附近投資數億美元，欲興建西半球最大的中國商品銷售中心，該開發案現在因為破壞環境被勒令停工及賠償。對此，環保團體及當地商業界都表示肯定。這個名為「龍市大型購物中心」（Dragon Mart）的商場占地約5.7平方公里，位在坎昆南邊3公里左右。經過了漫長的訴訟，墨西哥環保局終於裁定這個始於2013年的計畫嚴重破壞了敏感的海岸區及保護類植物、鳥類，下令全面停工，並罰開發商150萬美元的罰金。除了環保團體之外，墨西哥企業也為這個決定歡呼，否則，每年會有30萬噸、價值20億美元的大陸商品充斥在這裡。這也是3個月內，墨西哥政府叫停的第二個大陸投資案。去年11月，墨西哥政府叫停了約37.5億美元的中墨合約，該計畫旨在興建墨西哥市到工業中心基勒打羅的高速鐵路。

原定民國106年上路的耗水費，經濟部30日宣布，將提前至民國105年對每月用水量超過1000度的用水大戶，隨水費開徵10至30%的耗水費。國內用水量較大產業包括石油、化學材料、基本金屬、造紙、紡織與電子業。依民國103年統計資料，每月用水量大於1000度用戶共計5886用水戶，年使用水量約7.25億度，占用水總和26.1%。依草案，經濟部收費級距為1000至3000度，SPA、洗車業者、大部分旅館業者落在此級距，隨水費附徵10%；每月用水3000至6000度的中小型製造業，加徵20%；用水6000度以上大型製造業，加徵30%。經濟部指出，屆時一年可收到16億元的耗水費，「這筆錢不會進到國庫，以基金方式運作專款專用。」

「要健康婆婆媽媽團」等多個環團30日上午發表聲明，反對農委會2013年提出「水土保持法」修法，指該修法行動將使廣大水源區面臨更大開發壓力，要求行政院撤回提案。要健康婆婆媽媽團長張淑芬表示，九年來政府編列治水預算已超過2000億，包括2006年編列8年1160億「易淹水地區水患治理計畫」特別預算，2010年通過莫拉克治水特別預算約500億，去年立法院又通過「水患治理特別條例」及預算660 億。政府連年編列巨額治水預算，可見農委會水土保持執行不力。台灣健康空氣行動聯盟執行長楊澤民指出，水保法修法將使水庫集水區僅33萬2500公頃為特別需要保護的「特定水土保持區」，反而使172萬公頃的水庫集水區不須特別保護，允許開發，將使環境遭到龐大開發壓力。彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英表示，台灣水資源匱乏，且多個水庫淤積嚴重，很遺憾政府不思水土保持卻反其道而行，修水保法鼓勵山林開發，環團要求農委會撤案，要求

經濟部核定的電價回饋機制，在國會的壓力下，已迅速在年底前定案。從民國104年元旦起，每戶都有新台幣800元的額度，可以抵換當期的電費；這一期抵用不完，還可以再抵下一期。我查了查，我家4口人去年上半年的3張電費單，2張電費 500 元出頭、一張則只有 381元。很明顯地，只要我過跟去年一樣的生活，大概會有4個月的時間，我只需再付一百元左右的電費，甚至再省一點，就有機會可以完全不支付電費。4個月不用繳電費，大概會發生什麼事？對我來說，可能什麼事也不會發生。我每日出門上班前，仍會把總電源關掉，將待機電力全部省下。而回家後的第一件事，也還是會先到電表室抄度數，記錄前一日的能源使用狀況。我已經養成節電習慣，讓我家一家4口的用電，整年不過是2094度，全年人均用電較全台平均，節能約70%左右。但對大多數以銀行轉帳繳電費的人，由於平時對於「用量」並不敏感，這800元的小確幸，可能反而造成因為知道不用繳電

農村是一張網，接住每一位失意、失業、失戀的人。在玉米田裡折下一穗一穗飽滿的玉米，踩著冬陽曬得暖暖的土壤，我感覺自己被穩穩地接住了。──台灣農村陣線 李安慈不知道大家有沒有注意到一條新聞，因為勞動力老化，農業缺工問題嚴重，政府準備要在今年開放農業外勞。開放農業外勞，能不能真正解決農業缺工問題，我不知道，但是在引進農業外勞之前，我們應該還有可以努力的空間。一月底，台灣農村陣線舉辦「秋收冬藏勞動營」，募集都市的青春肉體到美濃和北港農村提供勞動力。台灣小小的，但是好多地方我從未到過，出發前，我一直擔心自己能不能順利在中午報到前抵達美濃，幸好從悠遊卡切換到一卡通，其實很簡單。花錢去幫人家作農？其實農業很需要經驗和技巧，說是幫忙農事，但是身為蔥蒜不分的都市人，我們真的能幫上忙嗎？反而要感謝農夫們讓我們在他的田裡學習，邊工作邊玩鬧。而且每一餐都太豐盛了，我真的擔心我們不但沒幫上忙，還讓農家虧錢。謝謝農夫

電子產品日新月異的速度越來越快，電子廢棄物也跟著水漲船高。光是亞洲每年便估計產生了1,200萬噸的電子廢棄物。然而新材料引進，卻讓廢棄物後段處理難度不斷攀升，大多數電子產品內都含有重金屬、塑膠等有毒物質，許多國家就把手機、電腦等相關產品判定為有害事業廢棄物。不過環保署卻於2014年10月修訂《有害事業廢棄物認定標準》，打算將12項混合五金廢料（即廢電線電纜、廢變壓器／電容器、廢電腦等）的認定標準，從有害事業廢棄物，修改成一般等級，從此可以合法進口。此舉引發環保團體反對，憂重演二仁溪悲劇；回收業者也不認同，認為一旦鬆綁將難以管理，形成劣幣驅逐良幣，合法有良心的業者反而更難生存。現行混合五金廢料分「貯存」、「清除」、「處理」、「輸出入境」四階段，這12項從有害改列一般的五金廢料原本在貯存、清除列為一般，在處理與輸出入境則列為有害，如今將四階段都將改列為一般。

林務局為遏阻盜伐林木，提供300萬元以內檢舉獎金，只要消息正確，1週內就發放，屏東林管處表示，檢舉案件明顯提升。去年開始，屏東林管處積極宣導保林檢舉獎金發放辦法，同時利用UAV航空器等高科技器材確認檢舉情報，並取得充分證據，向檢方迅速取得搜索票查緝，讓盜伐案件的破獲率大增。於去年底並與縣內6個登山團體結盟，擴大可靠線報來源。林管處說，只要檢舉，犯嫌一經查獲移送地檢署，林管處會在1週內發放新台幣2萬至5萬元檢舉獎金，如經判刑確定，依贓額不同，發給300萬元以內的檢舉獎金，到目前為止，所發放的檢舉獎金多在5萬元。

為促進節能環保，中國國務院批准，自2015年2月1日起對電池、塗料徵收消費稅。具體政策內容包括：將電池、塗料列入消費稅徵收範圍，在生產、委托加工和進口環節徵收，適用稅率均為4%。對無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池、燃料電池和全釩液流電池免徵消費稅。2015年12月31日前對鉛蓄電池緩徵消費稅，自2016年1月1日起，對鉛蓄電池按4%稅率徵收消費稅。對施工狀態下揮發性有機物含量低於420克/升（含）的塗料免徵消費稅。

世界最大的肥料製造商，加拿大鉀肥公司（the Potash Corporation of Saskatchewan，PCS）的3個子公司，已經同意減少在美國境內的8座工廠排放有毒氣體。這項由美國政府協調產生的協議，主張這些子公司違背空氣清潔法（Clean Air Act），因為他們變更了設備，釋放難聞又有毒的二氧化硫到附近社區。此協議要求PCS氮肥廠（PCS Nitrogen Fertilizer）、AA硫化物公司（AA Sulfuric Inc.）及白泉農業化學物公司（White Springs Agricultural Chemicals Inc.）裝設新的設備，及實施最先進的減硫措施，並且在8個硫化物工廠加裝排放監測器。這3個公司將為這些新設施估計花費5000萬美元，並付出民事賠償130萬美元。美國司法部環境及自然資源部門的代理副司法部長希爾斯（Sam Hirsch）表示：「這項協意

在25日的印度共和日典禮上，美國總統歐巴馬和印度總理莫迪宣布，將合作對抗氣候變遷、發展乾淨能源和智慧城市。抗氣候變遷 美、印加強技術合作兩位領導者強調合作對抗氣候變遷的重要性外，也表示將共同努力讓12月巴黎氣候峰會能順利產生具有法律效力的全球氣候協議。白宮25日發表的聲明稿指出，美國「樂見印度提昇乾淨能源比例、2022年將太陽能發電量增加至100GW的企圖心，並將透過加強乾淨能源和氣候變遷的合作。」美印兩國已經有相當堅實的合作計畫，包括美印乾淨能源夥伴關係（PACE）保護傘計畫。接下來，兩國將擴展乾淨能源和減排技術的政策對話以及技術工作。兩國領袖同意開始重型車輛和運輸燃料的技術合作。兩國官員將開始討論如何讓印度透過採用乾淨燃料、減少排放和導入能效標準，減少重型車輛和運輸燃料的環境衝擊。兩國也更新了對美印乾淨能源研究發展中心（PACE-R）的承諾，包括讓進行中的先進生質燃料、太陽能和能效研究

海山博士是內蒙古師範大學地理科學學院教授，談到內蒙古地理便燃起無限的熱情。30年多來投入在內蒙古的人地關係研究，他發現錯誤的利用方式會對草原造成無法恢復的傷害，於是積極投入和牧民合作恢復游牧傳統。海山的大學時期，正好在文革後，一股蓄勢待發的能量充滿在校園中，無論是學生、老師都積極的想填補這十年的空白。因為對故鄉草原難以割捨的情感，加上蒙古族對男孩子的傳統教育，是在4、5歲第一次跨上馬背，就要一肩扛起草原的興衰。1979年，踏進北京師範大學地理系那天起，海山就立下志願「要為內蒙古的地理研究奉獻一生」，如同蒙古諺語「寧紅遷移路，莫留紅草原」寧願自己吃苦也要守護草原的精神，捨不得草原被過度利用露出底下紅色的壤土，他們寧願不斷的遷徙，只溫柔地留下一條細細的遷移痕跡，約定俗成的生產制度與自然如此和諧。畢業後，海山回到內蒙古師範大學任教，最初10多年，他專注於研究介於高原和平原之間，濕潤和乾燥之間的「

因衝擊紅樹林生態疑慮，淡北道路於2009年通過環評，卻在2014年遭最高行政法院撤銷。28日，環署在第278次環評大會討論此案判決後相關疑義，民間團體一再呼籲應徹底否決、終止此開發計畫；但新北市府自願進二階環評審查，委員會同意後要求應在二階環評釐清對紅樹林生態的影響。只是過去郝市府一再大力反對此案，如今柯市府若持續反對，即便再次闖過環評，仍可能面臨「斷頭」窘況。淡北道路曾在2000年送環評，並得到「不應開發」的審查結果，但2008年台北縣政府以抒解竹圍路廊道路計畫再送環評，並於2011年得到「有條件通過」結論，引起在地居民王鐘銘、陳福齊提出行政訴訟。2014年年底最高行政法院判決此案審查結論撤銷，理由為「審查結論出於錯誤事實認定或不完全資訊」、「與環評法施行細則第19條進入第二階段環評要件相符」等六大點。離紅樹林1公分 環團籲徹底否決開發28日，民間團體在會前即強調，最高行的判決直指此案環