環境政策

引發經濟和環境保護議題的中科三期開發案，台中后里居民詹德健等6人，提起撤銷新環評和開發許可案，最高行政法院29日駁回詹德建6人的上訴，「挨告」的內政部、國科會和環保署3官方機關勝訴確定。本件判決結果，最直接的影響就是已進駐的友達與旭能兩公司投資設廠與營運案，不會受官司波及影響進度與運作。台北高等行政法院去年7月底，以中科三期后里七星基地、四期相思寮基地，相關開發案可能會對環境造成難以回復的損害，在認為有保全的急迫性下，裁定中科三期、四期暫停開發，結果引發環保和經濟發展孰輕孰重的爭議。台北高等行政法院審理後認為，95年環保署的環評結論雖經最高行政法院判決撤銷確定，但不能因此認定國科會95年的開發許可違法，可見國科會原核發的年開發許可並不是「無效的行政處分」。同時，內政部核發的土地開發許可，是根據區域計畫法規定核發，與經環評法核發的開發許可無關。至於要求環保署在新環評審查通過前，要求國科會禁止

經由國際刑警組織（Inrpol）的協助，泰國警方掃蕩亞洲野生動物犯罪網絡。在12月份前兩周，警方指揮掃蕩行動、調查和對此區進行逮補任務。由Operation Stocktake稽查行動小組、國際刑警組織的環境犯罪打擊計畫（Environmental Crime Programme）、和來自印度、印尼、馬來西亞和泰國的執行機構突檢各市場、餐廳和商店，調查是否有保育動物參雜在合法商品中進行非法販賣交易。而且他們也留意是否有人出售野生動物肉或叢林野生動物肉品供消費者食用。（譯註：bushmeat是指大猩猩、黑猩猩、森林羚羊、鱷魚以及非洲灌叢野豬的肉，為住在森林的非洲人主食，以及數以千計人口的收入來源。）近期查獲行動如下：調查單位正在調查研究從突檢行動中蒐集來的情報資料，並持續調查中。國際刑警組織的警察服務執行主任Bernd Rossbach談到：「這項行動展現出國際刑警組織對抗跨國犯罪--像是非

日本人的捕鯨活動，一直是國際生態團體所關切的議題。海洋守護者協會(the Sea Shepherd Conservation Society)等團體也用盡許多手段來阻撓日本漁船出海捕鯨。為此，日本的鯨類研究所(Institute of Cetacean Research)等從事捕鯨活動的單位，到西雅圖提請美國聯邦法院阻止這些愛鯨人士干擾他們在南極一帶的作業。《西雅圖郵訊報》(Seattle Post-Intelligencer)27日的報導指出，鯨類研究所等原告提出臨時禁制令的申請，但法官已經將聽審的日期延到2月16日，讓海洋守護者協會有時間做出反應。研究所發言人卡特(Gavin Carte)指控海洋守護者協會的暴力攻擊逐年遞增，並表示原告是因上一季的捕鯨活動受到示威人士干擾而減少，這才訴諸法律。海洋守護者發言人華森(Paul Watson)認為，美國法庭對本案根本沒有仲裁權。他們現在正專

作為全球最大的人道主義援助組織，世界糧食計劃署每年都要在世界各地採購大量的糧食發放給需要援助的人。為了促進發展中國家的糧食生產，幫助小農戶發展，糧食署目前正在20多個亞非拉國家開展「當地採購，促進發展」方案。2010年，糧食署用於糧食採購的開支高達12.5億美元。2011年，該署計劃向超過70個國家的9000萬人口提供糧食援助。通過「當地採購，促進發展」（Purchase for Progress, P4P），糧食署在接受援助的國家就近採購用於發放的糧食，在為小農戶提供技術支持的同時，與當地可靠的貿易商合作，從小農戶手中採購收穫的糧食，從而使農民獲得穩定的銷售渠道和收入，提高農業生產的積極性，在長遠上有助於受援國從依靠援助轉向自力更生。另一方面，當地採購也能夠降低糧食署援助行動的成本。目前，此方案已在阿富汗、津巴布韋、洪都拉斯等20多個亞非拉發展中國家開展並取得良好成效。

土地5法日前立法、修法通過，台灣農村陣線29日與其他團體、學者齊呼「土地正義，不容妥協」、「還我安居，還我田地」，要政府正視人民訴求，實現真正的土地正義、居住正義。台灣農村陣線、台灣都市更新受害者聯盟、社會住宅推動聯盟、台灣蠻野心足生態協會、捍衛農鄉聯盟29日下午在立法院舉行記者會。農陣成員陳平軒說，土地徵收條例、不動產經紀業管理條例、地政士法、平均地權條例修法及住宅法立法同日通過，許多立委高喊土地正義、居住正義實現了，實際上是背道而馳。捍衛農鄉聯盟會長劉慶昌說，「12月13日是最黑暗的立法院」，聯盟與各地自救會今天用賣稻穀的錢在報紙刊登廣告，因為對行政院、立法院太失望了。台灣糧食自給率只有32%，如果再每年毀滅近1萬公頃的良田，後代子孫的的糧食在哪裡？「請問馬總統，你80歲的時候台灣的糧食在不在？」關於實價登錄3法，社會住宅推動聯盟發言人呂秉怡說，房地產被炒作是因資訊不清，消費者容易受騙

2001年是世事紛擾的一年。之後的十多年裡，(9-11恐怖襲擊、阿富汗戰爭、古吉拉特大地震等)各種紀念日讓我們應接不暇。當我們回首這些陳年舊事的時候，2001年的一件事恐怕記得的人不多。 那就是英國物質流計量中有關2001年的一組資料， 英國國家統計局每年都會發佈的枯燥無味、無人問津的一組資料。然而，在環境作家克里斯•古多爾看來，這些統計資料能夠反映很重要的問題。他積極地解釋道：「從這些數字來看，2001年或許是英國的『物質』消耗、也就是從食物和燃料到板式傢俱等我們用的所有東西的總重量達到頂峰並且開始減少的一年。」古多爾的這番話，雖然波瀾不驚，但卻極富智慧。古多爾是一位顧問兼作家，過去十多年裡已經躋身於頂尖能源和氣候問題分析家的行列。他或許還是綠黨唯一的議會候選人。不僅如此，他還曾供職於全球管理諮詢公司麥肯錫。他的專長就是對那些讓傳統環保衛士昏昏欲睡的環境統計資料進行分析。「很顯著的一件事

2011年巴西永續發展政策達成幾項重要目標，包括制定固體廢棄物政策法規、通過極具爭議性的新森林法及在聯合國COP17氣候峰會簽署延長「京都議定書」。2012年6月，聯合國永續發展大會（Rio+20）將於1992年「地球高峰會」（ECO-92）舉行20年後在巴西里約熱內盧召開，但2011年一整年，巴西和其他許多國家已經舉行一系列熱身活動，包括「我們想要的未來」，鼓勵全球民眾參與對話，一同討論包括如何促進潔淨飲用水及基礎衛生普及化，提高工業、農業用水效率及能源生產等議題。延長京都議定書至2017年，是南非德班聯合國COP17氣候峰會達成的重要決議。巴西在峰會中的立場鮮明，指京都議定書是目前唯一規範減少溫室氣體排放的國際條約，所以2012京都議定書第一階段承諾到期後續簽第二承諾期，是全球合作抗氣候變遷的必要措施。巴西向聯合國承諾自願減碳，目標是至2020年達到較1990年減少36.1%至38.9

自2012年1月1日起，山東省將對超計劃用水累進加價徵收水資源費，超計劃30％以上部分，按照當地水資源費標準3倍加收。根據規定，山東工業和服務業取用水單位和個人超出水行政主管部門核定的計劃部分的取用水，都將實行累進加價徵收水資源費制度。據了解，超計劃10％以內(含)部分，按當地水資源費標準1倍加收；超計劃10％~30％(含)部分，按照當地水資源費標準兩倍加收；超計劃30％以上部分，按照當地水資源費標準3倍加收。

河北省承德市環保局與公安局近日聯合下發《關於加強外埠轉入車輛及全市機動車尾氣排放管理的通告》，強化對外埠轉入車輛、新註冊登記及在用機動車輛尾氣排放的管理，提出未取得環保標誌的車輛，不予辦理機動車檢驗手續，禁止上路行駛。黃標車輛或外埠尾氣不合格的車輛不得進入雙橋區、雙灤區範圍內所有城市道路。自2011年12月1日起，申請轉入承德市的外埠機動車必須達到國Ⅲ或以上標準。

美國環保署21日首度發布對發電廠排放水銀（汞）、以及砷、鎳、硒、氰化物和酸性氣體等有毒空氣污染物的國家排放標準。人體接觸這些污染物，可能導致發育障礙以及呼吸系統疾病。環保署長潔克森（Lisa Jackson）在一場記者會中表示，這項規範已經「醞釀了20年」，「對公眾、特別是孩童的健康而言，是重大的勝利。」潔克森說道，她現年15歲的兒子的第一個聖誕節是在醫院度過的，原因是呼吸方面的問題。她說，「包含我自己的數百萬個家庭將因此受惠。」早在20年以前，美國國會就通過了《清淨空氣法》1990修正案，授權環保署對包括水銀等空氣污染源進行規範。為達成此要求，多年來環保署一直與工業界等利益相關者合作，盡量降低成本並提高靈活度以滿足最終的標準。根據環保署的說法，新的保障措施每年將減少11000人夭折，4700個心臟病例。同時每年也將減少13萬名哮喘兒童以及6300例急性支氣管炎的病例。潔克森說，「水銀暨有

改善空氣品質，大陸官方從公佈可信數據作起！上海明年起將公佈PM2.5（細懸浮微粒）監測數據。環保人士認為，公佈數據是好事，上海空氣品質優良率肯定下降，「藍天日」減少。 上海是大陸首批試行PM2.5監測的城市，據上海市環境監測中心數據，目前全市有24個PM2.5監測點，但都未在網站上公佈監測數據，而是公佈包括可吸入顆粒物、二氧化硫及二氧化氮的空氣汙染指數API值（AirPollution Index）。文匯報報導，大陸環保部今年11月公佈的「環境空氣質量標準」討論修改稿，上海應按二級標準衡量，PM2.5的年均濃度限值為0.035毫克/立方公尺，日均濃度限值為0.075毫克/立方公尺。報導指出，若按此標準，過去5年上海市的PM2.5年均濃度都超標。北京日前因美國駐中國大使館監測的空氣品質數據與大陸官方公佈的不同引發討論，上海現行「有監測但不公佈的數據」被中央要求要公佈，上海市環保局局長張全表示

日本政府將有關美軍駐普天間基地遷移的環境評估書寄給沖繩（琉球）縣政府，27日上午在沖繩縣政府辦公廳外卻遭反美軍基地的沖繩民眾阻攔，情況混亂。在野黨批評中央政府作法糟。美軍駐沖繩普天間基地的遷移計畫是要從沖繩縣宜野灣市遷移到沖繩縣名護市邊野古的沿海人工填海地區並建造機場跑道，這需先進行環境評估。日本防衛省寄給沖繩縣政府的環評書，在上午11時多，快遞業者開著車2度想進入位於沖繩那霸市的縣政府辦公廳外的停車場時，遭到反美軍基地的市民團體、勞工團體阻攔。沖繩縣政府方面也告訴市民團體說，攔阻的行為是妨礙公務，要求停止，但市民團體並不理會，直到下午5時15分仍持續守候，結果沖繩縣政府無法收到環評書。日本媒體指出，在美國政府的強烈要求下，日本政府決定今年之內提交超過7000頁的環評報告書，但有沖繩縣民要求將普天間基地遷出縣外。日本在野黨多批評這起攔阻環評書亂象，認為中央政府的作法是前所未聞、胡來。自民黨