生態保育

中華民國駐瓜地馬拉大使孫大成當地時間27日晚間應邀出席在瓜國瓦耶大學所舉行的馬雅古蹟保護區米拉朵盆地（The Mirador BasinProject）自然生態叢書首冊發表會。該叢書是研究瓜國馬雅文明發源地米拉朵盆地主持人美國愛達荷州立大學人類考古學博士韓森（RichardHansen）等人所著，書中收錄該地區原始及豐富自然生態環境下所蘊含的昆蟲種類，具學術及昆蟲學家研究參考價值。中華民國對瓜國文化古蹟維護工作也多所贊助，於2008年共同推動世界文化遺產安帝瓜古城古蹟維護計畫的聖方濟女修道院及璜娜女修道院修建工程、2012年協助瓜京La Merced教堂古蹟修復計畫，及今年進行在瓜國埃斯昆特拉省（Escuintla）大教堂古蹟修復計畫，顯示台灣重視維護古蹟的文化普世價值。

東海岸著名的「八仙洞遺址」，長期被寺廟佔用，台東縣政府為恢復原貌，特別成立專責推動小組，將積極處理被占用的遺址洞穴，並導入建設遺址展示和解說，期望八仙洞遺址能換裝成更具觀光與文化價值的旅遊名點。台東縣長濱鄉的八仙洞是東海岸知名的風景區，區內「八仙洞遺址」，遍佈著百萬年來東臺灣的陸地抬昇過程中，天然形成個型不一的海蝕洞穴，但長期以來被寺廟占用，破壞遺址保存及長期觀光發展，台東縣政府為了執行遺址保護區及風景特定區內占用國有土地寺廟的拆除，特別組成誇局處單位的土地管理推動小組，目前已先後完成地藏洞和海雷洞寺廟拆除和復原，未來也將繼續處理剩餘被占用的遺址洞穴，讓洞穴能全數恢復原貌。目前全臺灣有6處國定遺址中，臺東縣就有2處，分別是卑南文化遺址，和八仙洞遺址，其中八仙洞遺址更是臺灣舊石器時代，惟一被指定的「國定遺址」。

農業部擬設林業司，主管20萬公頃以上公私有林及原住民保留地之林產利用，保留原議定併入環境資源部的林務局造林生產組，及維持林業試驗所編制，今（29）將進入立法院黨團協商；民間團體則認為是危險的政策轉向，森林保育、利用等管理都應基於國土保安的宗旨，不應拆散分家。歷經十多年朝野共識的政府組織再造，原期待為台灣百年打好根基，至今仍步履蹣跚狀況百出。面對極端氣候表現，國土保安應列為第一順位，環境資源部、農業部至今仍喬不定森林管理定位。昨（28）日，地球公民基金會即召開記者，指陳多年來農委會下森林管理陳疴無力解決，現在又要將造林生產組留住另闢林業司，並讓林業試驗所為林業利用服務。一部《森林法》拆成兩個部會主管 喪失組織再造美意地球公民基金會表示，組織再造原是以流域治理的概念提高行政效率，解決目前山坡地管理事權分散，彼此政策方針矛盾、相互衝突的困局。林業司的成立與公私有林的移撥完全與組織改造的目標背道而

2013年春茶季，雲南普洱古樹茶在茶葉市場掀起熱潮。然而，古茶樹保護面臨危機。雲南普洱茶協會副會長於翔表示，古茶樹保護陷入逐利開採致減產的「死循環」。位於中國西南邊陲的雲南臨滄是世界茶樹的源生地之一，現存大面積野生茶樹群落和栽培型古茶園，是古茶樹遺產存量最大、最具代表性的地區。其中，冰島茶是雲南最珍貴的大葉種古樹茶，其種植歷史可追溯至明朝年間。在普洱茶界，有「班章為王、冰島為後」的說法。由於中國茶市場「普洱熱」加溫，茶的價格升溫，導致茶商、茶農逐利過度開採，古茶樹遭損壞程度加劇，古茶園生態環境亦遭到破壞。「年年價高，茶農自然不放過採摘的機會。然而古茶樹是需要休息期的，否則會導致大量減產。」於翔表示，茶價高導致過度開採，而後導致減產，產量的下降又再提升市場價格。古茶樹保護陷入「死循環」。於翔認為，政府部門應與企業、茶商共同聯手破解「古茶樹危機」，聯合推動古茶市場良性循環發展。

為加強濕地保育及管理，立法院內政委員會昨初審通過《濕地法》草案，禁止在重要濕地上游投放化學物品或廢水等降低濕地生態功能的汙染物，否則將處30萬以上、150萬元以下罰鍰，若未改正並復原，更可按次處罰。根據初審通過的《濕地法》草案條文，非經主管機關許可，禁止在重要濕地或其上游、周邊水域投放化學物品，排放或傾倒汙（廢）水、廢棄物或其他足以降低濕地生態功能的汙染物等。草案並訂有罰則，若有禁止從事行為者，將處30萬元以上、150萬元以下罰鍰，並命其停止使用行為、限期改正或恢復原狀；屆期未停止使用行為、改正或恢復原狀者，按次處罰。不過，濕地定義與重要濕地廢止等關鍵條文，由於涉及漁民養殖牡蠣作業和專用漁業權等爭議，朝野與行政部門有不同意見，因此保留送協商。

由美國各級公務員所組成的非營利組織「環境責任公職人員組織」（Public Employees for Environmental Responsibility，PEER）22日揭露一項聯邦公報草稿，內容指出歐巴馬政府曾計劃將灰狼從瀕危物種法案中除名，不過此計劃目前暫緩。政府並未公佈此計劃無限期延後的原因，2010年8月討論此計劃的會議記錄中也沒有記載。22日環境責任公職人員組織提起訴訟，以取得相關會議記錄。此聯邦公報草稿欲將灰狼從聯邦受威脅及瀕臨絕種物種名單中剔除，但墨西哥狼仍被列為瀕臨絕種。墨西哥狼沒有任何受保護的棲息地，野外數量已經不到100隻。在聯邦與州政府間名為「結構決策」（Structured Decision Making，SDM）的一系列會議中，此舉是官員們所謂的「國家狼群策略」的最高潮。部落領袖們則婉拒了會議邀請。2012年4月，PEER依資訊自由法向漁業暨野生動物局提出正

2013年以來，中國海監各海區總隊、省（區、市）總隊落實「碧海」專案，積極開展海洋環保執法檢查和案件查處工作，嚴厲查處各類海洋環保違法行為。截至4月底，共立案52件，結案26件，收繳罰款224.5萬元，數量比2012年同時期增長17%。除了取締違法行為，總隊也部署各個支隊，就其轄區內海洋工程項目進行檢查，並且建檔登記。中國海監總隊表示，接下來將要求各海監機構繼續加強轄區日常巡查，對轄區內重點海洋工程項目開展嚴格執法檢查，以遏制區域內海洋環境違法情事。各地海監的重點包括：海洋工程建設、海洋傾廢、海洋石油勘探開發、海洋保護區，並期望透過專案，有效打擊重大海洋環境違法行為，以及推動海洋生態建設。

濕地法草案27日在立院內政委員會中通過初審，但朝野因濕地定義、重要濕地廢止機制等無法取得共識，相關爭議條文因此送交朝野協商。初審通過條文也明訂，非經許可不得在重要濕地上游、周邊水域投放、排放或傾倒降低濕地生態功能的廢棄物。依行政院版本「濕地法草案」規定，濕地被定義為「海域最低低潮位為限」，但其他立委版本則希望訂為「水深在最低低潮時不超過6公尺之海域」。漁業署官員認為，立委版本定義涉及養殖牡蠣的場所，應保障漁民作業權益。不過，民進黨立委李俊俋認為，養殖屬於濕地明智利用，不違背濕地法精神。民進黨立委林淑芬也說，濕地範圍不涉及漁民作業海域。另外，行政院版本認為「濕地法」應納入必要時廢止重要濕地的規定，若重要溼地因自然變遷或重大災害而改變，或因國家重大公共利益所需時，得予以變更或廢止。但是，國民黨立委邱文彥認為，濕地是重要環境資產，不應在保護濕地的法律中訂定廢止的條款。民進黨立委李俊俋也說，政院版

炎炎夏日，烏來是露營、野餐、消暑的最佳去處；冷風刺骨的冬天，烏來的溫泉更是能讓遊客們驅走一身寒意的最佳選擇。但你知道？當地的野生動物，正因人類而面臨生存威脅！台灣環境資訊協會和台灣天柏嵐合作，25日與50位志工前往烏來，協助當地部落將梯田轉型成生態池，為當地生物打造一個修身養息的溼地天堂！環山圍繞的烏來，一直是許多觀光客假日休閒的好去處。不過環境教育講師廖鎮洲說明，目前嚴重「觀光化」的烏來，其實潛藏著許多不為人知的問題，其中「缺水」問題，更應該被正視。為了因應觀光客泡湯、遊憩及民生等需求，大量將地表逕流直接導入管線的作法，讓該地區的生態用水變得十分匱乏，山林間的動物無力和人類搶水，生存空間不斷的被擠壓。為了提供山林的動物、昆蟲們一個生長空間，這次志工們分為三組將水田改造成生態池。一組負責清除強勢的外來種粉綠狐尾藻、象耳澤瀉；另一組則在一畦一畦的水田中來回踩踏，建立「牛踏層」，讓底層土壤夯實

美國加州州長布朗（Jerry Brown）警告，人類對地球的傷害程度令人憂心，讓地球快速接近（不可逆的）臨界點；為此他在23日參加了由超過500位科學家共同出席的集會，呼籲針對氣候變遷和其他影響人類的全球性威脅展開行動。布朗說道，「這並只是關乎科學，更關乎行動。這是個重要的挑戰、理想與承諾。我們做得到，但我們必須要付出比現在更多的努力！」不過，值得一提的是，加州環保人士也對布朗感到失望，認為他並未進一步行動來減少加州的溫室氣體排放。這是指加州最近的決策──為了平衡州政府預算，布朗決定以州立法通過的溫室氣體排放法律，釋出500萬美元的碳交易額度。布朗和科學家簽署聲明呼籲採取行動的場合，是在山景城舉辦的第四屆之年度水源、能源和智能科技（Water, Energy, Smart Technology，簡稱WEST）高峰會，同時，美國太空總署（NASA）艾姆斯研究中心的展示會也在同場地舉行。WES

水草世界變化萬千，它們有的濱水而居；有的像居士般沉水神隱；或者如睡美人靜靜躺在水面上；也可能像遊人，居無定所；有些則擁有文人風骨，傲然挺水而出；更厲害的是兩棲部隊，水中、陸地都能生長，光是辨識台灣300多種水生植物，就是門大學問，吳聲昱卻投入水草復育工作，長達30年…在吳聲昱眼裡，水草世界令人著迷，他的大茅埔水生植物種源區裡，一個小池塘，外行人看來不過是些草，對吳聲昱來說，卻全部都是寶，是他跑遍全台大小溪流、湖泊，沿著水路尋找，千辛萬苦才採集到的。尋找水草，是一段漫長的辛酸史，不見得去了就會有收穫，文獻記載，有時相差十幾年的光景，環境大部分都變了。再加上，有些水草只生長在特定地點，像宜蘭水蓑衣，只在宜蘭頭城有族群分布，吳聲昱人生地不熟，就算問在地人，也不見得問得出所以然。許多在地人會幫植物取名字，比如說宜蘭水蓑衣，是孔雀蛺蝶的食草，當地人就稱它為蝴蝶草，吳聲昱說「講宜蘭水蓑衣他們聽不懂，可

為了解決新赤農場永久屋和萬金村排水工程，所進行的拓寬五溝村到佳屏溪之間河道，年初動工至今，在屏東縣政府授意下怪手長驅直入，湧泉溼地自然景觀已面目全非。有感於工程對野溪的傷害，五溝水守護工作站痛定思痛，以溼地興學，一邊向溼地學習，一邊累積工程後復育的能量，要讓五溝水源遠長流。屏東縣政府水利處表示，萬金社區排水位於東港溪整體整治計畫最上游區塊，在水利署治理規劃由下游往上游辦理原則下，到2013年易淹水治理計畫第3階段結束時，可能未及改善。現因基地興建，萬巒鄉赤山民陳情盡快進行，縣府因此得到重建會經費，改善基地週邊排水之餘，得以一併處理易淹水區。努力學習守護溼地5月23日晚上，五溝水溼地學校開學，讓安靜的小村難得熱鬧起來。第一期課程有9位學員參加，這還不包括當地居民。開學這一天，村長也來了，簡單的致詞中表達了歡迎以及認同之意。學員來自萬巒鄉附近的鄉鎮，年輕、具有保育概念，為傳統的聚落注入一股新血