環境監測

中國國家海洋局近日發布「2008年中國海洋環境質量公報」、「2008年中國海平面公報」和「2008年中國海洋災害公報」。公報顯示，近30年來，中國沿海海平面總體呈波動上升趨勢，平均上升速率為2.6毫米/年，高於全球平均值。預計未來30年，中國沿海海平面將繼續保持上升趨勢，將比2008年升高130毫米。 公報顯示，在氣候變暖引起全球海平面上升的背景下，局部地面沉降和異常氣候事件是造成2008年沿海海平面變化的主要原因。海平面上升加劇了風暴潮、海岸侵蝕、海水入侵、土壤鹽漬化及鹹潮等海洋災害。 長江三角洲、珠江三角洲、黃河三角洲和天津沿岸仍將是海平面上升影響的主要脆弱區。國家海洋局建議各級政府加強海平面監測、預測和影響評價工作，將海平面上升影響作為重要指標，納入沿海地區社會經濟發展規劃，同時，採取控制地下水開採、提高沿海堤防工程設計標準、加強濱海濕地和紅樹林生態系統恢復等一系列有效措施，降低海平

苗栗縣鯉魚潭水庫直徑2.6公尺的原水管線，疑因土石鬆軟滑動或是重車輾壓影響接縫出現漏水，路面坍陷長約6公尺、寬約4公尺、深達兩公尺多，三義通往卓蘭的交通中斷，影響大台中及三義、銅鑼鄉等地17萬自來水用戶供應，經緊急搶修後，18日午夜逐漸恢復正常，苗52線19日中午恢復正常交通。 「鯉魚潭水庫管線又爆管！」鯉魚潭村17日晚爭相走告，搶修水管工地外群眾愈聚愈多，17日晚9時餘上百人在現場掛「草菅人命」等白布條議，要求合理交代，否則不准機具進場施工，警力據報到場戒護，約11時人潮才逐漸散去，自來水公司的修護機具隨即進場。 「這是官逼民反」，苗栗縣議員韓茂賢、三義鄉公所秘書宋國禎等人氣憤地說，鯉魚潭水庫管線威脅居民生命財產安全，但三義鄉鯉魚潭村不屬於自來水法第12條規範的水庫回饋範圍，此外水利署2008年運用水庫操作公益基金補償三義鄉590萬元，2009年縮減為309萬元。 經濟部中部水資局長曹華

高雄市海洋局執行高雄地區海洋汙染防治5年有成，高雄港內外海水質改善，水族、鳥族群聚；美不勝收的水岸風情帶來大批遊客，大陸遊客說「真水！」今年高雄燈會可望靠「水火之美」演出，再創旅客潮新紀錄。海洋局在2004年接掌海汙防治業務，首創地方政府辦理海陸空3D稽查作業，稽查船每天在高雄港內及港外巡邏，發現油汙水立即通報、處理；並有直升機不定期稽查及陸上監控，強力稽查有效嚇阻海汙事件的發生。此外，海洋局近年來不斷整合海汙防治相關部門，建構「高雄市轄海汙聯合防護體系」，以鼓勵航商、中油等相關單位一起來做好海汙防治，讓汙染、罰單都變少。成員包括海軍艦指部、左支部、海巡署南巡局、直屬船隊、第五海巡隊、南區機動隊、空勤總隊、中鋼、台船、中油、台塑。

高雄縣大發工業區於去年（2008年）12月份發生4次臭氣污染事件，讓位於當地的潮寮國中、小的多名師生，因身體不適集體送醫，而引起全國關注。然而事發至今，環保署與縣政府尚無法找出污染元兇，而受害的師生們反要暫遷他校上課；憤怒的居民揚言要政府賠償，而環保署、縣政府與工業局卻上演著互踢皮球的戲碼。這不禁令人憂心，這種找不到污染源的污染事件，在不肖廠商意圖以成本外部化的方式因應將長達數年的全球經濟風暴，而政府公權力卻無法發揮效能下，將一再地發生。 這些事件突顯了環保單位不僅無能評估長期低濃度的污染風險，也無法掌控短期高濃度的污染來源；不僅常常無法將散落於農業區或住宅區的污染工廠繩之以法，也無法好好管理工廠集中群聚的工業區；不僅無法預防污染於事先，也無能查緝污染於事後。這些公權力的不彰，固然有部份是因為環境污染事件的查證原本就較困難，但是管理制度在拼經濟思維下所受到的扭曲，才是主因。 首先，是工業局

高雄縣大寮空汙事件受害民眾計畫近日北上向中央政府抗議，環保署對民眾在受害之餘猶須頂著寒風南北奔波感到不忍；環保署支持民眾爭取自身權益的行動，並應積極協助地方政府為民眾主持公道。但媒體頻頻報導地方政治人物（包括楊秋興縣長）發言，將工業區廠商與鄰近村民間損害賠償及回饋，應在地方政府權責管轄範圍內協調處理的事務，對外聲稱中央推卸責任及中央找不出元兇，誤導民眾必須北上抗爭，才能解決問題。縣政府未積極疏通，讓民眾了解地方權責真相，使政治人物有機會藉環保公害事件收割政治利益，民眾勞苦奔波後，仍須回到縣政府才能得到解答，環保署表示對此感到萬分遺憾！我們認為，民主法治國家，一切都需依照法制程序處理。這次空汙事件，人民根本不必上街示威遊行，因為公害糾紛有法定的處理程序，這套程序在台灣已經累積了將近17年的經驗，各縣市都設有「公害糾紛調處委員會」，縣市長不但依法擔任主委，並早已具名聘有足夠專業的專家學者，運作

熊出沒注意！台灣體型最大的食肉目動物台灣黑熊，冬季天寒下山覓食，繼上月玉山國家公園發布「黑熊出沒山區步道」訊息，花蓮山友葉國政也證實在瓦拉米登山口進入不到1.2公里處，發現台灣黑熊撕咬柳杉痕跡。葉國政說，他上週末到瓦拉米步道健行，過了吊橋走路才3分鐘路程，發現路旁一株柳杉樹上傷痕累累，樹皮、樹幹被扒下一大塊，中間有個小洞，裡頭還有野蜂巢，研判為黑熊傑作，由於蜂巢尚未完全被挖出，研判牠可能再度「光臨」吃蜂蜜！八通關古道修路工頭李文雄最近到瓦拉米也目擊多次黑熊出沒，黑熊還跑進黃麻營地工寮、破壞肉類罐頭來吃，工寮內留下的空罐頭上，還沾到黑熊毛。玉管處保育課說，去年10月，玉管處保育巡查員在海拔3450公尺的八通關古道白洋金礦山屋，發現黑熊入屋內找食物，還在床鋪上留下腳印。上月初，巡山員也在南投縣東埔往觀高登山步道，接近觀高坪的12.5K處，於路邊大樹發現黑熊新鮮爪痕，這些發現紀錄都非常靠近人類活

美國宇航局的科學家近日公佈最新研究結果稱，受全球變暖影響，地球熱帶地區深對流雲（分佈在對流層最高區域的雲）出現的頻率正在增多，意味著該地區的強風暴和降雨將增多。美國宇航局噴氣推進實驗室的高級科學家哈特馬特•奧曼（Hartmut Aumann）所領導的研究小組，根據美國宇航局Aqua衛星所搭載的大氣紅外探測儀所收集到的資料，對與強風暴、暴雨和冰雹相關的特定熱帶雲進行觀測。他們發現，這些雲團的出現頻率同熱帶海洋海表平均溫度的季節性變化之間有很強的聯繫。數據指出，海表平均溫度每升高1攝氏度，這些極高雲出現的頻率就增加了45%。研究小組推測，按照目前全球溫度每十年升高0.13攝氏度的速度，預計劇烈風暴每十年將增加6%。氣候模型專家長期以來猜想，風暴的頻率和強度可能會隨全球變暖加劇，但也可能不。奧曼說，這項研究將能幫助他們改進氣候模型。奧曼說，這份發表在《地球物理學研究通訊》上的研究結果與美國宇航局

日本宇宙航空研究開發機構與日本環境省及國家環境研究所合作，計畫於1月21日借助H-2A運載火箭發射溫室氣體觀測衛星「呼吸」。「呼吸」的任務是監測兩項主要的溫室氣體—二氧化碳和甲烷的排放。據稱全球80%的溫室效應是由這兩種氣體造成。「呼吸」將在海拔666公里高處對地球上56000個定點區域進行監測，繞地球的運轉週期是3天，並將在此期間對反射到地球表面的太陽光進行觀測。大氣中的二氧化碳和甲烷會吸收特定波長的紅外線。其濃度越高，吸收的光也就越多。通過測量這些特定波長光線的吸光率，就能計算出氣體的濃度。去年12月在波茲南舉行的聯合國氣候變化大會第一次討論了到2050年全球溫室氣體減排的長期目標。對此，日本環境省全球環境署研究和資訊辦公室負責人小野巨集（Hiroshi Ono）說：「要遏制全球變暖，我們必須減少一半排放嗎？或者減排40%就足夠了？又或者必須減排80%？如果我們能夠提高「呼吸」的準確度

靠中油公司八斗子漁港加油站旁的突堤碼頭，1艘工作平台上周(1月初)就出現傾斜狀況，不久整艘工作平台向港內水域傾斜，工作平台上已灌注1/3的沉箱跟著滑進港內。 漁民們說，漁港是漁船靠泊及裝卸魚貨的場所，碼頭空間有限，不了解市府為何准許工作平台佔用好幾個船席當做施工場所。這還不打緊，工作安全也沒要求好，結果工作平台沉了，漁船加油船席少了，油價要漲前，大家被迫要排隊。最可怕的是未完工的沉箱，就沉在加油碼頭旁，漁船進出加油稍有不慎可能會觸「礁」，萬一發生意外，誰要負責。 產發處指出，工作平台是要施做外木山漁港防波堤的沉箱，因沉箱體積較大，工作平台靠泊所需的水深比較深，全市漁港只有那個碼頭合適，才會准許施做。工作平台會沉沒是因天候造成，產發處已要求包商限期處理。

本月8日，本人在立法院答覆委員質詢時，提到高雄縣潮寮國中新任校長「嗅覺敏感度很高」一事，其實主要是在補充說明當地「以前就經常或偶爾出現異味」的事實，而之所以提到以前的情況，則是因為當時正在向立委報告「為何空氣污染的元兇很難追查，必須有明確的資料做為認定」。亦即，所謂「嗅覺敏感度很高」在該次答詢中，根本是次要且附屬的補充說明，絕非用來解釋是這次事件擴大的原因，更絲毫沒有責怪校長之意思，部分媒體或有誤會，或斷章取義、曲解事實，本人甚表遺憾。當天的實際情形是，衛環委員會召集委員鍾紹和關切大發工業區空氣污染事件，要求本人說明為何發生第一次污染事件之後，未能立即安裝監測系統，本人詳細說明了監測系統的安裝過程；鍾委員進一步追問，既然已立即安裝監測系統，為何仍無法判定真正的汙染源頭。媒體的誤會或曲解就從這裡開始。本人當時向委員報告指出，臭氣溢出的時間很短，要判定是哪一家廠商造成，在查證上必須非常慎重，必

馬英九總統才剛在元旦文告中特別對公務員喊話，要他們像觀世音菩薩一樣「聞聲救苦」，沒想到行政院環保署立刻做了負面示範，在處理大寮空氣污染事件上「聞氣卸責」，而且還是署長帶頭卸責卸得理直氣壯。講好聽一點，沈世宏署長表現了少見的作風，一點都不「本位主義」。他主管的是環境保護事務，然而他竟然可以既沒有環保本位，也沒有官署本位。他口口聲聲講的是科學證據，主張要懂化工廠的人才有權利對大寮空氣污染問題發言。他念茲在茲比經濟部還要擔心工業區的發展，絕對不能犧牲工業區廠商利益去處理污染源。可是如果照這種態度，要環保署幹嗎？更重要的，照這種態度的價值衡量，潮寮地區居民的感受算什麼？他們都不懂化工廠，所以他們不舒服的感受就不算回事了？還是，他們其實本來都沒有感覺不舒服，完全是一個從外面調來，嗅覺特別敏感的校長小題大做，才讓他們突然不舒服起來？這樣荒腔走板的環保署，簡直匪夷所思。一錯錯在事件發生後反應遲鈍，既不要

據北京市環保局有關負責同志介紹，北京市公布的2009年在直接關係群眾生活方面擬辦的重要實事中第23條，為鞏固大氣污染防治成果，實現大氣質量的持續改善，力爭空氣質量二級和好於二級的天數達到71%，全市各區域空氣質量達到相應水平。市環保局相關負責人接受記者採訪時表示，現已確定今年要完成的「藍天」任務為260個達標天。今年本市將落實第15階段控制大氣污染措施，推進空氣質量的繼續改善，力爭實現目標。市環保局新聞發言人、副局長杜少中介紹，今年繼續保持空氣質量增長，本市還將加大力度推進污染減排，其中包括：再治理改造6萬平房戶的煤改電，完成文保區全部平房戶的小煤爐改造；通過多種措施繼續加強對機動車排放的監管，並加快推動「黃標車」的更新淘汰，開始對「黃標車」區域限行；制定「綠色施工」標準，開展「綠色施工」創建活動，繼續加快污染重能耗高企業的退出。