環境政策

行政院原子能委員會預計9月底對核四廠進行壓力測試，綠色和平搶先原能會一步，10日邀請第三方獨立核安專家歐達‧貝克（Oda Becker），以及參與設計與執行ENSREG（The European Nuclear Safety Regulators Group）壓力測試的綠色和平核能與能源政策顧問楊‧哈佛坎普（Jan Haverkamp）為核四廠進行壓力測試評估。貝克表示，核四在設計上的弱點以及在結構、系統、組件上的缺陷，面對現存的自然災害，不可能加以改善進而達到可接受的安全層級；因此建議應立即終止核四計畫。貝克指出，台灣是地震高風險區，然而核四廠不但在地震、海嘯、防洪等設計上均不足以應付可能發生的極端天災，依照ENSREG建議，核電廠的地震重現期應以1萬年做週期計算，但目前台電未使用任何古地震研究調查，也僅使用400年的地震紀錄作為依據。哈佛坎普表示，核四廠的進步型沸水式反應器ABWR不符

環保署環評大會昨天審查六輕長春關係企業麥寮廠第6次變更計畫增設廠案，7月22日環評專案會議結論為「空氣污染物不增量、溫室氣體減量達增量1.5倍、用水減量達增量2倍」原則下，同意業者每年TSP增量0.6896公噸、SOx 2.1102公噸、NOx 1.6264公噸、VOCs 12.5869公噸、溫室氣體60.531公噸、甲醛0.28公噸。台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，大連公司101年裝載場及燃燒塔二者申報總量為0.035噸，環差報告中卻指二者可減量27.046噸，涉偽造文書。長春石化公司醋酸／醋酸酐廠多座儲槽VOCs皆報每年0噸，涉短報空污費及短報總量。9日時環評委員也認為業者很多資訊並未清楚呈現，最後退回專案小組再審。

攸關台中地區與中部科學園區3期計畫長期水源供應的「大安大甲溪水源聯合運用輸水工程」計畫，環境影響說明書審查結論被台北高等行政法院撤銷後，環保署昨日召開環評大會釐清相關法律疑義，決定尊重高等行政法院判決，進入第2階段環境影響評估，讓民眾擁有完整參與程序。開發單位水利署昨日重新召開環評大會，承諾願意進入2階環評，環評大會因此決議重審此案，讓民眾在環評過程擁有較完整的參與程度。但環保署長沈世宏強調，9日決議是程序上進入2階環評，對高等行政法院撤銷環評判決，還是會提起上訴。

為增加鶯歌地區觀光深度，延續全球宜居城市典範殊榮，鶯歌區鶯桃路永新巷、建國路一帶逾30家廠商，在業者、里長及協會自發推動下，9日正式成立「鶯歌陶瓷工業園區」，希望在產官合作下，將當地打造為兼具文化創意與城鄉風貌特色的園區。鶯歌區長洪見文表示，鶯歌陶瓷工藝園區是由業界自動自發成立，展現出業界提升地方產業發展決心，鶯歌陶瓷產業發展大有潛力。榮膺召集人的新太源負責人王文錫說，鶯桃路永新巷、建國路一帶有超過30家陶瓷工廠，希望在成功打造工藝園區後，讓每家工廠都是觀光工廠，且在整體的產業行銷中，政府也能適時給予補助，再加上陶博館提供的堅強後援，他相信未來當地的工廠家數將倍數成長，陶瓷產業也將扶搖直上。弘鶯陶負責人林金德指出，永新巷、建國路一帶的陶瓷工廠林立，為改造當地形象並提升能見度，業者密集開會並與市府共同規畫中、長期整體計畫，希望能將該區打造成兼具文化創意與鶯歌在地風貌的特色園區。業者同時也發表

基隆市信義區的秋紅湖，是台灣單一靜水水域蜻蜓種類和數量最多的水塘，鳥友在這裡記錄到3種新的品種，難得珍貴，今年濕地法通過了，基隆市野鳥學會計畫要向中央申請，列為地方級重要濕地，保護這塊生態寶地。基隆市信義區深溪路和新豐街口附近的秋紅湖，約2公頃左右，有62種數千隻的蜻蜓，新紀錄的秋紅、長尾和黑翅蜻蜓，是台灣稀有蜻蜓，北部海岸才看得到，卻在秋紅湖穩定繁衍，讓秋紅湖在生態界名聲大噪。不過，一般民眾不太知道秋紅湖，干擾少、生態環境保存得好，成了蜻蜓重要棲地，基隆鳥會總幹事沈錦豐說，目前在這裡有62種蜻蜓，除了蜻蜓種類多、數量也很多，可以看到上千隻蜻蜓飛舞；在這裡也可以看到上百種的蝴蝶，包括稀有的燕藍灰蝶、紋黃蝶、蘭嶼粉蝶，而且也有11種青蛙，包括保育類的台北樹蛙也在這裡生活，還有過境鳥在湖畔棲息，曾有黃頸黑鷺過境的紀錄，生態相當豐富。沈錦豐說，土地持續開發，濕地漸漸不見了，同時鳥會也發現，秋紅湖

基隆漁會據漁業署函表示，我漁民在北太平洋所捕獲的秋刀魚，經輻射檢測安全無虞。漁會指出，時下秋刀魚已進入產季，我漁友們所捕秋刀魚已陸續返台，經漁業署採樣送原能會輻射檢測結果均符合規定；時值秋刀魚盛產期、最肥美，係當令漁產品，逢秋節烤魚旺季，漁業署籲請國人安心食用。漁業署則表示，我漁友秋刀魚作業漁場係在日本北海道以東，俄羅斯堪察加半島以南的西北太平洋公海海域，距日本福島核電廠720公里以上，漁期為每年1至11月，為消除民眾對秋刀魚是否遭輻汙疑慮，該署已連續3年，針對返台魚貨抽樣送檢，均未檢出人工核種。7月底首批返台秋刀魚魚貨採樣送檢、符合規定，漁業署會持續進行輻射檢測，為國人水產安全把關。

台北高等行政法院7月31日，以「大安大甲溪聯合輸水工程計畫」對環境有重大影響之虞，卻未進入二階環評即搶過而撤銷環評結論。昨（9日）環評大會討論後續處理，由於開發單位經濟部水利署主動提出，願意面對判決結果並依法院意旨進入二階環評審查，最後決議此案進入二階環評。這是自中科三期環評結論被撤銷以來，首度有開發案在環評結論被撤銷後，環保署以及開發單位水利署主動回應民意，決議開發案進入二階環評，讓公民參與做得更完善。這對往後類似案例也立下良好的風範。環保署長沈世宏說，做出此決定是因水利署有意願進二階環評審查，他也認為進入二階環評符合法院判決的程序性銜接。至於法院判決中有關實質面的專業問題部分，環保署還是會上訴，但並不影響進入二階環評的決定。經濟部水利署中水局局長鍾朝恭表示，進入二階審查後會充分尊重民眾意見，釐清包括地層滑動、開鑿隧道的地層問題、以及農民關心的用水。本案原計畫在2018年完成，進入二階審

為保護高雄美濃黃蝶翠谷，高雄市政府預計在當地劃設國家自然公園，9月9日在內政部營建署，進行可行性評估，美濃地方社團，對於以劃設國家自然公園，作為保育環境的方式，各方意見相左，有民眾擔心，此舉將引起更多投資客，到美濃炒作地皮，影響地方發展，由於高雄市政府提供的資料未齊，最後決議，資料補齊後再進行審議。美濃反水庫大聯盟創會會員林俊清：「多了國家級這兩個字，一般人社會的期待，國家來做開發來做建設，美濃就會發炒土地買土地的全都來，所以今天美濃這2、3年來，大家都搶建 ，土地炒作的問題很嚴重，這就是我們最擔心的問題。」美濃愛鄉協進會常務監事劉孝伸：「希望以自然保育做基礎，然後將人文的保育 歷史的保育，這些放進來，甚至可以進一步，進一步對我們美濃的農業，和綠色的生態旅遊可以帶動。」高雄市政府都市發展局處長王正一：「那20年後美濃還是什麼樣子，是不是從我們現在，市政府就應該對美濃有一個更整要的一個規畫參

環評大會昨（9日）審查「長春企業麥寮廠第六次擴廠案」環境差異分析報告，台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華踢爆長春企業有短報空汙費、偽造文書之嫌，環保署長沈世宏決議，有些數據未釐清，資訊不足無法做決定，請環保署督察總隊、空保處、雲林縣環保局將設備排放數據逐一確認後，退回專案小組重審。陳椒華提出的事證，大連公司2012年裝載場L001的空汙費申報量每年排放0噸VOCs，但為何在長春4.6環差報告中，寫每年可減VOCs量？另外燃燒塔申報總量每年只，為何環差報告寫每年可減VOCs量？長春石化部分，醋酸／醋酸酐廠擴廠後每年增加VOCs排放約，但依上月六輕提出的報告，長春石化的醋酸／醋酸酐廠多座儲槽VOCs排放每年都報0噸，長春石化公司是否短報空汙費及排放總量？業者回應，儲槽VOCs排放之所以是0噸，是因為將儲槽排放的VOCs排到洗滌塔，所以直接累計到洗滌塔的排放量。但陳椒華反駁，依規定只有排到管道才能累

金門大膽、二膽島預定103年6月撤離駐軍，縣府觀光處著手整修大膽島碼頭，研擬大膽與二膽島間興建吊橋或纜車連結。針對大二膽撤軍，行政院政務委員林政則今天受訪表示，未來擬改由警政署及海巡署駐管，由海巡署、縣政府和警政署共同管理，做為觀光用途。林政則表示，5日已將報告上簽給行政院長江宜樺，但還未獲核定，不過由於相關部會都已進行過協調，應該很快就會批示同意。縣府準備發包整修大膽高、低潮碼頭，加設防舷材、防潮柱，未來委託工程顧問公司尋找靜穩水域規劃設計新碼頭。縣府觀光處表示，大膽、二膽島將由金防部列冊後點交給縣府，縣府將依原樣整修。大膽島修建後再將重點移到距離300公尺外的二膽島。縣長李沃士計畫，縣府今年展開大膽島碼頭規劃設計與施工，大二膽島上觀光配套設施如用水、用電、衛生、休憩設施與碼頭工程一併進行。另大膽與二膽島間可研究興建吊橋或纜車連結。

內政部長李鴻源認為要整治淹水，需先解決地下水超抽問題，引發爭論。彰化縣政府水利資源處長周廷彰說，彰化縣這幾年封閉600多口深水井，地層下陷情況大幅減緩，預計在104年時，封閉所有深水井，希望進一步改善地層下陷的問題。彰化縣溪州鄉高鐵沿線地層下陷嚴重，2年前彰化縣政府成立地層下陷防治推動小組，對新開的違法水井「即報即封」，縣府除代為申請經濟部全額補助封填費，也請經濟部協助開發地面水源。周廷彰說，彰化縣防止地層下陷，不僅在取締高鐵沿線的非法深水井外，也以復育的角度執行水資源的利用。近年已封填600多口地下水井，正新橡膠公司也配合封填二口地下水井，在縣府嚴查水井下，彰化地層下陷面積從98年138平方公里，縮減到19平方公里，地層下陷區域明顯獲得改善。

高等行政法院撤銷桃園科技工業園區第二期開發計畫（桃科二期）環評案，桃園縣地政局5日表示，環評是開發案程序的一部分，先前由環保署審議過關，全案目前仍按既定程序進行，而且已經通過內政部開發許可審議，環評被法院撤銷是過去從來沒有的事，環保署7日召集相關單位研商，地政局會據理力爭。桃科二期因為附帶決議都可以馬上做到，例如二期汙水總量管制納入一期計算，還有靠近溪的道路必須退縮等，在開發時就能一併處理，不像淡北公路就在紅樹林旁，也不需要開發後還要再觀察多年才能確定是否危及環境，不能因為3件開發案的環評都因為有附帶決議，就撤銷桃科二期的環評。地政局指出，桃科二期在桃園縣觀音鄉面積約58公頃，與一期有一條溪之隔，該案是97年朱立倫縣長任內依據促進產業升級條例，後來改為產業創新條例法源，公開招標徵選投資開發機構，方法和一期類似，即桃園縣是開發主體，可以一毛錢不花，由得標者負責一切開發支出。