美麗灣渡假村

「我們只想好好的生活，住在這裡。」美麗灣渡假村的BOT案，在2007年因民間團體的介入與當地阿美族刺桐部落原住民的抗爭，開始受社會注目，此案由於台東縣政府強力護航，雖經兩次高等法院判決敗訴，廠商目前仍在大力趕工，這樣不公義的事情，使還有數十個大型開發案的東海岸居民都繃緊了神經，除了關注此案，目前原住民與藝術家紛紛為了守衛整個東海岸而串連起來，不再單打獨鬥。不但只為了美麗灣渡假村所傷害的刺桐部落、也不只為了阿美族、也不只為了原住民，而是為了整個台灣的土地正義。東海岸的風景吸引相當多藝術家停留，他們以深刻的感受力愛上土地，其中以8年前去世的陳明才最為轟動。當時的他本是一個年輕的劇場鬼才，到都蘭之後全心投入部落戲劇發展工作，並爭取將目前非常受歡迎的都蘭新東糖廠閒置空間轉化為藝術家合力經營的藝術文化園區。然而因為都蘭鼻BOT開發案，在2003年跳海自殺，陳明才的犧牲喚醒了阿美族的長老們，展開了一連

今夜我要走近這片海岸／去聆聽各種不同的聲浪／今夜我要走進這片海洋／讓海風用力的吹動我／如果愛這片海有罪／我情願變成那飛魚／泳向惡靈登陸的沙灘／擱淺音樂人胡德夫鏗鏘有力的歌聲，順著太平洋的風，從台東吹到台北，為了守護台東杉原，為了抗議台東縣府違反環評法，讓美麗灣渡假村建築在潔淨的沙灘上，破壞土地、踐踏原住民的傳統領域。台東縣府於此案中涉嫌分割地目規避環評，經民眾提告已由最高法院勒令停工，但飯店工程持續進行，縣府更搶發建照與使用執照，護航態勢明顯。目前，東海岸尚有數十個大型開發案在列，此案結果相當具有指標意義。知名音樂人陳明章、馬修連恩、達卡鬧、導演馬志翔、文化評論人張鐵志、海洋科學家陳昭倫、環保律師詹順貴等人今天（8日）一同召開記者會，邀請愛海洋、土地與文化的朋友， 本周日（10日）參與「千人牽手吼海洋」行動暨「不要告別．東海岸夏日晚會」，盼政府終止所有侵犯在地原住民生存權益、罔顧台灣海洋生

到今天，「違‧離」集體藝術行動已屆滿半個月，月圓又缺了。發生仍在進行著，就像浪潮，一波接著一波。我們豎立的圍籬被美麗灣當局拆除了一半，感謝他們「好心」地在颱風來襲前替我們收拾妥當，並激勵了我們再接再厲的情感。就像他們正不斷地日夜趕工，我們的行動亦同樣地「激勵」了他們。浪濤的聲響對應著施工的敲擊聲；柔細的白沙對應著堅硬的水泥建築；大海的嘆息對應著官商的貪婪與暴力。一波接著一波。日夜交替、潮起潮落，大自然永恆的律動對應著如潮湧來的財團開發。一波接著一波。抗議的聲浪追隨大海的腳步，一波接著一波。我們，不是第一批的抗議行動，更不會是最後一批，就像浪潮，一波接著一波。當我們賴以生存的唯一的地球，正面臨著人類過度開發所帶來的浩劫，彷彿不關痛癢地急於奔赴一波又一波的開發。就算死了再多的陳明才，善於遺忘的人們不過像是翻了個身一般，繼續沉醉在經濟大夢之中，彷彿我們賴以生存的不是這塊土地，這個地球，而是一堆鈔

台東縣東海岸藝術創作者與民眾2日以肉身圍籬，抗議杉原海域不當開發，大家高喊：「反美麗灣！」希望政府與財團停止開發美麗灣，還給大地與海洋應有的尊重與潔淨。東海岸藝術創作者組成「反反反美麗灣行動聯盟」，發動「違˙離集體藝術行動」，自6月10日進駐杉原海灘，完成「圍籬」、「炮轟大違建」等裝置藝術，2日下午更發動「百人肉身圍籬」行動，吸引2百人參與。行動聯盟召集人達卡鬧指出，馬政府向一中傾斜，推動「東發條例」，將在花東地區大範圍開發，更讓人憂心中資介入，不過「再多的錢也無法淹沒大家守護鄉土的決心」！在地居民林淑玲也說，美麗灣是東海岸的指標開發案，現在三仙台週邊也正有開發案進行，如果「美麗灣都守不住了，其他開發案怎麼守的住？」隨後發起的行動劇中，呈現杉原海域原本是綠蠵龜的故鄉，卻因官商勾結、不當開發，破壞了美麗的沙灘與海洋，也破壞了生態。參與民眾最後更與藝術創作者手牽手、腳踏沙，希望把不當的開發案掩

東海岸的美麗灣與基翬漁港兩大開發案通過，讓當地居民憂心對自然環境的破壞，並且質疑主管機關行政程序有瑕疵，在多次抗議提出訴求未果的情況下，21日各個地方團體齊聚東河鄉公所向監察委員陳情，希望透過監察院的權責，尋求終止開發案的契機。再次喊出訴求，反對政府通過財團在基翬漁港與美麗灣的開發案，台東縣內各個關心公共議題的團體齊聚東河鄉公所，向前來台東視察的監察委員陳情，希望監委察核開發案的行政程序問題。成功鎮愛鄉協會總幹事宋明燕：「來向監委陳情，就是希望藉由監委的力量，來要求他們的主管機關，讓他們再開一次的說明會。」環保聯盟執行委員徐蘭香：「台東縣政府已經被環保團體告輸了，但是敗訴了，縣長還可以核准他們(美麗灣)執照，這是非常荒謬，這個案子要是讓它通過，全東海岸就會破功了。」雖然地方團體代表當面向監察委員劉興善陳情，不過遞交陳情書之後，還是得等待監察院的調查，當地藝術團體決定聚集在美麗灣飯店的沙灘1

親近自然，守護土地，歡迎大家的共襄盛舉！當財團可以廉價地取得公有土地，依附土地而生的人群卻流離失所；當重型機械強行刨開海灘，構築工事時，大地正在泣血；當飯店污水排入都蘭海灣，海洋生物正要面對一場浩劫！這是何等地不公不義！在佔據杉原海灘的美麗灣飯店正加緊趕工與準備營運之時，一群藝術家組成「反反反聯盟」，自發性地發起行動，希望以貼近自然的生活方式及創作行為，親近海洋與土地，並重新宣示海灘乃全民資產，不容許出賣國土與破壞環境的開發行為。本次活動預計起自2011年6月10日下午三點鐘，結束於7月10日，為期一個月。所有參與者將自備帳棚在杉原海灘扎營，食宿自理，同時從事集體性的藝術創作。目前規劃的常態性活動（即每日從事），除了集體性的藝術創作外，還包含淨灘、種植木麻黃與瓊麻、造船，與市集等活動。動態性活動（例如在週末舉辦）方面，則包含劇場課程、音樂會、影片欣賞、原住民傳統遊戲，以及耆老說故事等活動，

興建在杉原海水浴場的美麗灣度假村，因涉及違法開發，從一審到更一審全部敗訴，但飯店仍大興土木、招募員工，並對外表示將在10月份試營運，美麗灣違法開發訴訟律師詹順貴直言，案件如果敗訴定讞，又將會是另一個全民買單賠償財團的案例。美麗灣度假村是台東第一個BOT案，卻因涉及違法開發，從6年前動工興建至今，仍無法營業。去年9月美麗灣更一審敗訴，高雄高等行政法院裁定飯店應該停工，台東縣政府卻以判決未定讞，業者依法申請建照，縣府也依法核發部份使用執照，一切依法行政。今年2月，飯店取得雜項執照後，大舉在沙灘上開挖，準備興建高1.5公尺、長230公尺的防波堤，保護沙灘上的主體建築，還要在沙灘上興建游泳池，日前也開始大舉招募員工，為試營運做準備。從美麗灣案進入司法程序即義務為台東環保聯盟擔任訴訟代理人的詹順貴抨擊，政府官員完全不把法令放眼裡，中科三期法院判定停工，仍不為所動繼續施工，讓台東縣政府有恃無恐，繼續發

2010年11月，在台東南島文化節的國際之夜上，擁有台灣最動人聲音的歌手巴奈在舞台上說：「今天我帶著我的傳統樂器、我的聲音在這裡唱歌給大家聽。台東是我的故鄉，我們這幾年所有的努力都是要給孩子一個更美好的未來。我們要好好守護這塊土地。我們台東蓋了一個美麗灣大飯店，可能會有200個工作機會，但是蓋10個大飯店也不過是2000個工作機會。可是環境的破壞是一去不復返，而且我們台東需要的工作是10萬個。在這裡希望縣長有更好的智慧，帶我們走向更永續的未來。接下來我要唱《太平洋的風》。」巴奈的肩上綁著一條鮮豔的反核布巾，頭上是一條寫著反對美麗灣的頭巾。這幾年巴奈和她的伴侶那布一直積極地參與原住民權益運動以及台東在地的環境運動──這兩者是密切相關的。2008年的228這天，各部落舉辦烽火狼煙串聯行動，表示爭取傳統領域主權的決心。行動結束後，那布、巴奈決定要讓音樂成為另一種遍地烽火的狼煙，邀集台東音樂人、長

杉原海岸美麗灣大飯店所在地，不斷出現廢棄物爭議，去（2010）年10月，環保署綜計處針對這些廢棄物裁定是「營建剩餘土石方」，是有用資源，讓當地民眾譁然，接連發起幾項抗議活動。這一連串的動作，引起立委的注意，遂於上次會期提出，要求限時清除處理。環保署據此於昨（20）日召開「研商台東美麗灣渡假村開發案營建廢棄物限時清除處理案」會議，由廢棄物管理處處長吳天基主持，會中邀請營建剩餘土石方及營建剩餘土石方再利用方案主管機關營建署參加。現場看過部落族人提供的相片之後，廢管處與營建署的人都認為這不是所謂的營建剩餘土石方，而是廢棄物，要求開發單位過完年後1個月內移除。沙灘上的廢棄物　雙方各執一詞杉原海岸，阿美族人的fudafudak（美麗的沙灘），也是阿美族人的傳統領域，因台東縣政府美麗灣BOT案，而將之隔離於族人生活經驗之外。2007年台東環盟首度發現美麗灣海灘上有廢棄物，除多次向台東縣政府舉報，當地居

樹多必有枯枝，人多必有白癡，好端端一個完美到無可救藥的美麗灣渡假村BOT開發案，為什麼，還有人要反對它呢?(他們發現了什麼壞處?)為什麼美麗灣飯店所在的富山村的村長黃文明、杉原餵魚協會的主委陳世岳要堅決挺開發案到底呢?(他們獲得了什麼好處?)美麗灣公司在104人力銀行網頁上寫著，美麗灣是:「一座落台東、全台唯一面向太平洋、擁有自主天然沙灘的台灣東海岸國際級度假酒店∼即將在此優雅綻放！座落於臺東境內的杉原海水浴場，得天獨厚環抱天然沙灘、面向太平洋，獨一無二的藍天碧海、陽光沙灘為東海岸最具夢幻的度假休旅新天地。」

台東縣美麗灣渡假村因環保爭議停工3年，在地的阿美族刺桐部落居民19日以「淨灘」方式開挖沙灘裡的廢棄土石，並狀告縣府相關人員瀆職；城鄉發展處長許瑞貴則質疑，私人為何在國有土地上僱怪手開挖？他表示，將追究法律責任。美麗灣主體結構於96年3月完成後，開發單位於96年底自行停工，兩項行政訴訟目前均判縣府敗訴，縣府上訴中、並於今年9月核發建照，開發單位則依先前有條件通過的環評決議，將於20日下午召開地方說明會後，即可準備復工。在地居民林淑玲在東海岸阿美族人、議員林參天等人陪同下，19日僱請怪手開挖沙灘，她強調，杉原灣是東海岸阿美族人的傳統領域，無法再忍受環境遭破壞，但沙灘裡卻埋藏水泥塊、鋼筋，危及遊客安全，此外，行政法院屢判縣政府及美麗灣敗訴，但開發單位卻動作頻頻，令人擔心農曆年前即將正式營運，下午也配合發動踩街活動，希望大家一同守護這片土地。一行人近中午時轉往台東地檢署，按鈴控告縣長黃健庭、副縣長

有夠扯爛！違反司法停工裁決，私自以行政權找藉口持續動工，從中科三期玩到中科四期，外加美麗灣也如法泡製，對於司法是民主最後仲裁這檔事，環保署、國科會等行政機構玩弄在先，現今加上國民黨立委摻上一角，真是霸凌司法到了極致。法治國家，任何行政權的爭議，最後交由司法仲裁，這是基本的民主常識。總統大選的當選爭議，必須交由法院審理，擔任行政執行的中選會，也只能依據判決結果，公告當選不當選事實，哪敢中選會委員關起門來討論決定總統人選，這是守法的基本常識，也是國家穩定的法治基礎。但是到了環評荒腔走板，竟然連續違反司法判決，以行政裁量霸凌司法，難不成環保署的環評制度，已經大到無法無天？所有行政權上的審議制度，無論總統選舉、環評制度、甚至到交通裁決，行政機關可以依法審議、裁定、執行，但是遇有爭議，法院成為最後仲裁者，不只對違法程序的否定，甚至做出讓公司倒閉的懲罰性賠償判決，都是司法的仲裁力量。行政機關對於司法判