環境政策

恆春半島西海岸國家公園範圍內，近日來有多處海岸林地被清除，有業者甚至以除草劑直接噴灑造成整片草地枯黃，珍貴原生樹種「鐵色」也遭殃。居民猜測，西海岸近期如此密集地砍林整地，主要是讓一些「面海第一排」私人地更有價值。車城鄉後灣海岸林地上周被民眾發現雜木林遭怪手清除，只剩下一片光禿禿黃土。土地所有權國有財產局表示，這是附近私有地主認養進行綠美化工程，但墾丁國家公園管理處勘查發現，原本申請範圍只有1分地，業者卻整地超過2分，因此開出3千元罰單。對於海岸林被灑除草劑，墾管處人員聞訊表示「訝異」，若有違法將連續開罰並要求業者將樹木種回。國有財產局人員則說，3日將場勘，若有違規將中止合約並追究使用補償金。

統一集團統樂開發事業有限公司計畫在玉井愛文山開發「統一夢世界」，引起環保團體的反對，該開發案目前正進行第二階環評範疇界定會議，台南環保團體今天（2日）召開記者會質疑該開發案曾違法整地，是另一個永揚案，要求中止環評並撤銷開發案。統樂經理李耀名則表示，該案於去年10月就通過水保計畫，過程完全合法沒有問題，與永揚案填埋垃圾可說是天差地別，這根本是扯太遠了。台灣水資源保育聯盟理事長李建畿、理事邱春華及台南市水資源保育聯盟理事長黃安調等環保人士及團體今天批評，日前在環保署環評範疇界定會議，曾質疑統樂公司是否有不當掩埋行為，要求提出「統一夢世界」及「愛文山土資場」場址的地下水檢測資料時，統樂公司竟然拿不出來。統樂經理李耀名表示，環團對很多程序都不了解，當初愛文山在86至89年被水保局要求做水保計畫，該公司好意進行植栽，卻因有20餘公頃是國有地，而被依竊占國土緩起訴，這與開發案全然無關。

過去數年來，德國砸下重金致力於能源革命（Energiewende）計畫，企圖逐步擺脫對核能與石化燃料的依賴，但《華爾街日報》報導指稱，眾多企業、經濟學家以及歐盟鄰國均擔心，替代當前電力體系的龐大成本，將使德國的工業基礎受到極大影響，甚至衝擊整個歐洲經濟體系。《華爾街日報》（WSJ）報導，為了鼓勵企業發展綠能，德國政府近年來不斷對再生能源發電企業發放補貼，再用附加費的形式，將這些補貼成本轉嫁至用電量龐大的企業與家庭。自2010年以來，德國家庭與企業被徵收的能源附加費，就上漲了近2倍，這筆附加費，就占了德國家庭每月的電費帳單金額約18%。附加費也導致企業平均用電價格，近5年來上漲近60%，使得德國目前的電價已經是美國的2.4倍。根據資誠（PricewaterhouseCoopers）和德國工業總會（Federation of German Industry）近期的調查數據，有75%德國中小企業

為解決六輕工業區用水需求，台塑提出「農業尾水再利用案」因應，該項計畫1日在環保署審查時，環保團體及台西居民痛批六輕「買空賣空」，農業灌溉用水都不夠用了，哪來的農業尾水（農業灌溉剩餘水）。台塑公司昨天（1日）提出「農業渠道灌溉尾水再利用」案，計畫自湳子工作站設一條長約22至25公里管線，直通六輕廠區，計畫自新虎尾溪每天抽取10萬噸水供六輕使用。根據農委會回函，新虎尾溪下游還有不少農田旱作，應該優先提供給農民使用；環評主席也質疑「尾水」定義，要求開發單位先佐證取水點是農業灌溉尾水。環團表示，海水淡化成本一度30元，但取尾水成本只要2元，加上1度處理費18元，台塑用低價買進尾水，再收取高價處理費，就像金融界的「買空賣空」。

看見美麗的山河在紀錄片中柔腸寸斷，必定相當不忍，希望能有機會回到破壞發生之前，阻止一切發生。雖然現實人生不如科幻小說可以倒轉，但有些還沒發生的事情，如果在意，其實還有機會。想讓美麗的台灣遠離不當開發的魔爪，公民可以從環評制度參與監督。我國的環境影響評估法在 1994年實行，開宗明義表示立法精神是「為預防及減輕開發行為對環境造成不良影響，藉以達成環境保護之目的」。因此，也已經有不少民間團體，選擇從監督環評來守護環境。依照開發規模，開發案分別在中央環保署，或各地方縣市環保局進行環評審查。這個審查，將由「環境影響評估審查委員會」負責進行，由專家學者所組成的環評委員，將在第一階段的環評時，篩選對環境有重大影響之虞的案件，以進入過程較詳實嚴謹的第二階段環評。而其他對環境影響輕微或者對環境明顯有重大影響的案件，則在第一階段就決定通過或直接否決。

石化氣爆，地方、中央都說地下管線「無法可管」，高市環保局率先要求業者申報管線資料，局長陳金德更搬出操作許可審查權警告業者「不申報後果自負」，但迄今41家石化、天然氣業者仍沒有1家完成申報，大家還在觀望。環保局8月11日召開管線會議要求41家有長途地下管線的石化、天然氣業者申報管線資料，內容包括管線輸送物質、路線、維護管理方式、頻率及數位化立體施工圖等，未來將整合成地理資訊系統，供市府相關局處查詢。陳金德強調，若業者不申報，將來固定汙染源操作許可展延「可能不會過」，廠商只能表態配合，但私下有人說要交的資料太細，圖資還得數位化，短期很難完成，也有人說早期均委託中油埋設管線，圖資應找中油提供。環保局坦言，原本申報期限訂為9月15日，但迄今沒有廠商交出完整的管線資料，自上周開始已逐一請廠商來開會，了解申報作業困難處。

8月29日星期五，加州參議院以22比15的投票結果通過了《禁止超市使用塑膠袋》的法律提案，這個在過去兩年內飽受爭議的提案，將成為在美國的第一例相關法律。其實在加州和美國其他州的部分城市，包括夏威夷的毛利郡，都已經禁止超市使用塑膠袋。但是加州州長必須在9月30日前進行簽署，最終才能成為法律。若該法案最終被簽署，表示加州所有的商家被禁止主動提供塑膠袋給顧客，而且將提供資金給當地的塑膠袋企業，以便生産更為結實、能夠重復使用的塑膠袋供顧客購買。但是，加州眾多的塑膠袋生產商則表示，如果該法案通過，將會導致企業進行大規模的裁員。

亞太經濟合作（APEC）第4屆海洋相關部長會議（AOMM4）落幕，包括我國在內、所有與會部長並於會後共同發表「廈門宣言」，強調各經濟體應透過亞太區域合作，建立國際海洋新夥伴關係。本次會議計有澳洲、智利、中國大陸、印尼、日本、韓國、新加坡、我國、泰國、美國、越南等共19個APEC會員經濟體派遣代表團與會，我國由農委會主委陳保基率團，團員包括外交部、環保署、漁業署及相關學者專家與會，該會議於28日落幕。這次APEC海洋部長會議共同發表之「廈門宣言」內涵包括「海岸與海洋生態系統保育及防災減災」、「海洋之於糧食安全及食品相關貿易之角色」、「海洋科技與創新」及「藍色經濟」等四項議題，以建構未來「透過海洋合作邁向新夥伴關係」之遠景。宣言中呼籲APEC經濟體透過與現有和即將成立之各區域性漁業管理組織，進行漁業資源之永續管理和保育。並就預防、制止和消除非法、未報告及不受規範捕魚（IUU漁業）方面進行合作。

落漆！過去被稱為福爾摩沙的寶島台灣，在主計總處最新公布的2014國民幸福指數調查中，「環境品質」竟然倒退2名，落居評比的37國中倒數第1，就連去年與我國並列35名的土耳其，都比我國好。行政院主計總處今（29）天發布我國2014年國民幸福指數統計，主計總處表示，環境品質方面，有兩項指標，一是空氣汙染指標，另一則是水質滿意度指標。儘管我國空氣汙染指標有持續改善的跡象，但台灣由於人車密度高及工商活動頻繁，與OECD國家相比，排名落居末段，特別是飲用水方面，民眾對水質滿意度僅66％，導致環境品質排名退步2名，敬陪末座。此外，在在地指標方面，「公民參與及政府治理」方面，或許是受到重大新聞事件影響，國人對各機構的信賴感普遍不高，在滿分為4分下，民眾對政府信任分數約2.29分，法院僅2.08分，都較2013年為低，不過仍有7成5的民眾對民主生活及言論自由感到滿意。

新加坡政府將投資1億美元的研發經費，用來建立建築節能與綠色資料中心（data centres）的研發中心。新加坡國家研究與開發常任秘書楊穎儀在月前宣布這項計畫時，同時發表了5項科技發展藍圖，屬於新加坡政府2011年創立的「能源國家創新挑戰」（Energy National Innovation Challenge）的一部分。該計畫的目標是發展具成本優勢，並可在20年內實現的能源解決方案。5項科技發展藍圖分別為：太陽能、綠色資料中心、碳捕捉科技、建築節能與能源。專家指出需要進行更多的研究與開發，才能夠使大規模採用技術成為一項經濟上可行且節能的策略。新加坡國立大學教授、藍圖主要貢獻者之一的Michael Quah指出，CCS/U之所以獨特，在於它關注減少已排放碳的方法，而其他的藍圖則關注防止碳排放。這份藍圖確定了廣泛的碳封存方式，包括餐飲業的碳酸飲料、生產甲酸（formic acid）和尿素（

「這是綠黨最有可能選上的一年，絕對是關鍵的一年，我們當然都是玩真的！」綠黨召集人李根政表示。年底九合一大選將在下週進行領表登記，一向重視環保等社會議題的台灣綠黨也在週六30日下午舉行聯合參選說明記者會，宣佈推出12位候選人角逐北北基、桃園、新竹、高雄、澎湖地區的市長、市議員與里長。音樂人林生祥也到場一一唱名，大喊「凍蒜」。此次綠黨所推出的候選人，多在地方耕耘已久，長期服務鄉里或是投身環保、人權、工運、性別與食安等社會運動，因此綠黨預估，今年極有可能「破蛋」，突破十多年來的僵局，將會有不只一位候選人成為台灣綠黨史上第一批當選公職的黨員。不必再挑爛蘋果  綠黨鼓勵選民投票相挺綠黨為跨國際政黨，80年代起源於歐洲及澳紐，目前全球有100多個國家有綠黨，更有300多位成員藉由參選實際擔任公僕。他們共同主張六大核心價值，包括生態智慧、社會正義、尊重多元、參與式民主、非暴力與不犧牲下一代資源的永續發展

前言：2014年1月17日環評大會決定統一夢世界案進入二階環評的理由之一，是該案基地位在全國區域計畫所定的「第一級環境敏感地區」之內。2014年8月21日營建署對環保署範疇界定會議提供的書面意見，宣稱該案並不在第一級環境敏感地區內。本文就此提出辨正，認定營建署長官誤解全國區域計畫，統夢案確在第一級環境敏感地區內。一、緣起統一夢世界園區開發案，於2014年1月17日環保署環評大會上，環評委員作出審查結論：「本案經綜合考量環境影響評估審查委員、專家學者、相關機關、團體意見及開發單位之答覆，認為開發計畫位於曾文溪自來水水質水量保護區且開發規模甚大，並經內政部102年10月17日公告『全國區域計畫』劃分屬第一級環境敏感地區，對於是否符合環境影響評估法施行細則第19條第2款之規定，相關評估資訊尚不足供審查判斷有無對『環境資源及環境特性，有顯著不利之影響』，亦即對環境有重大影響之虞，應繼續進行第二階段