環境政策

國科會26日於環保署舉行「新設（含擴建）科學園區政策評估說明書」公聽會，雖國科會再三強調友善環境、態度積極，但由於其提出之評估項目與方式皆避重就輕，民間團體與出席的政府機關紛紛表達不滿，3小時的會議現場砲聲隆隆。環保署副署長葉欣誠做出結論，要求國科會除原提出「環境永續」、「社會公平」、「經濟發展」3面向外，還需列入「園區現況檢視」、「政策方案規劃」、「水資源」、包括空氣污染、水體涵溶等「各項總量管制」、「園區及廠商規範」、「資訊公開民眾參與機制」、「化學品管理」及「健康風險評估」等8項環境議題。並詳細回答會中發言意見與書面意見。而國科會一再迴避推托在園區當地舉辦更多公聽會，也由葉欣誠出面代表環保署明確要求，至少要在北、中、南召開公聽會。科學園區政策環評  盼補足既有制度漏洞國科會在1980年設置新竹科學工業園區後，陸續在1996年成立南部科學工業園區，2003年設立中部科學工業園區，201

擁有世界第二多溼地保護區的墨西哥，近期透過國家自然保護區委員會（CONANP）發起保護溼地計畫，保護境內139塊溼地。根據拉姆薩公約，墨西哥為所有締約成員國中排名第二多溼地保護區的國家。在公約的約束下，墨西哥已將約9百萬公頃的溼地劃為保護區，其中包含許多水鳥棲息地。該委員會主席路易斯．福艾歐本月初在這項計畫的發表會上指出：「體認到溼地極易受到氣候變遷的影響，國家因此制定濕地保護政策。」福艾歐表示，溼地是墨西哥人民非常重要的資產，「失去濕地，對於經濟、社會或自然環境各方面來說，都是嚴重的損失。」溼地保護計畫可確保溼地的永續經營，也預防並減輕各種人為活動對溼地造成的威脅。他強調：「溼地是地球上極重要的生態系，尤其對墨西哥來說，溼地不僅帶來重大的社會效益，同時也維持生物多樣性。」福艾歐說，國家溼地政策除了擬訂一系列策略方針、行動計劃與目標，還會協助聯邦政府與州政府、地方官員、企業、印第安社區與利

民間私自進口鰲蝦，除了澳洲小龍蝦（鰲蝦）傳出須通報世界動物衛生組織（OIE）鰲蝦的瘟疫疫情，美國小龍蝦被放生，已擾亂生態。農委會動植物防疫檢疫局2月18日向世界動物衛生組織通報澳洲小龍蝦（鰲蝦之一）瘟疫；據官方資訊，早年僅為研究進口過，目前有4縣市私養，不知來源。農委會漁業署堅持不同意進出口。農委會家畜衛生試驗所表示，Crayfish Plague只會在鰲蝦間感染，不會感染白蝦或草蝦，人吃到不會感染，生吃也不會，但鰲蝦對這項瘟疫的感染力很強，發現感染的第5到50天就會死亡，且致死率幾乎100%。養魚世界雜誌社社長鄭石勤表示，澳洲鰲蝦換肉率高，坊間為了替代近年病多難養的泰國蝦，就自澳洲帶進台灣養。他說，坊間也有人想養鰲蝦類中的美國小龍蝦當觀賞用，但漁業署考量生態問題，未准許。農委會也表示，未曾准許進口美國鰲蝦。

福島核災爆發3年後，日本25日公布首部能源政策草案，內容指出，核能依然是日本電力的重要來源。美聯社報導，這份提交內閣的提案預計3月通過。草案內容指出，日本將盡可能降低對核能的依賴，但如果反應爐符合2011年核危機後設立的新安全標準，就應該重啟運作。日本國家能源基礎規畫提案（能源基本計畫案）指出，核能、再生能源和火力發電並存，才能為日本帶來最可靠和穩定的電力，以符合日本能源需求。不過，基於可重啟的反應爐數量不明、以及再生能源發展步調等不確定因素，這份提案並未說明各式能源占總供電量比例。

基隆市封溪護魚的瑪陵坑溪，24日下午發現富民橋親水公園溪水混濁，魚群暴斃，經追查是市府橋樑整修工程灌漿時，泥漿流入溪中惹禍。市府環保局和產業發展處人員到現場採樣檢驗，將開單告發，依水污染防治法可罰3萬至30萬元，並要求施工單位復育生態。陳兩成說，基隆市封溪護魚多年，沒想到市府工程卻搞破壞，封溪護魚功虧一簣。環保局人員採水樣化驗，酸鹼值pH值11點4，將依水污染法告發，將依水質檢測結果，可罰3至30萬元。違反封溪護魚的部分，產發處將簽處，要求包商進行溪流生態復育。工務處養護工程科長簡翊哲說，初步了解是，橋墩底石縫下還有水流流竄，包商施做模板阻隔，水泥仍被水流帶入溪流，造成污染，會再細查確實原因。

台大24日邀請齊柏林演講，也邀產官學界大師座談。台大地質系教授陳宏宇指出，台灣河川每年泥沙淤積高達70座101大樓，台灣環境的承載已達到飽和，政府必須停止過度開發，強化山林保育及國土復育。他舉例，濁水溪、曾文溪、高屏溪的年輸沙量，平均每年超過5000萬噸土沙淤積在河口，換算泥沙淤積高度相當於70棟101大樓；此外，從1961到2012年自然災害損失統計，平均每年至少100億損失，政府必須從全民口袋中掏錢補助，若能從減災、防災做起，才能減少損失。至於政府組改將成立環境資源部，有助國土保育嗎？台大農學院前院長楊平世認為，環保署連日月光都管不好，還與環保團體打對台，簡直是「世界奇蹟」，外界笑稱環保署淪為「環保老鼠」。環保署長沈世宏回應，因為環評法制度使然，讓環保團體與環保署站在對立面，所以他才會建議環評應該回歸目的事業主管機關審查。

茄萣濕地黑面琵鷺數量再創新高！「黑琵達人」王徵吉22日記錄到有212隻黑面琵鷺。高市鳥會指出，隨著天氣回暖，黑面琵鷺準備北返，需要大量食物，由於台南地區的食物量逐漸減少，研判將有更多黑面琵鷺往南飛，尋找食物。高市鳥會說，茄萣濕地面積廣達170公頃，人為干擾少、食物豐富，自然成為黑面琵鷺的首選；加上南邊的永安濕地面積有130公頃，若加上興達內海，足可媲美台江內海，成為黑面琵鷺在台的第2大棲息地。但保育團體發現，市府正在進行「變更興達港漁業特定區計畫（第3次通盤檢討）案」，其中，把茄萣濕地和南邊45公頃的工業區規劃為「主題式休閒遊憩區」，南邊的工業區將變更為公園綠地，規劃大型Villa度假村，後續發展和一至四號道路開闢案，對黑面琵鷺將是一大隱憂。

鳥店裡鳥聲啁啾婉轉，吸引愛鳥人購買，但部分鳥隻卻可能是來自野外非法捕捉。部分業者於24日上午也前往農委會抗議，要求刪除來源證明規定。林務局強硬表示，身為保育單位，不會退讓。立法院去年1月通過《野生動物保育法》第36條第2項修正案，農委會林務局並依此訂定「營利性野生動物飼養繁殖買賣加工管理辦法」草案，於去年11月預告，並已通過法規會。由於飼養民眾喜歡從小開始養，業者便去偷雛鳥、直接從巢裡掏蛋。為了避免此種行為，要求業者販賣鳥隻一定得拿出合法來源證明非自野外捕捉。台北市野鳥學會理事長阮錦松指出，市售鳥約2成是從野外捕捉，但部分業者私下販售保育類動物，供喜歡珍稀鳥類的民眾購買。他指出，從巢裡被掏走的雛鳥存活率不超過5成，鳥類一年只繁衍一季，甚至有鳥類是成長至4、5歲才有繁殖能力，若抓走雛鳥或掏走鳥蛋，族群無法自然繁衍，單一鳥種野生族群恐面臨滅絕命運。此外，部分業者聲稱抓鳥是幫忙農人保護農作物，但

世界資源協會（WRI）、Google以及超過40個夥伴合作的「全球森林觀察」（Global Forest Watch）網站測試版本於20日上線。各國政府、企業、公民社會和個人即日起將能透過網路，即時監控全球森林的消長。森林消長即時影像公開 盼全民督促施壓Global Forest Watch（以下簡稱GFW）運用美國政府的衛星科技和Google捐贈的雲端運算技術獲取森林消長的近距離衛星影像。目前GFW每月更新解析度500公尺距離的影像，每年更新解析度30公尺距離的影像。GFW的資料呈現了大型企業供應商的作業實況，非法採伐活動也逃不過其法眼。由於GFW是免費且公眾皆可使用的網路資源，其合作組織希望能讓個人也扮演「公民科學家」的角色，以公眾壓力督促政府和企業實施環境友善和林木的永續砍伐政策。

中科三期七星基地，2010年1月21日最高行政法院撤銷環評結論後，環保署不進入二階環評，只繼續一階環評，於2010年8月再度一階環評通過。后里農民也二度提起訴訟，目前還在審理中。國科會及環保署卻主動於今年1月21日讓此案進入二階環評。昨日（24日）國科會在后里舉行「二階環評說明會」。雖然進入二階環評，但兩部會強調，在二階環評完成前，一階環評還有效，因此目前園區內的友達、旭能兩家廠商不必停工。中科管理局副局長陳銘煌表示，其實一階環評幾乎是二階環評的規格，二階審查會增加監測內容。農民王婉盈強調，二階環評進行時，營運中的廠商應先停工才符合程序。如果邊做環評、邊營運，這種環評是做假的，只是又在騙后里居民而已。馮詠淮則說，二階環評居民要求當地的污染應該降低，此外中科曾經承諾過的事要落實，另外就是要求不得影響農民用水。依二階環評的程序，先公展30天，再來就是24日的地方說明會，接著回到環保署做環評範疇

英國應該在2010年達到符合歐盟2008年實施的空氣品質標凖，但是英國政府承認要到2025年才能達到這個目標；而歐盟認為時間太長，因此決定對英國採取法律行動。歐盟委員會說，二氧化氮主要來自柴油引擎車輛排放的廢氣，會導致呼吸器官疾病甚至過早死亡，而英國政府卻沒有採取相應的對策。英國成為第一個因為空氣品質未達標而使得歐盟採取法律行動的國家；雖然法國、瑞典、丹麥以及希臘等歐盟成員國也沒能在空氣品質上符合歐盟的標凖，但是歐盟否認這次行動是針對英國。英國政府相關部門則說，歐盟當中有21個成員國的空氣品質都沒有符合歐盟的年度目標，並說最近幾十年來，英國的空氣品質已經大為改善。此一法律行動最後可能交由歐洲法庭裁決，如果裁定英國政府違反歐盟空氣品質標凖，就可能判處巨額的罰款。英國政府必須在2個月之內回應歐盟的法律行動。

日本《朝日新聞》2月20日報道，安倍政權將在《能源基本計劃》的政府草案中，將核電站定位為「重要的基本負荷電源」。而去年末經濟產業省的草案中的表述則是「構成根基的重要基礎電源」。雖然政府修改了相關表述，但仍維持了重啟核電站的基本方針。預計該草案將在25日召開的相關閣僚會議上得到確認，政府希望在3月的內閣會議上獲得通過。據報導，日本的能源基本計劃展示了國家中長期能源政策示意圖，大約每隔3年修改一次。分析指出，雖然「基礎」與「基本負荷」二者都可表現核電站不受季節和時間段限制持續發電的特徵。但希望通過使用更具有技術色彩的「基本負荷」一詞，淡化政府重視核電的印象。