環境政策

李鴻源的機會來了。台北縣的周錫瑋縣官找李鴻源當副縣官，李鴻源想以台大教授的專業幫助政府，所以答應了。李鴻源當副縣官的時候，知道河川和治水的重要，他建議做中港大排和大漢溪人工溼地工作，這件事獲得周錫瑋縣官的贊成，就努力進行建設。這個時候台北縣正決定配合前任縣官和中央政府建高架橋毀掉板橋唯一一條河流－湳仔溝的決策。李鴻源盤算後，認為這件事不方便表示反對意見，因為地方短視民意代表都贊成毀掉湳仔溝蓋高架構，他噤聲不語。後來周鍚瑋縣官屈從短視民意在竹圍紅樹林生長的敏感脆弱帶建快速道路，李鴻源想到這是長官的意志力，也靜默不語。李鴻源知道不可以和主流民意及長官意志力意見相左，這樣才有可能繼續獲得政府機關做事的機會。在此同時，李鴻源勤快參與民間的研討會，讓更多人知道他，讓聲望在民間出現，讓中央高官知道。八八水災時他以專家身份到南台灣談治水，內容大概是說南台灣這個地方要導水不要防堵水，要有滯洪區。在此同時，

兩隻瀕臨絕種的白頭鶴飛到宜蘭暫棲，引來人潮，但有人逼近攝影，為了拍鳥振翅，還故意出聲嚇鳥，惹得賞鳥客大怒，逼得宜蘭縣政府首度出動森林警察巡護，還祭出法規，若過度騷擾或追逐白頭鶴，要依法究辦。兩隻稀有白頭鶴迷鳥這幾天到宜蘭作客，不少愛鳥、攝影人士紛紛趕往賞鳥拍照，但有民眾為了拍照，刻意發出聲響驚嚇鳥兒，讓愛鳥人士心疼又生氣，鳥友還發現，也許是受到驚擾，這對白頭鶴最近行蹤不定。「一堆人圍牠、嚇牠、趕牠，這怎麼叫待客之道？」擔任宜蘭縣野鳥學會理事的楊錦秀就發現，這幾天有人敲東西或拍打身體，刻意發出聲嚇驅趕鳥兒，只為拍下鳥兒振翅高飛的模樣，真得很過份。因種種不當行為讓白頭鶴不得安寧，引起宜蘭縣政府重視，首度派出羅東森林保育警察隊，到白頭鶴出現的壯圍濱海地區巡邏護鳥，並要求拍攝者離鳥30公尺以上，不要嚇到鳥了。宜蘭縣政府警告說，白頭鶴是世界上數量稀少、農委會公告瀕臨絕種的保育類野生動物，容易受到驚嚇

風頭水尾的大安區，連日來風沙滾滾！不僅於沿海堆積如山，還阻斷出海口排水；上游直沖溝水回流，覆蓋十餘公頃並危及民宅，因目前進入春耕時令，引起農民的憂心，惟恐危及一期耕作。市議員李榮鴻2月2日召集水利局等官員會勘，允諾儘速協助改善。大安區農民黃清福指出，農曆春節前約半個月，海線即刮起強烈東北季風，挾帶漫天飛沙終日飽受飛沙所害，沿海附近村落到處都堆積飛沙；南庄里排水溝出海口竟出現一座如山海砂山，致使水流遭阻擋不斷淤積回流入農田裡。農民憂心指出，2月4日即為傳統24節氣「立春」，正是努力事春耕時令，如不快點消除積水，將延誤今年的春耕。

2月2日是「世界溼地日」，為搶救溼地珍貴生態資源，藍綠橘難得齊聚一堂。國民黨立委邱文彥、民進黨立委田秋堇與親民黨立委張曉風等人，共同召開公聽會，呼籲政府保存屏東五溝湧泉溼地，停止破壞自然景觀的河川整治工程。同時也是知名作家的張曉風表示，馬英九不懂溼地可原諒，但她希望不要一直錯下去。針對張曉風的說法，總統府發言人范姜泰基表示，馬英九總統並沒有如張曉風女士所言的類似談話，總統希望「環境生態與國土發展都要兼籌並顧」的立場始終沒有改變。甫卸下環保署副署長的邱文彥呼籲，未來政府應積極推動「國土新三法」，包括：《國土計畫法》、《海岸法》和《溼地保育法》等。他認為，溼地不應被禁止使用，而是應該要思考如何使用和發展比較好，例如：發展溼地「生態旅遊」，便是一種很好的保育方式，也是溼地的功能和價值之一。過去曾為202兵工廠下跪請命的張曉風，開場則逗趣地以動畫《史瑞克》等影片中，妖怪常出現在沼澤區翻滾，形容多數

環保署公告全面禁用石綿期程，自今年8月起，禁止石綿用於擠出成形水泥複合材中空板及建材填縫帶之製造，自2013年2月起禁用於石綿瓦製造，並自2018年7月起禁用於剎車來令片。為減少民眾暴露於石綿的可能性及風險，環保署昨（2日）公告全面禁用石綿期程。相關公告內容刊載於環保署全球環保網站（http://ivy5.epa.gov.tw/epalaw/index.aspx）法規命令區網頁。環保署表示，雖然我國目前石綿用途已大部分禁用，僅剩4種得使用用途，但鑑於石綿是人類致癌物，為避免纖維狀石綿釋出，影響人體健康，環保署採逐步禁止措施進而達到全面禁用。為了讓石綿相關產業，能有明確之時間點可供依循因應及規劃退場機制，該署明確訂出全面禁用石綿期程，本次修正公告重點為：自2012年8月1日起禁止石綿用於擠出成形水泥複合材中空板及建材填縫帶之製造，自2013年2月1日起禁止石綿用於石綿瓦之製造，並自2018年

去年4月14日內政部營建署駁回後龍科技園區開發案，事後苗栗縣長劉政鴻向行政院提起訴願，元月19日行政院支持內政部決議駁回訴願。後龍灣寶里農民洪箱昨（2日）說：「這是老天有眼，才能看到真相」。洪箱表示，她很認分，只會、也只想種田，不願毀家滅田。她肯定行政院的決議，認為行政院有重視民意，也了解農民究竟在堅持些什麼。苗栗縣政府開發的「後龍科技園區」位於苗栗縣後龍鎮及造橋鄉，距國道三號大山交流道約100公尺，總計235公頃，其中經辦竣農地重劃的特定農業區就有103公頃，而且47%是私有地，屬於灣寶里、海寶里農民所有。苗栗縣政府規畫後龍科技園區前，農民全被蒙在鼓裏，2008年11月到農民家裏辦土地改良物查估，多數農民才知道自己的土地已被畫進後龍科技園區預定地，為了保護自己的家園，灣寶里、海寶里農民展現強大的意志力，三年來不斷抗爭，誓死不願出賣自己的土地，並以實實在在的證據反駁苗栗縣政府的不實民調。

日本311大震災造成千葉縣浦安市土壤液化，當地32名居民今天以「未做好萬全的防止土壤液化措施就賣屋是違法行為」為理由，集體要求建商賠償7億日圓。浦安一帶是東京灣填海造成的海埔新生地，311地震後，許多地方都出現嚴重的土壤液化現象。日本媒體報導，2日上午32名浦安市居民向東京地方法院提告，要求三井不動產等建商賠償土壤液化帶來的損失7億日圓（約新台幣2.7億元）。居民表示，1981年由三井不動產販賣的集合住宅在311地震後，土地液化造成住家傾斜與下沉，地盤工程上的缺失，造成房屋嚴重傾斜，帶給居民極大的不便與精神壓力。同樣位於浦安市內的東京迪士尼樂園等地，因為做了防止土壤液化措施，地震後並未發生太大的損害，以建造房屋當時的技術水準，建商可用低廉的成本做好地盤改良工程，但卻沒有。

中部科學園區虎尾基地一家工廠排放廢氣，疑似造成汙染；雲林縣政府2日表示，協助13名受害民眾求償，召開公害糾紛紓處協調會，達成農損、健檢及居家環境汙染賠償。 縣府指出，中科虎尾園區鄰近住宅及農田，疑似遭受富喬工業公司廠房排放廢氣，汙染居家環境人體健康及農作物枯死等，有13名民眾求償，受害作物有珍珠芭樂、蒜頭、蔥、劍蘭等，受害面積5.3公頃。 縣府表示，富喬公司承諾負起責任，初估賠償農損新台幣330萬元、健康檢查費943萬元。縣長蘇治芬肯定富喬公司勇於承擔的作為，並呼籲縣內其他企業效法；另外，縣府也將持續追蹤，期盼勿再發生汙染情事。

風景優美的台南左鎮二寮，有獨特的青灰岩惡地形，再加上日出風景優美，是不少遊客的私房景點，過去台南縣政府也曾經大力推薦。但是最近怪手進駐，把路旁的小山丘挖掉一半，讓遊客很傻眼。左鎮以地質特殊聞名，現在居然有工程鏟掉山丘，有民眾投訴，批評市政府沒有好好保護在地的觀光資源。不過面對民眾的質疑，台南市政府表示，這個路段四年前曾經發生土石崩塌意外，為了確保民眾安全，才會著手將土方減量。除了崩塌地的處理工程，這個地方未來也可能建造停車場和公廁，來因應遊客需求。不過自然資源是左鎮的觀光賣點，有民眾認為，政府應該儘可能減少突兀的人造工程，以免為了拼觀光，反而扼殺當地的觀光資源。

太魯閣國家公園山區冬季盜獵死灰復燃，太魯閣國家公園警察隊1日查獲2名男子，涉嫌以自小客車載運盜獵的3 隻山羌和1 隻山豬，太警隊將加強高山保育巡查勤務遏阻盜獵行為。 這2 名涉嫌盜獵的男子日前進入山區，在野生動物經常走動的獵徑沿途設置鋼索套陷阱，並把捕捉到的獵物藏在自小客車後車廂掩人耳目，全案在偵訊後，依違反野生動物保育法移送花蓮地檢署偵辦。 太警隊指出，盜獵情形原本有減少的趨勢，但101年冬季盜獵又出現死灰復燃的現象，太警隊將加強編排高山地區保育巡查勤務，全面遏阻非法盜獵的行為，希望民眾遵守法令規定，共同維護野生動物的生態。

「山東省濕地保護工作面臨著嚴峻的形勢，濕地淤積和退化嚴重，全省有30%左右的濕地已遭到盲目開墾和改造。同時，對濕地重用輕養，生物資源過度利用，嚴重影響著濕地的生態平衡。」山東省林業局局長賈崇福2日在此間召開的省政府濕地保護管理工作新聞發布會上做如上表述。賈崇福表示，山東省濕地保護事業取得一定成效，十一五期間，該省完成濕地保護工程投資逾13億元人民幣，有效地保護了境內50%的濕地野生動物種群、70%的濕地高等植物群落和40%的濕地生態系統。山東已建立濕地類型自然保護區17處，總面積62萬公頃，佔境內濕地面積的35%。但隨著經濟快速發展、城市化和工業化進程加快，濕地面臨著圍墾改造、污染加劇、過度利用和生物多樣性銳減等嚴重破壞和威脅。加上該省濕地保護工作起步較晚，濕地及其生物多樣性保護面臨的壓力越來越大，濕地保護的任務十分繁重。主要表現在以下幾方面。一是對濕地保護的認識仍需進一步提高，一些地方政

專家1月24日在歐洲議會一場聽證會中指出，無聲無息的生物多樣性流失每年在歐盟造成4500億歐元(5900億美金)的損失，所增加的壓力使經濟持續惡化。這個損失評估是由荷蘭籍的歐洲議會成員Gerben-Jan Gerbrandy，在一份提交給環境委員會的報告草稿中所提到。Gerbrandy是歐洲議會的生物多樣性特派報告員，他是歐洲自由民主聯盟(ALDE)的代表，ALDE是歐洲議會第三大的政治團體。Gerbrandy對委員會表示，「歐洲有四分之一的動植物正面臨滅絕的危險，」「這樣的自然環境破壞會使每年的經濟成長損失3%，而這正相當於歐洲救經濟所需要的。然而，生物多樣性的損失卻年復一年的持續。」Gerbrandy 主張「無淨損失」的原則，要求政府與企業必須透過類似「汙染者付費」原則的補償計畫基金，來彌補所造成的自然資源損失。Gerbrandy說，「自然資源需要與國家經濟相整合，砍伐森林雖有利可圖，