美麗灣渡假村

針對近來公民團體對於東海岸開發的疑慮，台東縣政府10/05發佈新聞稿回應，重點可分為二：其一，針對台東目前面臨的收入所得偏低與人口外流的狀況，台東縣長認為還是該透過發展產業與創造就業來面對。其二，在強調必須發展產業之餘，縣長不忘強調必須兼顧永續環境，並提出將制訂「台東景觀自治條例」，為未來開發案做好永續環境的把關工作。總體而言，這個回應除了宣示繼續擁抱資本主義外，也重彈經濟發展與永續環境不必然衝突的老調，既沒有什麼新意，在維護環境正義上的決心與誠意也都令人質疑。原住民族失去土地，與台灣在近代發展歷程中擁抱資本主義，恐怕才是造成今日台東會陷入收入所得偏低與人口外流困境的主因，為了說明這一點，我們必須簡短地回顧台灣近代發展史。首先，台東人口中有相當高比例的原住民，在日治時期開始進入定耕農業的原住民，儘管由日本政府授與現代的私有地產制度，然而大量傳統生存領域也同時被統治者所佔有。進入國民政府

國防部94年8月將聯勤陽明山招待所以「民間參與整建營運」方式，委外給「美麗華大飯店公司」10年，因「機關用地」委外民間經營「營利」性質的溫泉旅館，不符合促參法「公共建設」定義，一直卡在內政部營建署未通過。不過，國防部持續主張該案營運主體「非以營利」，27企圖在內政部國家公園計畫委員會闖關；前國家公園計畫委員、環境律師詹順貴痛批，得標的美麗華飯店明明是營利事業，官方仍視此案為「公共建設」，簡直「睜眼說瞎話」。國防部發言人羅紹和指出，陽明山招待所服務對象限國軍官兵、員工、榮民、後備軍人及其眷屬，提供餐飲、住宿、娛樂等，不論自營或委外經營，在土地使用上仍符合「機關用地」要求。營建署副署長許文龍則說，委員會已多次打了回票，機關用地有其一定使用規範及配合機關需求，委員審核也是以此來考量，並非委外或自行經營的問題。詹順貴表示，聯勤陽明山案雖然躲掉環評，美麗華聲稱未來溫泉飯店供「特定人」消費，並不具「公

涉及規避環評、違法施工的台東美麗灣渡假村，日前遭民眾檢舉排放污水，5日經台東縣環保局現勘發現，工地「現場逕流廢水管理不足」，集水消能井容量未達法定規定，違反水污染防治法第18條規定，依法告發裁處。本月初連日大雨，3日民眾發現美麗灣沙灘工地圍籬邊有許多濁流排出，且圍籬內的水泥堤岸、水池設施也積滿了水，若只是一般雨水則無關緊要，但這些雨水已經浸泡過工地的化學塗料、水泥、施工器材、廢棄土…之後再流出工地排入杉原灣，並非一般的積水外溢。美麗灣工地污水直接滲透沙灘或溢流出去台東縣環保局5日會同環評承辦人前往美麗灣度村工地稽查，現場營建工地施工作業中，並有污水累積於工地內部低窪處，工地主任盧先生表示積水是前天暴雨導致。11日環保局指出，依據水土保持施工圖，工地有3處集水消能井，容量約105立方公尺，不足以收集暴雨所產生的雨水之逕流廢水，且依據水污法第18條、水汙染防治措施計畫，及檢測申報管理辦法第9條

「土地是人民的，海岸線也應該是人民的，應該回歸給人民！」知名電影製作人李烈5日在華山文化園區保護東海岸記者會上，一句話道出與會者的心聲。由李宗盛、陳昇、伍佰、張惠妹、巴奈、張震嶽、陳綺貞、李烈、侯孝賢、陳明章、Suming、張大春、嚴長壽、魏德聖等115位音樂暨藝文界人士發起的「保護東海岸，救救台灣的天堂」連署，提出對東海岸正面臨大規模開發的憂心。「當人人都想占據『海岸第一排』時，代價將是所有人都只能看到第二級的風景！」公益平台董事長嚴長壽在最近發表的文章中表達對台灣東海岸一連串開發的看法。人們從美麗灣飯店看到海灘置入了巨大的建築量體，原本全民共享的海岸更標上了價格。根據東部聯盟統計，光是花蓮縣沿岸就有22個開發案，台東縣則有16個。從七星潭濱海休閒渡假園區、花蓮海洋公園擴建到三仙台旅館區、寶盛水族生態遊樂區、杉原棕梠濱海渡假村等，許多土地甚至都佔用原住民傳統領域。原民會雖然依據原民法調查

針對上百名音樂人與藝文人士5日發動連署，反對包括美麗灣度假村等不當開發案，台東縣長接受媒體訪問時表示，承認「我也不見得贊成（美麗灣）」，但2004年簽約、2005年動工、2007年完工，這些年都有阻止美麗灣的機會，卻直到建好，要發建照、使用執照才發動反彈，只能說為時已晚。」對此，長期在當地與原住民部落推廣環境教育的台灣環境資訊協會孫秀如質疑，鄰近的刺桐部落與當地居民，從美麗灣2005年動工開始，就持續抗議至今，「問題是縣府有沒有聽進當地人的聲音，要多大的人物站出來才算是有人反對？」根據聯合報報導，黃健庭還說，最晚2012年將制定台東縣景觀自治條例，孫秀如則表示，民間團體會樂見其成，但要注意的是，所謂的「景觀」是否包含生態的內涵在內？今天民間團體站出來，並不光是為了外表的景觀問題，而是顧慮開發對整體生態、也是在地居民維生的根基是否健全。根據2011年珊瑚礁體檢調查顯示，杉原海域活珊瑚覆蓋率每

《賽德克‧巴萊》將在台東上映，10月2日早上導演魏德聖及電影美術顧問漫畫家邱若龍出席上映記者會。因台東沒有電影院，台東藝文中心特別安排放映，一早史前館出現大排長龍買預購票的民眾，期待觀看此齣描寫台灣原住民族重要歷史文化的電影，包含卑南、排灣、阿美等不少台東原住民都排隊購票，甚至有排灣族青年盛裝出席，出現了台東難得一見的盛況。導演魏德聖搭乘飛機至台東參與記者會，一度因大雨飛機盤旋台東上空，在此同時，一群由部落族人及台東在地居民及未能到場但書面支持的原住民，及東部團體組成的反美麗灣渡假村群眾，在記者會場外，傾盆大雨下身穿傳統服、手持標語，演出守護土地的行動劇，特別在台東縣長黃健庭進場時，表達反對美麗灣BOT侵踏原住民族生存權的訴求。行動劇演出阿美族原本在大家共有的杉原灣捕魚，但美麗灣公司與阿美族搶奪漁網，縣政府出面指控阿美族佔用國土，並跟美麗灣公司簽訂50年合約，讓美麗灣在沙灘上蓋起了違法、危

偉大的哲學家康德說：「世界上最神聖恆久而又日新月異的，最使我們感到驚奇和震撼的兩件東西，是天上的星空和我們心中的道德律」台灣美麗的東海岸是島嶼最珍貴的資產，多少年來，我一次又一次的回到這片土地上，慶幸身在台灣的自己何等幸運，能有如此天上給予我們的禮物。然而這幾年，每當我要跟人家介紹台東這片遼闊廣大的藍色海岸時，總不禁會想起那座幾年前就在這裡破獲曾經是台灣最美的沙灘之一的杉原海岸的大怪物，我們的土地正在東海岸不斷的被賤賣，我不知道該怎麼去表達我的痛心與難過，只希望能藉由讓更多人知道台東與東海岸的美，讓更多人珍惜這些台灣最珍貴的資產，不要再讓政府與財團任意的踐踏破壞她，我渴望這些人有一天能了解身為台灣人自己應該要保護的到底是甚麼？而不是為了利益，輕易蹂躪這片土地上最寶貴的資源，我們除了擁有這些最美的禮物，是否應該還必須擁有足以匹配的道德與正義來保護這一切？   許多朋友會問我台東海線有那些私

日前，環資協會2011年珊瑚體檢報告出來，杉原海域珊瑚受到破壞，台東縣府回應，「美麗灣已停工三年！」聽到這句話，心中大為激動，不禁飆淚搥壁，原來大家誤會如此正直的台東縣府。對於一個二審行政法院都判決敗訴的違法建築，2010年9月7日高雄高等法院明白裁定停工，台東縣府仍然在9月21日發出建照，原來真實的心意，是給業著包著塑膠套的棒棒糖，只能看不能舔，有建照不能蓋。2011年8月22日到杉原旅行，拍下幾張照片，在一切相信政府依法行政之下，發現美麗灣果然處於非典型停工狀態，許多照片內的景象，必須經過深思，才能發現真實的奧秘。

台東基翬（三仙國小一帶往北至三仙台附近的海岸）海底遍布美麗的珊瑚礁，70多座直徑6公尺、高3公尺的山形微孔珊瑚，有如海裡的小山丘，支持著魚類的棲地，基翬海底充滿生機。珊瑚礁總體檢首度於台東三仙台旁的基翬增加潛點，在杉原地區首次記錄到只能在乾淨的海域生存的貝氏耳紋珊瑚，在基翬也發現新種台灣擬絲珊瑚蹤跡。然而，隨著美麗灣飯店及寶盛水族生態園區動工，砂石沖刷到海底，可能使得珊瑚蒙塵，進而窒息死亡。連續3年號召志工進行珊瑚礁總體檢的台灣環境資訊協會昨日（8月31日）召開記者會，呼籲政府正視不當開發對海洋生態的破壞，除了應進行「海下環評」調查海底生態，更建議將杉原、基翬海岸優先劃設為海洋保護區。珊瑚礁體檢調查顯示，台東杉原活珊瑚覆蓋率有28-50%，基翬則約有30%，分別達到國際珊瑚礁體檢基金會「優良」及「尚可」的標準。從志工拍攝的影片中可見微孔珊瑚礁，海膽、海星、海鰻等生物；而缺席的大魚則顯示過度

2011年是台東杉原刺桐部落自主辦理珊瑚體檢的第三年，在部落與台灣環境資訊協會共同的號召下，多位志工響應20-22日的工作假期，協助珊瑚礁總體檢及淨灘行動。昔日漁場生機不再  魚群銳減  珊瑚礁蒙塵潛水組的志工在杉原灣的中礁，也就是眾所爭議的美麗灣度假村位置正前方，以及杉原灣的南礁各進行100公尺穿越線的調查。和去（2010）年調查結果相較，活珊瑚的覆蓋率並沒有太多的改變，2010年中礁的覆蓋率是35%，今年則是28%，健康狀況屬於尚可，而南礁的覆蓋率去年是42%，今年調查結果有50%，健康狀況屬於優良，但是調查區域有紀錄到7%「最近死去的珊瑚」。科學指導員楊明哲指出，泥沙覆蓋是造成珊瑚死亡的可能成因。連續3年擔任杉原工作假期負責人員、也是刺桐部落新住民的黃苑蓉也指出，杉原灣附近山上的地質易崩塌，颱風過後沙灘上常見大片黃色泥沙淤積，沉積到珊瑚礁岩上的泥沙多來自山上不適當的水土保持造成的沖刷

嘹亮而極富感情的嗓音，穿透台東杉原的湛藍天空，振動了柔軟的沙灘，也在耳際徘徊流連。包括A-Lin、舒米恩（Suming）、Matzka、巴奈等實力備受國內外肯定的原民金曲歌手及樂團，皆為了捍衛家鄉，在「不要告別東海岸夏日晚會」中挺身而出，嚴正抗議美麗灣渡假村違法開發，並唱出對土地、海洋的依戀。上週日（7/10）由反反反美麗灣行動聯盟主辦，台東環境保護聯盟、台灣環境資訊協會、Pangcah阿美族守護聯盟、狼煙行動聯盟、三仙社區發展協會、荒野保護協會台東分會等團體，於杉原海水浴場，共同合辦了「千人牽手吼海洋」行動暨「不要告別東海岸夏日晚會」， 吸引眾多關切東部土地不當開發的民眾與會。雖無華麗舞台或高級聲光效果，但在夜色、晚風及浪濤聲相伴之下，明星歌手們卸下光環，以部落成員的身份，將對族群、家鄉環境的情感灌注於表演中，讓這場「海洋音樂祭」更顯意義深遠。不是我們擁有土地，而是大自然擁有我們擁有廣大

7月10日午後，台東杉原的海岸，相當宜人，陽光普照但不赤焰，海風溫暖而輕柔，適合在沙灘上歌唱、與朋友牽手、來點藝術行動。有近千人為了再次向美麗灣渡假村發出不歡迎的怒吼而齊聚當地海灘。自2003年德安開發提出杉原海水浴場BOT案，經變更與分割地目規避環評等手段，美麗灣渡假村的BOT案，在2007年因民間團體的介入與當地阿美族刺桐部落原住民的抗爭，開始受到較多的注目，然而台東縣政府與廠商經歷兩次行政訴訟敗訴，被法院勒令停工下，台東縣政府仍允許廠商施工，以及發給使用執照。被視作第一張骨牌的此案，對尚有數十個大型開發案的東海岸，特別有指標意義。目前全國藝術家與名人加入聲援行列，為反對美麗灣運動注入了更大的能量。一個月前，東海岸藝術家們開始在美麗灣渡假村前的沙灘上搭起帳棚，展開一個月的「圍，離」藝術行動，創作音樂、劇場、裝置藝術。在活動劃下句點的時候，與反反反美麗灣行動聯盟合辦「千人牽手吼海洋」，到