環評

當台灣即將通過上千億元的治水條例，荷蘭卻以同樣規模預算「還地於海」，研究沿海種植耐鹽作物、變更堤防設計，一切都是因應全球氣候變遷，專家學者抨擊台灣治水卻不考量外部環境，也不相信專業，迷信工程手段卻忽視社會成本。面對嚴重的惡果逐一浮現，時報河川保護小組顧問、台灣大學土木系教授李鴻源語重心長說，荷蘭為因應氣候變遷已加速腳步，相信專業，政府和專家學者經超過2千小時密集討論，找出問題並擬定計畫，總規模亦不過8百億元，台灣卻付之闕如，治水預算絲毫沒有談到氣候變遷可能引發效應和因應對策，即使花1千4百億元也不可能解決。

中石化安順廠戴奧辛等汙染案到底應該要如何整治？對此，美國環保署2名毒物及整治技術專家，28日由環保官員陪同，走訪台南市舊台鹼汙染整治場址並探視傷病居民，預計29日在環保署進一步交換整治的意見。他們28日下午實地走訪中石化安順廠並進入汙染土壤暫存區，視察周邊遭到汙染的魚塭、竹筏港溪，還探視臥病在床的居民；相關人員訂29日在環保署就整治問題進一步交換意見。 事實上，中石化安順廠址汙染整治，無論是整治技術的選擇、需要整治的土壤規模與數量，都已經引起國際環保界的關注。在此次美國專家來訪前，社區大學與民間非營利組織團體，也曾經邀請過日本的專家前往視察。

中科3期七星農場環評案，歷經5次審查，19日獲環保署專案小組初審終結。惟由於環評委員意見不一，最後決定以「有條件通過」與「進入第2階段環評」兩案並呈6月30日舉行的環評大會審決定。19日審查結果委員對該案的處理態度不同，最後決定兩案並呈大會決定，但除與會委員對這項環評案多有質疑，普遍認為，中科籌備處便宜行事，提供化學物、廢水、臭氧等排放、用水資料、健康風險評估等資料全都不夠確實。與會的經濟部工業局局長陳昭義則強調，友達設廠時間，攸關台韓面板產業競爭，如果友達7.5代廠投產腳步持續延宕，則我國2005年才擠下韓國，成為全球最大大尺吋面板出貨國的優異成績恐將被韓國追回。

前不久，新疆阜康市水磨溝鄉政府通過招商引資，一家企業準備在鄉政府南1.2公里處建一個總投資5000萬元的混凝土攪拌、瀝青攪拌和傢俱製造專案，在經現場踏勘、考察後，阜康市環保局發現由於所選廠址位於阜康市城區飲用水源地二級保護區範圍內，而這一區域地表保護層脆弱、滲透快，項目如果建設必將破壞水源地地表，一旦燃料發生洩漏或爆炸，地下飲用水源將受到嚴重污染，無法挽救。對專案予以否決。

今年3月，「中科三期后里農場基地」開發進行環評審查，但卻在后里當地居民對即將進駐的面板高科技產業，可能帶來的各種負面影響，如與農業搶水、對健康有影響之揮發性有機物與廢水的污染等問題，都絲毫不知情的狀況下遭「強行通過」，個人認為此完全違反了程序正義。而現階段環保署正在進行審查「中科三期七星農場基地」開發之環評審查，此次，后里鄉當地民眾經過「中科三期后里農場基地」的經驗後，他們了解到高科技面板產業可能帶來的各種負面影響，因此賴幸媛委員要求，6月19日進行環評審查時不應強行通過，要充分尊重當地居民的意見，另外個人認為，「中科三期七星農場基地」的開發除了民眾所質疑的各種污染問題外，對於此開發案，還有下列的質疑： 面板業經濟效益低 從各種資料顯示，所謂高科技產業面板業的附加價值及獲利率很低，友達光電90年度的獲利是-17%，91年度是11%，92年度16%，93年度是17%，94年度是7.4%，95

全縣有115座公民營加油站，地下儲油槽長期受地震、地層下陷影響，易滲漏危害人體健康的重金屬，安全堪虞，環保署因此抽查10年以上的加油站，調查地下水及土壤汙染情況。議員李建昇14日質詢時說，4月間抽查虎尾統一精工加油站，發現地下苯重金屬物質，超過標準值23倍以上，汙染情況嚴重，業者擅自開挖清除汙染土壤，他抨擊環保局接獲檢舉，既未處罰也未制止開挖，嚴重失職。  議員劉建國說，不僅加油站傳出土壤汙染，縣內萬有紙廠、中科園區、體育園區回填土方，也都傳土壤汙染，環保局應列管監控。

中國國家環保總局副局長潘岳14日通報，內蒙古自治區規劃環評核心部分——自治區「十一五」規劃綱要戰略環評已經通過高端評審。這是環境影響評價制度首次進入省級行政區的經濟社會發展綱要。作為中國第一個真正意義上的戰略環評，這一實踐為實現環境與經濟協調發展開闢了道路。

環保署公布2006年第1次近岸休憩海域水質監測結果，屬於優級的有杉原海水浴場及墾丁跳石(南灣休憩區海岸)，良級的有福隆、新金山、西子灣、旗津等4處海水浴場，馬沙溝海水浴場列為普通，崎頂、通霄、大安等3處海水浴場則不符合甲類標準。本次監測採樣日期為本2006年6月4日至5日，採樣前各地多為連續有雨天氣，可能造成陸域污染物沖刷進入海域影響水質，導致部分休憩海域水質較差。因此環保署建議民眾應儘量避免在大雨期間或大雨過後三天內前往游泳。

北戴河濕地被稱為「世界四大觀鳥地之一」，有6600多公頃森林、50多萬畝濕地，良好的生態環境吸引了中國近1/3的鳥種在這裏繁衍生息。而如今，一項投資億萬元的7200米長大型觀海走廊正在此處動工。當局說，這是市政府的一項重點工程。海岸線景觀帶包括鳥類生態保護觀賞區、濱海休閒漫步區、濱海休閒運動區3部分。然而英國劍橋大學博士、著名鳥類專家馬丁•威廉姆斯先生在去年來北戴河時，看到原來灌木叢生、植被茂密的林場已經變成了寬闊的濱海大道，濕地正在退化，許多地方已經被建築所佔用，表達了強烈的擔憂。他說，鳥最敏感，它們一旦認為一個地方被人類佔領，便會改變棲息地。有學者認為，地方政府從保護濕地、保護鳥類的角度建設工程，立意是好的，但是一定要做好環評，取得開發與保護的微妙平衡。

6月5日是第35個世界環境日，今年世界環境日的中國主題是「生態安全與環境友好型社會」。中國環保總局今日首次對外發佈《中國生態保護》，全面介紹中國生態保護情況。環保總局有關負責人指出，中國政府高度重視生態環境保護與建設工作，採取了一系列措施，不斷加大生態環境保護與建設力度，一些重點地區的生態環境得到了有效保護和改善。但由於中國人均資源相對不足，地區差異較大，生態環境脆弱，生態環境惡化的趨勢仍未得到有效遏制。

台灣實施環境影響評估近20年來，台灣環境是變好，還是變差？若答案是後者，環評顯然未發揮作用。「的確，環評不是解決環境問題的萬靈丹，但卻是民眾瞭解、認識環境問題的窗口。」高雄市教師會生態教育中心主任、現任環保署環評委員的李根政，以此為環評的作用下了簡單的註腳。 2006年「全國NGOs環境會議」6月3日在靜宜大學生態館揭幕，李根政在會中主持環評議題小組討論時，作出上述表示。今年2、3月間，行政院長蘇貞昌面告環保署張國龍「失衡的環評不妥」，行政院並透過媒體放話指稱6000億投資卡在環評，以及行政院副院長蔡英文透過電話向環評委員文魯彬表示「關心」，引發環評委員發表聲明，抗議政院干預獨立的環評審查等等事件，引起各界關心環評的作用、定位等等。李根政笑稱「自己忝為生態專家」得以進入正式環評體系，因此受主辦單位之邀分享數月來擔任環評委員的體驗，讓各界認識環評的運作狀況。李根政根據自己的審查經驗指出，由於

筆者2005年暑期曾往太平島調查珊瑚礁地質，返台後即投書時論廣場，呼籲政府在太平島興建機場，沒想到國防部正有此規畫，並且迅速付諸行動。前兩天，報載太平島跑道引起了環境爭議。由領土主權、軍事、保護台灣對外航運、探勘南海石油、促進學術研究等各方面考量，太平島都需要飛機跑道。尤其目前越南、菲律賓、馬來西亞、中國爭積極在南海周邊進行海洋和地球科學的調查研究，我們已經落後了。其實，只要妥善規畫、執行，興建跑道與生態保護未必衝突，甚至還便利學者前往調查。太平島在地質學、海洋學、生物學研究都極有價值，為什麼只有少數幾位學者去過？因為交通太不方便了。報載，學者反對的是因興建跑道而占據島上一半的面積，而且砍掉許多珍貴的海岸林。筆者完全贊成太平島機場應先實施環評的意見。跑道動工的確太倉卒了，倉卒的結果就造成了一些本來可以避免的破壞。太平島擁有南沙群島最稀有的兩個自然資源：陸地和淡水。筆者除了擔心跑道施工破壞了