環境政策

雄檢偵辦地方政府環保採購疑涉弊案，今天向法院聲押4人。法院裁定鄭姓廠商50萬元交保，前台中縣環保局長蔣萬福等飭回。高雄地檢署偵辦某公司疑似行賄政府官員，以得標辦理相關工程案，昨天指揮調查局高雄市調查處搜索嘉義縣議會研究室和廠商等23處，並向台中市環保局、嘉義縣環保局等調閱資料。雄檢傳喚蔣萬福、鄭姓廠商等18人到案，清查是否涉及直接或間接行賄地方政府官員，透過白手套居中聯繫、向經辦公務員施壓，進而取得標案。檢察官今天複訊後，認為蔣萬福等4人涉嫌違反貪污治罪條例、政府採購法等罪，下午向法院聲請羈押。高雄地方法院召開羈押庭後，裁定鄭姓廠商以新台幣50萬元交保，駁回蔣萬福等3人的聲押。

我自己本身，漸漸覺得要好好面對，處理自己半徑五公尺之內的事物，覺得在當中找到的東西比較真實。讓五百萬小孩進電影院， 還不如取悅身邊的三個小孩。雖然這樣就談不上商業利益，但我覺得那才是最真實的，這樣，我們彼此也比較能得到幸福。宮崎駿-折返點 1997~2008一切就是從這個可怕的願景開始的：五六年前我曾經去過了大鵬灣，五六年後再回到大鵬灣，看到裡面的建設和樣貌，實在感傷，看到剛建好傳說中可以開關的鵬灣橋，晚上發出艷麗的光芒，我看到的卻是環境的崩毀。有人說錯誤的政策比無能更可怕，但我現在覺得更可怕的是錯誤的政策，後面一錯再錯的執行者。有時我們不禁要問，在台灣，為何有許多錯誤政策，在花了錢之後，明明就效益不樟，但是卻一直以自欺欺人的心態，想著都已經花錢下去做了，就繼續做下去吧，結果錯誤政策就這樣不斷被放大下去，因為本來就是一條不歸路，所以成了無底洞，一直花人民的血汗錢，給人民大而無當的願景，這是

上海市日前擬通過地方立法防治地層下陷。今後，軌道交通、高鐵、越江隧道等重大市政工程施工，將有更嚴密的地面沉降監測、控制和管理。《上海市地面沉降防治管理條例(草案)》規定，上海市重大市政工程設施沉降監測網將與全市地面沉降監測網定期聯測，避免和減少地面沉降對重大市政工程設施的影響。地層下陷是危害上海的主要的地質災害。歷史數據統計，1921年至1965年，上海市累計沉降量約1.69米。從上世紀60年代起，上海市開展了有針對性的防治沉降工作，經過長期努力，地面沉降得到了有效控制，1966年至2011年，上海市累計沉降量約為0.29米，年平均沉降量保持了逐年減少趨勢。業內人士也指出，隨著大規模、高強度市政工程的建設，特別是地下空間開發利用進一步向深層發展，差異沉降現象將更為明顯。過量抽取地下水和建築工程深基坑降排水作業是影響上海地面沉降的主要因素。人工回灌是防治地面沉降的有效手段。草案規定了地面沉降

今年是中國《環評法》頒布10周年，環境保護部環境工程評估中心成立20年。評估中心剛成立時很艱苦，也沒什么經費，環評是項全新的工作，大家都不熟悉。因為經費少，最後國家計委、財政部同意適當地收取費用進行技術評估，並頒布了收費標準。《環評法》的出台也很不容易。當時中國的環評與發達國家差距很大，主要停留在對項目進行環評的層面上，沒有真正從源頭上控制污染。《環評法》頒布之後，環保工作真正進入國家的綜合決策，環保真正有了發言權。評估中心從當時的幾個人發展到現在近200人。目前全中國有27個省、直轄市成立了環境工程評估中心，還有3個正在籌備當中。同時，有87個地級市也成立了評估中心，在全國基本形成了評估中心的網絡。評估中心為全中國培訓了5萬名左右的環評工作人員，培訓5000人獲得了環評工程師的資質。全中國有100多家具有甲級資質的環評證書單位和接近1000家乙級環評資質的單位從事環評。

重慶市豐都縣率先在全縣範圍內推廣實行環境安全保證金制度。從今年8月起，豐都縣各鄉鎮、街道、企業等除了以往向安全監管部門繳納的安全保證金之外，還要特別向該縣環境保護委員會繳納環境安全保證金。豐都縣環境保護局指出，環境安全保證金是豐都縣在探索建立環境風險責任約束機制方面推出的一項重大舉措。按照「誰污染，誰治理；誰破壞，誰補償」的原則，督促責任人承擔因自身原因造成環境污染的經濟賠償和治理成本，避免責任人因故意推諉或無力賠償損失而將責任轉嫁給地方政府的無理現象，有利於運用經濟手段降低環境污染風險，引入第三方參與環境管理。豐都縣於2012年8月出台了《環境安全保證金管理暫行辦法》明確了環境安全保證金繳納的對象和範圍、收交標準、收交程序和使用辦法。截至目前，全縣70多個部門、30個鄉鎮、街道及20多個企業積極繳納環境安全保證金共245萬元。

經濟部接連兩天舉行的「全國產業發展會議」，由於將爭議性極高的環評、用水、用地、人力鬆綁等議題放入「共同意見」，環保團體當場舉手要求重新討論但不被接受。接著在行政院長陳沖、經濟部長施顏祥發言時持續抗議，但兩人卻繼續發言不處理台下抗議，導致現場爆發激烈衝突。昨（11 ）日， 兩天的會議結束後，由經濟部官員唸各項「共同意見」、「其他意見」，嘉南藥理科技大學副教授陳椒華不斷舉手：「有些不是共同意見要先確認」但不被採納。接著施顏祥上台報告時，綠黨發言人潘翰聲站起來：「 部長這不是大家的意見」，台中生態協會秘書長大喊：「部長不要再講了」，但施顏祥不理會繼續唸稿。剛好坐在附近的立錡科技董事長邰中和嗆蔡智豪：「再吵下去我告訴你連15K都到不了。」蔡智豪回嗆他，邰中和再回：「我給多少人工作，你給誰工作？」雙方或許無心的對話導致衝突升高。隨後陳沖上台完全不處理現場繼續唸稿，唸到一半突然指著台下嗆聲：「你應該尊

印度無法有效處理自己製造的廢棄物，現在印度南部安德拉邦（Andhra Pradesh ）的市政官員發起活動，將廢棄物管理變成競賽運動，希望藉此誘導整個國家變乾淨。386個來自安德拉邦北半邊共57個城市的隊伍最近聚集在有歷史意義的瓦朗加爾（Warangal），競爭家庭廢棄物收集與回收的「最佳表現獎」。（安德拉邦是印度南部最大邦，也是印度第四大邦。）瓦朗加爾的行政長官亞達夫（Vivek Yadav）表示，「我發現這是學習的機會，我非常想知道如何落實這個活動。」瓦朗加爾的60萬名居民，每天總共製造300公噸的家庭廢棄物。提倡垃圾分類和回收在大部份國家可能是老套過時了，不過急遽成長的印度城市，由於行政管理的忽視和缺乏基礎建設，造成全國各地有90%的城市和市鎮，垃圾是公開傾倒的。設立於印度新德里的「能源與資源研究所」（Energy and Resources Institute）預估，到了2047年

八八水災至今已過3年多，受創的屏東縣霧台鄉阿禮部落大多數族人，雖已遷移到長治鄉百合園區居住，不過災前已萌芽的社區保育觀念，並未因此熄滅。部分族人選擇留在山上，經屏東科技大學森林系副教授陳美惠協助，以「災後參與保護區監測行動計畫」申請林務局補助，讓部落凝結的保育力量持續守護山林。這項計畫至今整整3年，昨（12日）舉辦成果發表會，現場也展出族人發展的各項產品，示範保育後豐富的自然資源不但能結合遊憩，並兼顧在地生計。現場有來自高雄那瑪夏、屏東三地門、德文、達來、來義、春日及滿州鄉的社區夥伴。由紀錄片導演邱才彥災後3年來的影像紀錄，也首度公開。影片中呈現出這項計畫為部落帶來轉機，阿禮部落重建過程的韌性，也讓屏東縣政府及奇美企業將日本311大地震受災地區的仙台大專生帶到阿禮部落來見習。屏東林區管理處育樂課長董蓁致詞時表示，雙鬼湖野生動物重要棲息環境就在阿禮部落旁邊，是族人的活動地區，過去的生活、記憶

苗栗縣政府環保局今天表示，目前為苗栗縣二期稻作收割時期，禁止農民露天燃燒稻草，以免濃煙影響行車安全。環保局說，每年11月至12月為二期稻作收割時期，農民以露天燃燒方式處理稻桿或農業廢棄物等，造成漫天濃煙，嚴重影響道路行車安全。環保局表示，燃燒稻草不僅會產生大量二氧化碳，造成地球暖化，所產生的煙霧、粒狀物、一氧化碳及碳氫化合物等，對人體呼吸系統也有害，特別是患有呼吸道疾病民眾、老人及小孩等抵抗力較弱者，影響最大。以燃燒方式處理農業廢棄物是一種不環保、不永續的行為。環保局指出，行政院農業委員會自民國85年起推行現地切斷掩埋法。農民可利用將稻桿切割成2或3吋，曬乾後翻耕，使稻草本身與土壤混合變成可利用的肥料。環保局表示，如此一來，不僅節省農民肥料使用量，更可提高稻米產量及保護土壤本質不被過量化學物破壞，增加環境負擔。環保局長劉伯舒表示，為提升空氣品質，環保局除主動巡查外，為加強稻草再利用減少露天

經濟部標準檢驗局基隆分局昨天公布年度海關進口商品檢驗結果，228批不合格商品多達31萬件，不合格率為1．2％，其中包括耶誕節各種應景禮品、玩具，有的塑化劑含量超過標準4百多倍。除了商品含超量塑化劑外，還有各種商品如嬰兒手推車、家電器具、五金用品等項目，因為不符合標準，統統在入關前被擋下來，禁止流入市面。標檢局基隆分局長莊振東解釋，今2012年1月至11月，陸續檢驗出許多裝扮玩具，如帽子、面具、手套等物品，部分商品塑化劑含量超標；其中，塑化劑含量超標最多的手套，超標達425倍，超標最多的面具達292倍，也有帽子超標91倍之多。莊振東說，塑化劑常被添加在塑膠產品內，會滲出後流入人體，長期下來恐會造成免疫力及生殖力下降，也曾有研究報告指出長期接觸塑化劑會對心血管疾病造成風險，對肝臟和泌尿系統也有很大傷害，而且被毒害之後，還會透過基因遺傳給下一代。標檢局呼籲，廠商應落實商品安全性和標示正確性；家長

台電計畫從澎湖埋設海底電纜從雲林縣口湖鄉上岸，引起口湖鄉民反對，昨天向立委李應元陳情。李應元認為台電說電纜是為引澎湖風電到台灣，是打著低碳旗幟行破壞環境之實，強調若硬要執行將是生態浩劫，更是「拿錢填海」。台電斥資200億元，計畫從台灣、澎湖架設跨海電力系統，將從澎湖埋設海底電纜，由口湖鄉台子村上岸，還在口湖建造大型變電所，口湖居民以電波影響健康為由強烈抗爭，昨天向李應元陳情。李應元說，他已爭取到民進黨團支持，將全力杯葛該計畫預算。他指出，澎湖尖山電廠裝置容量為1300萬瓩，澎湖的用電負載需求只有3萬至7萬5千瓩，也就是說澎湖根本不缺電。況且尖山電廠才啟用約10年，算是國內較新的電廠，尚未達使用年限，何以要報廢。他說，何況尖山電廠利用發電的廢熱，再由鍋爐產生蒸氣，供海水淡化機組使用，每天可製造約600噸淡水，減輕澎湖供水壓力，一旦電廠廢除缺水問題將馬上浮現。李應元說，以澎湖的夏季風力發電根本

為避免環評機制成為投資障礙，產學界昨12月10日均呼籲，我國應仿先進國家制度，環評審查委員會轉為「專業諮詢」角色，而審查准駁權應由環保署決定。台經院副院長龔明鑫在引言中指出，產學政界對環評機制有3大共同意見，包括第1、投資案環評是否通過，准駁權應該回歸到環保署，環評並應定位為諮詢角色；第2、在環評委員中，應增加社經專家；第3審查內容必須明確界定範疇，不可從一廠擴及全區域。但上述共同意見引來環團不滿並認為，一旦環評改為諮詢，等於廢除環評。台灣環保聯盟發言人陳椒華表示，六輕有幾百個工廠，排放量已經超出健康負荷量，這樣合理嗎？「你們要高值化，請到台北市跟新北市，我們中南部不要你們來」。由於環團爭相發言，讓經濟部次長杜紫軍必須數次維持會議秩序，要求尊重其他人發言權。工總副理事長辜成允為雙方緩頰表示，環保是科學問題，而非情緒問題，必須講求科學與數據。不過環評確實有需要調整之處，環評委員會應是以「提供