環境政策

美國環保署和司法部3日達成正式協議，全美第二大零售商Costco因違反聯邦清淨空氣法（Clean Air Act），必須支付$335,000罰金，並在接下來的3年間花約2百萬美元改善全美一半以上分店（274間）的製冷劑管理系統，減少製冷設備所排放的臭氧破壞氣體和溫室氣體化學物質。Costco冷櫃不合格 冷媒外洩將加速暖化R-22冷媒是一種強力溫室氣體，其全球暖化效應是二氧化碳的1700倍。根據協議，Costco必須改善30間分店的商用製冷設備，並導入製冷劑管理系統，預防和修復製冷劑滲漏，讓全公司平均滲漏率減少20%。2011年的滲漏率為24%，2017年前必須減少到19%以下。清淨空氣法第六章規定，商業製冷設備所有者和營運者，若製冷設備有超過50磅臭氧破壞製冷劑且每年滲漏率超過35%者，必須在30天內修復滲漏。Costco還必須在3年內於所有分店安裝使用環境友善的乙二醇二迴路冷卻系統，以及

投身護樹行動的潘翰疆、潘翰聲兄弟在8月底完成新政黨「樹黨」的立案程序，並在5日與數位候選人前往北市選委會領表登記參選，強調「就是因為樹沒票，我們更要站出來！」他們號召了曾參與太陽花學運、護樹行動與動保的青年，總計21位，分別投入台新北宜竹苗中投嘉南9縣市選舉。「樹黨」立案後，成為台灣第259個政黨，其推出的21位候選人，包括了11縣市議員、1鎮長、2市代、及7個里長。潘翰疆表示，樹黨候選人特色為青年、素人等新面孔，其中女性佔13人，逾六成。曾經投身護樹、環保、勞工、反迫遷、本土文化等社運人士約1/3，更多的青年尚無豐富社運經驗，為近期參與太陽花、護樹、動保等行動後，開始熱血投入「非專業」「素人」，打算勇闖九合一，衝出綠色政治與素人參政。樹黨候選人來自各行各業，竹科工程師、音樂家、環工背景、懷孕中的媽媽都要參選。他們強調自己是「樹人／素人」參政、把青年參政、樹木保護、動物保護列為主要政見，強

台北市議會昨（3日）三讀通過「臺北市動物保護自治條例」，新訂飼主攜帶寵物出入公共場所應使用鍊繩或採取適當防護措施。除公告的狗運動公園外，若飼主沒讓狗帶口罩、放狗在公共場所亂走，動保處未來將直接開單告發，處以2千至1萬元罰鍰。產發局長黃啟瑞表示，市府會先宣導飼主對寵物的防護責任，若宣導成效良好，2到3個月會對違規者開罰。此外，對於動保處發現或接獲檢舉虐待動物，動保處未來可會同警察進入調查、救援，嚴一峰說，動保處會針對有致死可能性的動物救援，例如有人把貓狗放置在日曬的高溫車內，民眾檢舉後，動保處將會同警察開鎖，把狗救出來。新法也規定可補助民間對特定地區街貓進行捕捉、絕育、回置、照護、衛生餵食的TNR措施。至於狗的TNR部份，黃啟瑞說，狗的攻擊性較強，目前仍未評估，若高雄柴山實施的流浪狗TNR計畫成效好，市府會再評估。

警方2日凌晨在花蓮縣卓溪鄉中平林道巡邏時，查獲2名嫌犯以自製獵槍，非法獵捕保育類野生動物山羌6隻，全案依違反野生動物保育法及槍砲彈藥刀械管制條例送辦。警方清晨巡邏山區，在中平林道發現1輛可疑小貨車，上前攔查逮獲張姓與馬姓嫌犯，起出2支土製獵槍與6隻山羌，其中2隻山羌懷有身孕。兩人認罪，警方移送花蓮地檢署。林管處玉里工作站主任陳添枝表示，巡山員上山巡邏時，常發現民眾設置陷阱，主動清除，一旦被查獲，可能違反野生動物保育法第41條，如捕獵山羌此種保育類動物，可能面臨6個月以上5年以下有期徒刑，且得併科罰金20至100萬，如在野生動物保護區內犯行，還要加重三分之一刑責，籲民眾勿以身試法。

環署4日再次舉行填海造島政策規劃的第五次專家會議，這是此一系列專家會議的最後一場，廢管處表示，將彙整五次會議所蒐集的意見後，再做出回應，部分議題可能再繼續召開會議討論。而五次會議下來，不管是專家學者或民間團體仍有不少反對跟疑慮。對此，廢管處強調，填海造島目前還在政策規劃階段，環署並沒有既定時間表，也不可能貿然施行。廢棄物無處放  填海造島最佳選擇？由於我國每年有380萬～700萬立方公尺無法回收的不適燃廢棄物及營建剩餘物須填埋，但營運中掩埋場的剩餘容積逐年下滑，至2016年將無剩餘容積。因此，環署將「填海造島」列為事業廢棄物清理政策中的一項，將是事業廢棄物最終處置的解決方案之一，甚至表示以此達到零廢棄目標，並在2011年展開相關法令制訂的討論，但始終爭議不斷。回顧2012年公民共識會議結論報告，雖能理解掩埋場所不足，仍提出對海洋生態產生不可逆影響的擔憂，因此除了要求做好廢棄物的源頭減廢與加

環署為了土壤污染管制標準修正草案，3日下午再次舉行圓桌會議，雖前一日因拒絕媒體採訪、民間團體擔憂淪為替放況政策背書，會場一度衝突；今在環署拿去「共識」二字，保證不是要與會團體背書的狀況下，順利舉行會議。官員、學者民間環團與業者共處一桌，對草案提出意見與討論，其中如何定義與整治工業區、農地污染，仍是焦點。環署土壤及地下水污染整治基金管理會於去年底預告修正「土壤污染監測標準」和「土壤污染管制標準」，計畫改採分區管理，但遭環團質疑是刻意放寬工業區重金屬污染管制標準而強力抵制。至本月2、3日再召開「圓桌共識會議」，想邀集環團、學者專家與會討論，但2日在會前卻因「共識」兩字讓環團擔憂自己只是被找去背書、又因謝絕採訪讓各家媒體大為火光，而在門外爭吵成一團。土基會：修正管制標準有3理由  3日的會議土基會刻意不談具體管制值數值，改為強調觀念。環署土壤及地下水污染整治基金管理會組長楊鎧行出面進行簡報，表示

香港漁農自然護理署計劃在大嶼山西南面和索罟群島，總面積近2,000公頃水域劃為海岸公園，以保育該區生活的中華白海豚，預料2017年完成法定程序。海豚保育學會會長洪家耀質疑，指定海岸公園是為通過機場第三跑道（三跑）工程環評鋪路；漁農界立法會議員何俊賢表示，設立公園將影響約2,000艘漁船生計，勢必惹來漁民反對。漁護署昨（1）日表示，兩個海域面積分別為660公頃（大嶼山西南面）及1,270公頃（索罟群島）。漁護署將於2015年啟動另一輪公眾諮詢，尋求2017年初或之前完成相關法定程序。根據《海岸公園條例》，有關圖則完成公眾諮詢及相關法定程序後，會交由行政長官會同行政會議批准，再正式刊憲指定為海岸公園。世界自然基金會香港分會高級項目主管劉惠寧歡迎漁護署決定，但認為有關海岸公園面積小，距離三跑工程範圍相當遠，不足以減低三跑工程的影響，他建議有關海岸公園的範圍，應全面涵蓋白海豚在西大嶼山一帶的重要棲

國內的休耕補貼政策，造成許多農地荒廢，農民卻還能領到補貼，這幾年農委會努力扭轉情況，希望恢復休耕地耕作，其中一項就是推動農地銀行，由農會出面仲介，讓土地活化，各地農會坦承，一開始遭遇不少困難，這幾年才漸漸看到曙光。要不耕作的老農把土地放出來，一開始很困難，許多人還有三七五減租的陰影，怕土地有去無回，雲林土庫農會花了很多心力讓老農放心，還固定拍照、報告農地使用現狀，更讓農民知道，出租農地租金、再加上離農津貼，1公頃1年兩期的收入，比領休耕補助，甚至還多了4萬元左右。以前全國休耕的農地約20萬公頃，農委會主委陳保基表示，眼前的目標是至少讓一半的休耕地、10萬公頃復耕，不過透過大地主小佃農復耕的連續休耕農地，約只佔1成6，不算高，目前農民復耕最大的誘因，還是來自於農委會在政策上，直接獎勵補貼農民改種進口替代作物。

日本法院文件今天（3日）顯示，福島第一核電廠數名員工向法院提告，指控東京電力公司（TEPCO）和承包商未支付廢爐作業的「危險業務津貼」。根據法院文件，提告員工包括福島第一核電廠2名現職員工和2名前員工。媒體昨天報導，受委託律師表示，這是福島第一核電廠現職員工首度控告東電。報導也說，4名員工年齡介於34至65歲，其中2人目前還在福島第一核電廠工作。他們從事清除核災廢棄物、清除輻汙車輛等工作。東電承諾，去年12月起發包廢爐作業工程，平均每名員工的危險業務津貼由每天1萬日圓增至2萬日圓，但4名員工表示，他們一開始就沒領到津貼。

迴避民意的公審會呂秀蓮前副總統於2013年3月11日的新北市地方性公投提案「你是否同意新北市台電公司核能四廠裝填燃料棒試運轉？」行政院公民投票審議會（下稱公審會）以其為國家重要政策，不屬地方性公投事項為由駁回。高成炎教授再以相同提案內容，完成難度更高的全國連署，於2014年7月11日遞交12萬2千份連署書，申請進行全國性公投。公審會竟以「提案主文與理由矛盾，致使人無法瞭解其真意」為由，再度駁回提案。馬政府的博士內閣與公審會的博士專家，其實不會無法瞭解提案內容真意，真相是他們不敢面對民意，必須千方百計阻撓真正民意的展現。誰監督誰？讓台電來質疑適法性？解釋法律用語，首先需看該法律的立法目的為何？以《公民投票法》而言，第1條明定立法目的，乃是依據憲法主權在民原則，確保公民直接民權的行使。雖然此法在立法形成過程，遭害怕直接面對民意的國民黨立委杯葛，制訂成鳥籠公投法。但本於憲法主權在民的精神，公民投

數十名來自彰化二林的老者，2日為了反對「縣道143線7K～12K+500段」拓寬工程，先後前往彰縣府並北上監察院陳情，他們強烈表達了反對無理徵收的主張，指出計畫把他們的房子徵掉大半，將讓他們根本沒地方住。道路拓寬必要性受質疑  居民憂無立錐之地縣道143線即為當地的二溪路，兩側多為平房，居民多為務農的六七十歲老者或受雇階級。此計畫將路從13公尺拓寬為24公尺，雖彰縣府說，此縣道143線將負責銜接中科四期聯外功能，拓寬是為了中科四期；但自救會認為，中科四期目前還在二階環評中，且現況二線道從未塞車，拓寬必要性根本不足。居民蔡桂枝指出，拓寬後許多房舍將會失去緩衝的騎樓，甚至失去一半以上的客廳，根本沒辦法生活。中科四期營運未卜  民批徵地程序充滿瑕疵「中科四期二林園區」由科技部在彰化縣二林鎮設立，面積631公頃，並已投入了500多億開發。園區在原擬進駐的廠商友達公司放棄後，2012年8月宣布轉型為

開學日「新校變舊校！」雲林麥寮鄉橋頭國小許厝分校因鄰近台塑六輕廠區，學童健康出現疑慮，74名小朋友1日從就讀1年的嶄新校舍遷回本校，大多數學生都表示「學校變小變舊了」，部分家長則認為遷校「治標不治本」，更有人批評「為什麼是受害者搬遷？」國家衛生研究院與台大公衛教授詹長權合作，對六輕附近學童進行流行病學研究，日前研究結果出爐，距六輕僅900公尺的許厝分校學童，尿液中VCM（氯乙烯）代謝物TdGA（硫代二乙酸）偏高、罹癌風險增加，引發各界關切。相關單位召開2次說明會，與家長溝通後，8月25日決定暫時將74名學童遷回本校就讀，昨天分校小朋友首次回到本校上課，部分家長擔心孩子不適應，還專程到校陪讀。本校特別安排老師帶著學童認識「新學校」，大多數學童都感到很新鮮，但覺得「學校變舊了」、「之前的學校比較大」、「樹木變多了」，問他們比較喜歡哪裡？8成學童說，還是「分校比較好」。